一、5月份基本情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類安全事故總體情況。5月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)及其他（含建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，下同）各類事故35起，死亡0人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失5.87萬元（注：2021年起火災(zāi)事故起數(shù)統(tǒng)計口徑與往年有所不同，2021年起把以往不納入統(tǒng)計的垃圾、廢棄物冒煙、草地冒煙和樹葉著火等情況納入事故起數(shù)，下同）；與2020年同比起數(shù)上升84.21%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升300%，直接經(jīng)濟損失下降6.08%。與2019年同比起數(shù)上升191.67%，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)增加2人，直接經(jīng)濟損失上升29.87%，其中：

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)發(fā)生道路交通事故7起，死亡0人，受傷4人，直接經(jīng)濟損失1.6萬元；與2020年同比起數(shù)下降41.67%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加3人，直接經(jīng)濟損失增加0.4萬元。與2019年同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)增加2人，直接經(jīng)濟損失增加0.3萬元。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故；與2020年同比起數(shù)持平。與2019年同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故28起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失4.27萬元；與2020年同比起數(shù)上升300%，死亡人數(shù)及受傷人數(shù)均持平，直接經(jīng)濟損失下降15.45%。與2019年同比起數(shù)上升600%，死亡人數(shù)及受傷人數(shù)均持平，直接經(jīng)濟損失上升32.61%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故；與2020年同比起數(shù)持平。與2019年同比起數(shù)減少4起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人。其中：

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故；與2020年、2019年同比起數(shù)持平。

　?。?）建筑業(yè)。未發(fā)生事故；與2020年同比起數(shù)持平。與2019年同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少1人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）交通運輸業(yè)。未發(fā)生事故；與2020年同比起數(shù)持平。與2019年同比起數(shù)減少3起，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少1人。

　　3.較大及以上事故情況。未發(fā)生較大及以上安全事故，同比持平。

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。未發(fā)生森林火災(zāi)事故，同比起數(shù)持平。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害與2020年、2019年同比持平。

　　二、1-5月份事故累計情況

　　（一）安全生產(chǎn)事故情況

　　1.各類安全事故累計情況。1-5月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)、道路交通、工礦商貿(mào)及其他各類事安全事故143起，死亡4人，受傷21人，直接經(jīng)濟損失38.283萬元；與2020年同比起數(shù)上升142.37%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升320%，直接經(jīng)濟損失上升49.3%；與2019年同比事故起數(shù)上升138.33%，死亡人數(shù)下降63.64%，受傷人數(shù)上升75%，直接經(jīng)濟損失下降93.03%。其中：

　　（1）道路交通事故情況。1-5月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通事故33起，死亡1人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失5.4萬元；與2020年同比起數(shù)上升43.48%，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)上升240%，直接經(jīng)濟損失上升140%；與2019年同比起數(shù)上升10%，死亡人數(shù)下降87.5%，受傷人數(shù)上升54.55%，直接經(jīng)濟損失下降42.55%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故。1-5月份，全區(qū)發(fā)生工礦商貿(mào)及其他安全事故5起，死亡3人，受傷3人；與2020年同比起數(shù)上升150%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)增加3人；與2019年同比起數(shù)上升25%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加2人。

　　（3）火災(zāi)事故情況。1-5月份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故105起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失32.883萬元；與2020年同比起數(shù)上升208.82%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟損失上升40.57%；與2019年同比起數(shù)上升303.85%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟損失下降93.91%。

　　2.生產(chǎn)安全事故累計情況。1-5月份，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，死亡3人，受傷3人；同比起數(shù)上升150%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)增加3人；與2019年同比起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降62.5%，受傷人數(shù)持平。其中：

　　（1）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故；與2020、2019年同比起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)均持平。

　?。?）建筑業(yè)。發(fā)生事故4起，死亡3人，受傷2人；與2020年同比起數(shù)上升100%，死亡人數(shù)上升50%，受傷人數(shù)增加2人；與2019年同比起數(shù)及死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人。

　?。?）交通運輸業(yè)。未發(fā)生事故；與2020年同比起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)均持平；與2019年同比起數(shù)減少6起，死亡人數(shù)減少5人，受傷人數(shù)減少2人。

　　（4）其他。發(fā)生事故1起，死亡0人，受傷1人；與2020、2019年同比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人。

　　3.較大以上事故情況。未發(fā)生較大及以上安全事故，同比持平。

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。未發(fā)生森林火災(zāi)事故，同比起數(shù)持平。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害，與2020年同比起數(shù)持平，與2019年同比起減少2起，死亡人數(shù)減少8人。

　　三、形勢分析

　?。ㄒ唬?月份形勢分析

　　1.總體安全形勢較為穩(wěn)定，未發(fā)生各類亡人事故。5月份,全區(qū)未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害事件；全區(qū)各類事故起數(shù)35起，死亡人數(shù)0人，與2020年同比起數(shù)上升84.21%，死亡人數(shù)持平，與2019年同步起數(shù)上升191.67%，死亡人數(shù)減少3人，火災(zāi)事故起數(shù)大幅度上升是主因。

　　2.道路交通領(lǐng)域亡人事故大幅度下降。5月份，道路交通事故發(fā)生7起，死亡0人，受傷人數(shù)4人，與2020年同比起數(shù)下降41.67%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加3人，與2019年同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)增加2人。

　　3.消防領(lǐng)域事故起數(shù)大幅度上升。5月份，火災(zāi)事故發(fā)生28起，死亡人數(shù)及受傷人數(shù)均為0人，與2020年同比起數(shù)增長300%，死亡人數(shù)及受傷人數(shù)同比持平，與2019年同比起數(shù)增長600%，死亡人數(shù)及受傷人數(shù)同比持平。受統(tǒng)計口徑影響，火災(zāi)事故起數(shù)大幅度上升。本月電氣故障引發(fā)的火災(zāi)新增12起，環(huán)比上升100%，受天氣影響，用電負荷上升，電氣設(shè)備設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)。須注意的是本月新增6起電動自行車充電等因素引發(fā)的火災(zāi)，電動自行車火災(zāi)上升趨勢亟需遏制。

　?。ǘ?-5月份安全形勢分析

　　1.1-5月份全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類亡人事故及生產(chǎn)安全事故大幅度下降。1-5月份，全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故。各類安全事故發(fā)生143起，死亡4人，受傷21人，與2019年同比起數(shù)上升138.33%，死亡人數(shù)下降63.64%，受傷人數(shù)上升75%。其中生產(chǎn)安全事故發(fā)生5起，死亡3人，受傷3人，與2019年同比起數(shù)下降50%，死亡人數(shù)下降62.5%，受傷人數(shù)持平。

　　2.道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)。1-5月份，全區(qū)道路交通事故起數(shù)同比上升166.67%，其中死亡人數(shù)同比減少1人，受傷人數(shù)同比上升350%。目前，我區(qū)道路交通領(lǐng)域事故呈多發(fā)態(tài)勢，急需采取相關(guān)行動壓降事故形勢。

　　3.消防安全形勢壓力較大，電氣火災(zāi)及電動自行車火災(zāi)高發(fā)。1-5月份，火災(zāi)事故起數(shù)105起，死亡人數(shù)0人，受傷人數(shù)1人，與2020年同比起數(shù)上升208.82%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人，與2019年同比起數(shù)上升303.85%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加1人。目前，住宅火災(zāi)依然高發(fā)，占事故總量的40%，較4月份上升5個百分點；事故起因方面，電氣故障引發(fā)火災(zāi)占比31%，較4月份上升5個百分點。本月新增6起電動自行車火災(zāi)事故，其中3起為室內(nèi)電池充電引發(fā)，電動自行車室內(nèi)充電安全需高度關(guān)注。

　　4.建筑施工領(lǐng)域事故頻發(fā)。1-5月份，建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生事故4起，死亡3人，受傷2人，同比事故起數(shù)增加3起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加3人。按工程類別分析：區(qū)管工程發(fā)生事故2起，死亡1人，受傷2人，小散工程發(fā)生事故2起，死亡2人；按細分行業(yè)分析：建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)發(fā)生事故4起，死亡3人，受傷2人。目前，高處墜落事故頻發(fā)，隨著高溫酷暑天氣到來，汛期風(fēng)險呈加速之勢，容易誘發(fā)各類安全事故，建筑施工領(lǐng)域安全事故防控壓力將進一步加大。同時，空調(diào)安裝、維修行業(yè)開始活躍，小散工程及零星作業(yè)領(lǐng)域安全管控亟需加強。

　　（三）自然災(zāi)害風(fēng)險防范壓力加大

　　1-5月份全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故和造成人員傷亡自然災(zāi)害事件。當(dāng)前已臨近臺風(fēng)活躍期，根據(jù)《深圳市主要氣象災(zāi)害風(fēng)險提示》(2021年版)，將有5-8個臺風(fēng)進入我市500公里范圍，期間易造成較大范圍、長時間的嚴(yán)重積澇水浸，可能導(dǎo)致大范圍交通癱瘓并誘發(fā)地陷、山體滑坡等次生災(zāi)害風(fēng)險加大。同時，隨著我市高溫酷暑天氣，以及臨近中小學(xué)暑假時期，外出旅游安全須引起重視，防范溺水事件。

　　四、對策措施建議

　?。ㄒ唬┤ψズ醚雌谟嘘P(guān)安全生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。目前已臨近臺風(fēng)期，伴隨著強降雨的到來，水利工程、在建工程、山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患點、中小河流、城市易澇點等重點環(huán)節(jié)的防范壓力較大。各部門及各街道要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，加強值班值守和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。區(qū)三防辦要密切監(jiān)視雨情、汛情等情況變化，加密滾動預(yù)報預(yù)警。各部門和各街道要加密對本行業(yè)和本轄區(qū)防災(zāi)形勢的會商研判，要加強對城市內(nèi)澇點、地下暗河、危險邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的風(fēng)險管控和隱患排查治理，落實各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備措施。

　?。ǘ┥羁涛∈鹿式逃?xùn)，加大道路交通安全管理力度。交警及交通部門要深刻吸取沈海高速公路湛江遂溪路段“3·29”及廣深沿江高速公路東莞麻涌路段“4·16”道路交通事故教訓(xùn)，深入推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全工作，嚴(yán)格督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大道路交通執(zhí)法檢查力度，對交通違法行為保持高壓打擊態(tài)勢，提高違法成本，杜絕車輛帶病上路。同時，要持續(xù)開展道路安全隱患整治，及時消除道路設(shè)施安全隱患，嚴(yán)厲查處違規(guī)占道施工行為。

　?。ㄈ┘訌娊ㄖ┕ゎI(lǐng)域安全檢查，督促企業(yè)主要責(zé)任人落實安全生產(chǎn)職責(zé)。各街道、各有關(guān)部門要認真落實近期印發(fā)的《羅湖區(qū)安全管理委員會辦公室 羅湖區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人在崗履職專項整治的通知》，以此為抓手，嚴(yán)格督促企業(yè)主要責(zé)任人履行在崗職責(zé)，加大在建工地安全檢查，嚴(yán)格落實危大工程“六不施工”安全要求，做好施工安全防護措施。同時，督促在建工地認真落實汛期安全防范措施，確保安全度汛。

　　（四）全力防范各類火災(zāi)事故發(fā)生。各街道、各有關(guān)部門要吸取揭陽市普寧市“5·15”較大火災(zāi)事故和湖北十堰市“6·13”燃氣爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，針對夏季火災(zāi)事故發(fā)生規(guī)律，持續(xù)深入開展夏季消防安全大檢查，加大對城中村、餐飲娛樂場所、“三小”場所、員工宿舍、建筑工地等火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域消防隱患排查整治力度。住建部門要全面摸排使用燃氣的農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，做到燃氣泄漏報警裝置安裝全覆蓋，切實解決影響燃氣安全突出問題，堅決防范遏制類似事故發(fā)生。

　　（五）充分利用安全生產(chǎn)月契機，強化市民安全意識。各部門、各街道辦要通過電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博等媒介，廣泛持續(xù)地進行安全預(yù)警提示和安全知識普及，認真分析轄區(qū)受教育群眾，有針對性的宣傳安全用氣、森林防火、有限空間作業(yè)、安全施工、安全出行等知識，做到有的放矢。

　　（六）做好暑期出游安全風(fēng)險管控。暑期臨近，旅游行業(yè)小高峰即將來臨，相關(guān)部門及各街道督促各大景區(qū)做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強演練。針對高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，須確保經(jīng)營者具備相關(guān)資質(zhì)和安全保障能力，并就項目風(fēng)險對游客做出明確提示。針對學(xué)生群體，要格外重視防溺水工作。