羅湖區(qū)田心村改造項(xiàng)目于2010年列入深圳市城市更新單元年度實(shí)施計(jì)劃，2012年4月20日取得《關(guān)于羅湖區(qū)田心村改造專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)》（深規(guī)土〔2012〕274號(hào)），2013年4月12日取得《市規(guī)劃國(guó)土委第一直屬管理局關(guān)于調(diào)整羅湖區(qū)田心村改造項(xiàng)目建筑限高的復(fù)函》（深規(guī)土一局函〔2013〕445號(hào)）。

　　近期，深圳市田心實(shí)業(yè)股份有限公司向區(qū)城市更新和土地整備局申請(qǐng)規(guī)劃修改，原批規(guī)劃總指標(biāo)及分項(xiàng)指標(biāo)均不變，對(duì)項(xiàng)目用地布局、地塊間規(guī)劃指標(biāo)、建筑高度、建筑退線、車行出入口、開發(fā)時(shí)序、地下空間開發(fā)范圍、開發(fā)建設(shè)用地范圍線校正及建設(shè)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃修改。規(guī)劃修改增加了公共利益用地及公共配套設(shè)施，同時(shí)提升了項(xiàng)目周邊環(huán)境。

　　此次規(guī)劃修改已經(jīng)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議審議，于6月30日至7月6日按程序完成7個(gè)自然日的規(guī)劃草案公示。項(xiàng)目公示期間，區(qū)城市更新和土地整備局共收到公示信箱內(nèi)及郵寄的意見44份，其中有效意見38份，無(wú)效意見6份，意見主要來(lái)自周邊現(xiàn)狀住宅田心慶云花園及田心大廈。我們高度重視意見處理，經(jīng)歸類匯總，對(duì)大家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題做出以下解釋說(shuō)明：

　　一、關(guān)于田心慶云花園范圍

　　具體問(wèn)題：田心慶云花園小區(qū)業(yè)主共有分?jǐn)偯娣e是否被舊改更新項(xiàng)目侵蝕，田心慶云花園小區(qū)紅線范圍到哪里？

　　解釋說(shuō)明：（一）關(guān)于田心村改造項(xiàng)目拆除用地范圍：項(xiàng)目于2011年4月11日取得深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)第一直屬管理局核發(fā)的田心村改造項(xiàng)目土地權(quán)屬核查情況的復(fù)函，在土地核查的基礎(chǔ)上，于2012年4月20日取得深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)核發(fā)的羅湖區(qū)田心村改造專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)。本次規(guī)劃修改延續(xù)了2012年已批規(guī)劃確定的拆除用地范圍，未做調(diào)整。

　?。ǘ╉?xiàng)目未侵入慶云花園的現(xiàn)狀小區(qū)范圍，不影響小區(qū)的日常生活和活動(dòng)空間。

　　二、關(guān)于田心慶云花園納入田心村改造項(xiàng)目更新

　　具體問(wèn)題：由于原規(guī)劃是2012年做的，10年過(guò)去慶云花園有部分矮層建筑樓齡已有二十多年，由于建設(shè)時(shí)用的建筑材料有海沙，現(xiàn)有幾棟已成危樓，影響到業(yè)主人身安全，盼將田心慶云花園納入城市更新范圍。

　　解釋說(shuō)明：經(jīng)核查，田心慶云花園現(xiàn)狀容積率約4.19，經(jīng)濟(jì)不可行，且田心慶云花園不位于《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》確定的拆除重建區(qū)域。因此，慶云花園目前不具備納入本項(xiàng)目更新的條件。

　　三、關(guān)于田心大廈納入田心村改造項(xiàng)目更新

　　具體問(wèn)題：田心大廈所處位置是當(dāng)?shù)刈詈诵牡囟?，扼守田心村大門口、寶崗路馬路邊，如果孤立田心大廈來(lái)規(guī)劃田心村舊改，無(wú)論怎樣規(guī)劃都很絆手絆腳，造成整體的極不和諧、相稱。應(yīng)將田心大廈納入到田心村舊改的整體規(guī)劃。

　　解釋說(shuō)明：田心大廈現(xiàn)狀容積率過(guò)高，約11.0，經(jīng)濟(jì)不可行，且田心大廈不位于《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》確定的拆除重建區(qū)域。另外，現(xiàn)狀田心大廈包含商業(yè)、住宅、辦公、公寓功能，經(jīng)核查《深圳市羅湖區(qū)04-01＆03-T1號(hào)片區(qū)[筍崗地區(qū)]法定圖則》，田心大廈所在地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)用地（C1）,現(xiàn)狀保留。因此，田心大廈目前不具備納入本項(xiàng)目更新的條件。

　　四、關(guān)于田心慶云花園出入口道路

　　具體問(wèn)題：此次《專項(xiàng)規(guī)劃》將現(xiàn)狀小區(qū)對(duì)外主要通道規(guī)劃為綠地（地塊 1-16)，無(wú)視現(xiàn)狀嚴(yán)重影響本社區(qū)對(duì)外交通出行，希望保留現(xiàn)狀主入口道路，保證慶云花園主入口空間的合理性和交通的便利。

　　解釋說(shuō)明：現(xiàn)狀慶云花園小區(qū)對(duì)外主要通道（即1-16地塊）規(guī)劃為公園綠地（G1），居民可通過(guò)原通道步行進(jìn)出，規(guī)劃田和路、田清路承擔(dān)車行功能，實(shí)現(xiàn)人車分流，也解決現(xiàn)狀人車混行的情況，進(jìn)一步提升優(yōu)化步行體驗(yàn)。本次規(guī)劃修改延續(xù)了原規(guī)劃方案，未做調(diào)整。

　　五、關(guān)于社康中心

　　具體問(wèn)題：田心慶云花園大門口1-14地塊，要規(guī)劃4500平方米的社康醫(yī)院，醫(yī)院不僅人多車流多，嚴(yán)重影響業(yè)主的交通出行，而且有大量醫(yī)療垃圾要運(yùn)輸處理，嚴(yán)重影響了居住質(zhì)量，對(duì)此我們堅(jiān)決不同意此次醫(yī)院的選址。

　　解釋說(shuō)明：（一）項(xiàng)目周邊1公里范圍內(nèi)有已批及在建城市更新等項(xiàng)目8個(gè)，未來(lái)社康中心緊缺。根據(jù)2012年已批規(guī)劃，項(xiàng)目配建門診部（原稱謂，現(xiàn)在稱謂“社康中心”）2000平方米，位于1-14地塊。據(jù)片區(qū)需求及相關(guān)征詢意見，在本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置1處公辦社康中心，將更好滿足周邊居民健康服務(wù)需求。

　?。ǘ┥缈抵行膶儆谂涮坠卜?wù)設(shè)施，大型社康中心在普通社康功能的基礎(chǔ)上，增加了康復(fù)、護(hù)理等功能，方便周邊居民，尤其是老年人的日常調(diào)理。目前，全市社康中心多建在小區(qū)、商業(yè)樓宇等方便群眾就醫(yī)的位置。

　?。ㄈ┥缈抵行挠幸惶讎?yán)格的消毒隔離管理制度，定期對(duì)空氣進(jìn)行消毒；設(shè)置專業(yè)的污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的污水經(jīng)消毒處理，符合排放要求后才排放至市政污水管道；設(shè)置有單獨(dú)的醫(yī)療垃圾運(yùn)送出入口，產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾會(huì)專門上門收運(yùn)，以確保環(huán)境安全。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目配套社康中心主要服務(wù)周邊居民，以慢行交通為主，對(duì)周邊交通影響較小。

　　六、關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、充電站問(wèn)題

　　具體問(wèn)題：不要在慶云花園小區(qū)周邊安排建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、充電站。

　　解釋說(shuō)明：（一）項(xiàng)目未配建垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站。

　?。ǘ?-09地塊配建一處公共充電站，面積700平方米，附建于地下停車場(chǎng)，對(duì)地面上居民的出入和生活無(wú)影響。

　　七、關(guān)于日照、通風(fēng)、建筑間距

　　具體問(wèn)題：田心大廈緊鄰1-16、1-17、1-14高樓，請(qǐng)政府部門嚴(yán)格要求開發(fā)商，確保樓間距符合國(guó)家規(guī)范，確保田心大廈居民享有合理的光照、通風(fēng)、隱私安全。

　　解釋說(shuō)明：下一階段建筑設(shè)計(jì)中，實(shí)施主體須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及深圳市現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》等規(guī)范，確保滿足與周邊建筑的日照、間距等相關(guān)要求。

　　八、關(guān)于停車問(wèn)題

　　具體問(wèn)題：慶云花園屬于老舊小區(qū)停車十分困難、田心大廈沒有停車位，以往很多車輛都停在田心村內(nèi)的臨時(shí)車位，由于拆遷導(dǎo)致住戶目前無(wú)法正常?？看逯械呐R時(shí)車位，田心慶云花園內(nèi)的車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足住戶需求，希望區(qū)政府與開發(fā)商本著對(duì)田心社區(qū)整個(gè)片區(qū)負(fù)責(zé)人的態(tài)度，在本小區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)公共停車庫(kù)，通過(guò)舊改徹底解決田心慶云花園業(yè)主及周邊居民的停車難問(wèn)題。舊改這5-6年能否要求開發(fā)商臨時(shí)找一個(gè)空地給以往停在田心村的業(yè)主臨時(shí)停車過(guò)渡。

　　解釋說(shuō)明：后續(xù)考慮研究在1-10公園綠地（G1）建設(shè)公共停車場(chǎng)，供周邊居民使用。

　　九、關(guān)于安全問(wèn)題

　　具體問(wèn)題：在項(xiàng)目動(dòng)工之前，政府安排檢測(cè)部門對(duì)慶云花園的房屋進(jìn)行實(shí)時(shí)安全檢測(cè)，檢測(cè)房屋是否會(huì)因項(xiàng)目動(dòng)工，挖地基造成房屋主體結(jié)構(gòu)破壞或生產(chǎn)安全隱患。相應(yīng)檢測(cè)費(fèi)用由施工方承擔(dān)。

　　田心大廈所占地塊面積狹小，正面寶崗路，后面是高坎高懸田心村。建設(shè)過(guò)程中四周挖地基，這樣對(duì)田心大廈勢(shì)必造成嚴(yán)重的地基損害，從而導(dǎo)致十分危險(xiǎn)的安全隱患，若干年后必成危樓。

　　解釋說(shuō)明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項(xiàng)無(wú)關(guān)，后續(xù)項(xiàng)目施工期間，實(shí)施主體須按照建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)、基坑及周圍巖土體、地下水及周邊環(huán)境中的被保護(hù)對(duì)象，包括周邊建筑、管線、軌道交通、鐵路及重要的道路進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

　　十、關(guān)于施工期間，對(duì)周邊影響

　　具體問(wèn)題：田心村改造建設(shè)周期至少五六年，田心大廈住戶將至少被廢墟、噪音、粉塵等折磨五六年之久，希望施工期間，有合理的施工方案，讓田心大廈業(yè)主不受粉塵污染和設(shè)備噪音干擾。

　　解釋說(shuō)明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項(xiàng)無(wú)關(guān)，后續(xù)項(xiàng)目施工期間，實(shí)施主體須遵守《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》，制定施工噪音污染防治方案，安裝噪音污染防治設(shè)施和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備，使用低噪音施工機(jī)械和輔助施工設(shè)備，或設(shè)置隔音墻等措施盡量降低施工噪音。

　　十一、關(guān)于環(huán)評(píng)

　　具體問(wèn)題：政府部門需在確認(rèn)規(guī)劃之前對(duì)慶云花園周邊舊改項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)報(bào)告，測(cè)評(píng)該項(xiàng)目是否對(duì)慶云花園的環(huán)境造成破壞，如有該如何解決，并請(qǐng)拿出合理的解決方案。

　　解釋說(shuō)明：根據(jù)《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃審批規(guī)定》、《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》等相關(guān)規(guī)定，拆除范圍內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)用地涉及疑似污染地塊的，需開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作。本項(xiàng)目不涉及工業(yè)地塊，不需要做土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。

　　十二、關(guān)于增加公示方式

　　具體問(wèn)題：（一）要求開發(fā)商對(duì)公示的羅湖區(qū)田心村改造專項(xiàng)規(guī)劃（修改）的公示圖表，組織業(yè)主代表到開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解說(shuō)或在田心慶云花園小區(qū)以視頻的方式進(jìn)行公示。 （二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定，田心大廈周邊相鄰建設(shè)應(yīng)充分考慮田心大廈住戶的相鄰權(quán)益，并充分聽取田心大廈業(yè)主們的意見以及征得田心大廈業(yè)主們的同意，要求政府就相關(guān)問(wèn)題召開聽證會(huì)。

　　解釋說(shuō)明：規(guī)劃修改已依據(jù)《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》等法律法規(guī)要求的方式進(jìn)行公示。后續(xù)筍崗街道辦事處、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)衛(wèi)生健康局等相關(guān)單位將做好解釋工作，并同步增加了此次公示意見處理情況的公告。

　　十三、關(guān)于田心大廈外立面修復(fù)

　　具體問(wèn)題：重建后由于田心大廈老舊，與四周高層全新環(huán)境格格不入，能否考慮同意裝飾外墻。

　　解釋說(shuō)明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項(xiàng)無(wú)關(guān)，該事項(xiàng)應(yīng)由田心大廈業(yè)主協(xié)商解決。

　　十四、關(guān)于田心大廈納入華潤(rùn)管理

　　具體問(wèn)題：重建后希望開發(fā)商把田心大廈納入華潤(rùn)集團(tuán)統(tǒng)一管理，從而使得這一片區(qū)統(tǒng)一和諧發(fā)展。

　　解釋說(shuō)明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項(xiàng)無(wú)關(guān)，建議田心大廈業(yè)主按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　我們充分聽取群眾意見、高度重視群眾訴求，多次組織申報(bào)單位及規(guī)劃編制單位進(jìn)行公示意見研究，完善規(guī)劃修改方案。項(xiàng)目將依法依規(guī)開展行政審批，感謝您對(duì)我們工作的理解和關(guān)注！

　　深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局

　　筍崗街道辦事處 

　　2022年8月4日