深圳市羅湖區(qū)人民政府

羅湖區(qū)“20170910”透水一般事故應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)處置及善后處理情況

來(lái)源:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)) 發(fā)布時(shí)間:2017-11-13

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  1.事故應(yīng)急救援情況:事故發(fā)生后,廖春生、劉學(xué)良等4人撤出南側(cè)箱涵,馬上將應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)生透水和陳志軍被水沖走的情況報(bào)告了在南側(cè)箱涵出入口處等候了解掌握滲濾液應(yīng)急處置情況的深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)作業(yè)站站長(zhǎng)羅鵬,東江環(huán)保下坪項(xiàng)目部總經(jīng)理劉安,中蘭環(huán)保科技股份有限公司副總經(jīng)理汪伯元、公司董秘周江波和下坪項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人王瑞坤。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的三個(gè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一是迅速布置開(kāi)展施救工作;二是馬上報(bào)警并各自向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)事故情況。當(dāng)即將現(xiàn)場(chǎng)參與滲濾液應(yīng)急處置人員分成二組,第一組由劉學(xué)良和陶祥開(kāi)到北側(cè)箱涵口打開(kāi)鐵閘,方便陳志軍自救;第二組王瑞坤駕車(chē)帶領(lǐng)劉小金等人到箱涵外口(涵洞出水口),觀察陳志軍會(huì)不會(huì)從箱涵外口被污水沖出來(lái)。

  2.現(xiàn)場(chǎng)處置情況:接到事故報(bào)告后,市委常委劉慶生、市城管局局長(zhǎng)王國(guó)賓和羅湖區(qū)委常委宋延等領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮搶險(xiǎn)救援工作。市委常委劉慶生當(dāng)即在深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)組織召開(kāi)了市城管局、市應(yīng)急辦、市水務(wù)局、市人居委、市公安局、羅湖區(qū)政府等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急搶險(xiǎn)救援工作部署會(huì)議,要求:

  1)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部。市城管局局長(zhǎng)王國(guó)賓同志為總指揮,市城管局、市應(yīng)急辦、市人居委、市公安局、市水務(wù)局、羅湖區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮。

  2)在確保救援人員安全的前提下,全力搜救失聯(lián)人員。

  3)立即采取關(guān)閘措施,將外流的混合水堵截在大坑水庫(kù),并組織槽罐車(chē)或通過(guò)管道將該水輸送至污水處理廠處理。

  4)組織專(zhuān)家組研究制定修復(fù)防滲膜等搶險(xiǎn)工程方案,并抓緊組織實(shí)施。

  5)市水務(wù)局組織濱河、福田、羅芳3個(gè)污水處理廠排水稀釋進(jìn)入下游的混合水,將布吉河和深圳河的環(huán)境影響降至最低。

  緊急搶險(xiǎn)救援工作部署會(huì)后,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部按照市委常委劉慶生的指示要求,市城管局、市應(yīng)急辦、市水務(wù)局、市人居委和羅湖區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)水局、羅湖公安分局、現(xiàn)役消防大隊(duì)、清水河街道辦事處等單位有關(guān)人員按照任務(wù)分工,立即分頭開(kāi)展搶險(xiǎn)和救援工作。

  9月10日23時(shí)35分左右,羅湖公安現(xiàn)役消防官兵到達(dá)箱涵口,由于水壓高、水量大,消防官兵一時(shí)無(wú)法進(jìn)入事發(fā)箱涵口進(jìn)行營(yíng)救。隨后消防官兵和相關(guān)專(zhuān)家共同研究制定了3套營(yíng)救方案,從下游箱涵、北側(cè)箱涵和南側(cè)箱涵分別進(jìn)行營(yíng)救,但因下游箱涵、南側(cè)箱涵水位高,水流急,無(wú)法深入搜救,進(jìn)入北側(cè)箱涵內(nèi)搜救后亦未發(fā)現(xiàn)陳志軍。后經(jīng)過(guò)30多個(gè)小時(shí)抽取滲濾液降低場(chǎng)內(nèi)滲濾液壓力和消防官兵的不間斷搜救,于9月12日11時(shí)20分左右,消防官兵在主箱涵搜索到陳志軍已經(jīng)死亡。9月12日14時(shí)30分左右陳志軍遺體從主箱涵內(nèi)移出,并交由法醫(yī)檢驗(yàn),法醫(yī)證實(shí)陳志軍已死亡。

  為有效預(yù)防大面積環(huán)境污染的發(fā)生,市水務(wù)局、區(qū)環(huán)水局、區(qū)城管局以及深圳市下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和東江環(huán)保股份有限公司下坪項(xiàng)目部等多部門(mén)、多單位全力組織多方力量,積極投身污水截流、除臭、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作中。經(jīng)過(guò)多方截流、抽排等方式,有效阻止了污水進(jìn)入河道,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。

  3.善后處理情況:陳志軍死亡后,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,東江環(huán)保股份有限公司與深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰久芮袦贤ǎ⒕o急成立了應(yīng)對(duì)聯(lián)合工作組。由深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰敬砉ぷ鹘M負(fù)責(zé)陳志軍(死者)家屬的通知、接待、安撫工作,積極與家屬溝通并取得家屬的諒解,最終深圳市中蘭環(huán)保科技股份有限公司代表工作組與陳志軍家屬簽署了賠償協(xié)議。深圳市中蘭環(huán)??萍脊煞萦邢薰疽淮涡匝a(bǔ)償陳志軍家屬120萬(wàn)元,陳志軍遺體已于9月16日火化。

  綜上,該起事故信息報(bào)送渠道通暢,信息流轉(zhuǎn)及時(shí),應(yīng)急響應(yīng)迅速,響應(yīng)程序正確,未發(fā)現(xiàn)救援指揮、工作人員失職、瀆職現(xiàn)象。

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