為規(guī)范羅湖區(qū)信息化項目的建設(shè)與管理，加強(qiáng)信息資源的集約建設(shè)與共享利用，提高政府信息化項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，羅湖區(qū)出臺了《深圳市羅湖區(qū)信息化項目管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2020〕8號，以下簡稱《辦法》），從項目規(guī)劃、技術(shù)論證、建設(shè)管理、項目驗收、效能評估等方面，對羅湖區(qū)信息化項目的建設(shè)管理提出了系統(tǒng)全面的要求?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、《辦法》的背景和意義

　　為適應(yīng)新的形勢，羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》、《深圳市電子政務(wù)項目建設(shè)管理暫行辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目全過程管理辦法》及配套文件等相關(guān)規(guī)定，對《深圳市羅湖區(qū)政府投資信息工程項目管理辦法》(羅府辦規(guī)〔2017〕8號)進(jìn)行修編，形成《辦法》，《辦法》的有效實施，將切實規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)信息化項目的全過程管理，避免出現(xiàn)信息孤島、重復(fù)建設(shè)，有效提高區(qū)信息化項目建設(shè)水平，提高政府財政資金的使用效益。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》共三十四條。根據(jù)區(qū)信息化主管部門的工作職責(zé)，結(jié)合現(xiàn)有信息化項目管理需求，分為總則、項目規(guī)劃、項目前期管理、建設(shè)管理、運(yùn)維與安全、效能評估、責(zé)任追究、附則八大章節(jié)。從項目規(guī)劃、技術(shù)論證、建設(shè)管理、運(yùn)維安全、效能評估、責(zé)任追究等方面，對羅湖區(qū)信息化項目的建設(shè)管理提出了系統(tǒng)全面的要求。

　　三、《辦法》的主要特點(diǎn)

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　　一是擴(kuò)展項目范疇將數(shù)據(jù)資源共享利用、數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)類項目納入管理范圍；二是按照資金來源，除了政府投資項目，還將50萬元（含）以上采用部門預(yù)算資金的項目也納入管理范圍；三是明確日常的運(yùn)行維護(hù)和單純設(shè)備購置的項目不適用本《辦法》。

　?。ǘ┮?guī)范事前管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌建設(shè)

　　規(guī)范事前管理，通過年度信息化項目計劃管理，統(tǒng)籌全區(qū)信息化項目建設(shè)。每年預(yù)算編報前，向區(qū)信息化主管部門報送年度項目計劃，區(qū)信息化主管部門審核后提請區(qū)智慧領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步明確主體責(zé)任

　　區(qū)信息化主管部門負(fù)責(zé)區(qū)共性能力、數(shù)字底座規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)維管理、信息安全工作，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的項目由各業(yè)務(wù)單位建設(shè)，有利于集約化建設(shè)和提升業(yè)務(wù)單位主觀能動性。

　?。ㄋ模?qiáng)化項目效能評估

　　明確將項目事前績效評估指標(biāo)納入項目效能評估指標(biāo)，效能評估結(jié)果作為項目后續(xù)建設(shè)、運(yùn)維資金安排以及信息化資金再投入的參考依據(jù)。

　?。ㄎ澹┮?guī)范項目備案管理

　　實行項目管理備案制，區(qū)信息化主管部門及時掌握項目進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)信息化建設(shè)。要求建設(shè)單位在項目合同簽訂、項目設(shè)計變更、項目驗收等重要節(jié)點(diǎn)報區(qū)信息化主管部門備案，并在項目實施階段每月25日向區(qū)信息化主管部門匯報項目進(jìn)度。

　　四、《辦法》的落實和實施

　　一是加強(qiáng)宣傳。在媒體上多渠道宣傳《辦法》精神。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《辦法》精神。三是加強(qiáng)督查。相關(guān)監(jiān)管部門要對《辦法》的落實情況進(jìn)行督查，督促各單位認(rèn)真實施，確保落到實處。

羅湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2020年10月13日