一、5月份基本情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故總體情況。5月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故13起，死亡4人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失4.52萬元；同比起數(shù)下降7.14%，死亡人數(shù)下降20%，受傷人數(shù)下降60%，直接經(jīng)濟損失上升18.94%；環(huán)比起數(shù)上升8.33%，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)上升100%，直接經(jīng)濟損失上升63.17%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故7起，死亡2人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失1.3萬元。同比起數(shù)下降12.50%，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)下降50%，直接經(jīng)濟損失下降45.83%；環(huán)比起數(shù)持平，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升100%，直接經(jīng)濟損失下降48%。

　　（2）工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故2起，死亡2人，受傷0人。同比起數(shù)上升100%，死亡人數(shù)下降33.33%，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故4起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失3.22萬元。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)持平，直接經(jīng)濟損失上升130%；環(huán)比起數(shù)下降20%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟損失上升1092.59%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，死亡4人，受傷1人。同比起數(shù)上升400%，死亡人數(shù)上升33.33%，受傷人數(shù)持平；環(huán)比起數(shù)上升150%，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)增加1人。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　（3）建筑業(yè)。發(fā)生事故2起，死亡2人，受傷0人。同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)持平；環(huán)比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）交通運輸業(yè)。發(fā)生事故3起，死亡2人，受傷1人。同比起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)持平；環(huán)比起數(shù)上升100%，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　　3.較大及以上事故情況。5月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　?。ǘ┳匀粸?zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比起數(shù)減少1起，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積減少150平方米；環(huán)比持平。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害。同比持平；環(huán)比起數(shù)減少2起，死亡減少8人，受傷0人持平。

　　二、全區(qū)1-5月份事故累計情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故累計情況。1-5月全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災(zāi)和工礦商貿(mào)等各類安全事故61起，死亡12人，受傷12人，直接經(jīng)濟損失549.44萬元。同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)下降42.85%，直接經(jīng)濟損失上升755.82%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故30起，死亡8人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失9.4萬元。同比起數(shù)上升3.44%，死亡人數(shù)上升700%，受傷人數(shù)下降38.88%，直接經(jīng)濟損失上升5.61%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故5起，死亡4人，受傷1人。同比起數(shù)上升400%，死亡人數(shù)上升33.33%，受傷人數(shù)持平。

　?。?）火災(zāi)事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故26起，死亡0人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失540.04萬元。同比起數(shù)下降10.34%，死亡人數(shù)減少2人，受傷人數(shù)減少2人，直接經(jīng)濟損失上升876.56%。

　　2.生產(chǎn)安全事故累計情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，事故死亡11人，受傷4人。同比起數(shù)上升600%，死亡人數(shù)上升175%，受傷人數(shù)上升33.33%。其中：

　?。?）農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　　（2）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　?。?）建筑業(yè)。發(fā)生事故5起，死亡4人，受傷1人。同比起數(shù)增加5起，死亡人數(shù)增加4人，受傷人數(shù)增加1人。

　?。?）交通運輸業(yè)。發(fā)生事故9起，事故死亡7人，受傷3人。同比起數(shù)上升800%，死亡人數(shù)上升600%，受傷人數(shù)上升50%。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人；環(huán)比持平。

　　3.較大以上事故情況。全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少1人。

　　（二）自然災(zāi)害情況

　　1.森林火災(zāi)情況。1-5月份，全區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)事故。同比起數(shù)減少2起，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積減少350平方米。

　　2.汛旱風(fēng)等自然災(zāi)害情況。1-5月份，全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災(zāi)害2起（即：“4·11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災(zāi)害事件），死亡8人（黃貝街道受災(zāi)點5人死亡，桂園街道受災(zāi)點3人死亡），受傷0人。同比起數(shù)增加2起，死亡增加8人，受傷0人持平。

　　三、近期形勢預(yù)判

　　主汛期來臨，降雨增多，氣溫快速上升，空氣濕度加大等多因素疊加，容易導(dǎo)致各類事故多發(fā)，加之各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入繁忙期，各行業(yè)領(lǐng)域事故防范難度進一步增大。

　　1.歷史數(shù)據(jù)顯示第二季度發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險較高。從歷史數(shù)據(jù)看，我市近四年在第二季度均發(fā)生1起較大事故，分別為2015年龍崗區(qū)“6·13”較大爆燃事故、2016年光明新區(qū)“4·29”較大粉塵爆炸事故、2017年福田區(qū)地鐵3號線南延“5·11”較大坍塌事故和2018年我區(qū)天樂大廈“5·13”較大中毒窒息事故。分析數(shù)據(jù)表明，第二季度發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險高，各街道、各部門各單位需要進一步加大事故風(fēng)險管控工作力度，采取強有力措施，堅決防范較大以上事故發(fā)生。

　　2.季節(jié)因素可能導(dǎo)致各類事故多發(fā)。今年以來我省氣溫偏高，開汛異常偏早，降雨偏多。汛期受強臺風(fēng)影響概率大，階段性、局地性氣象災(zāi)害突出，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高。加上目前土壤含水量高，降雨集中區(qū)與前期降雨區(qū)域高度重合，一旦發(fā)生強降雨，發(fā)生垮塌、滑坡、泥石流、起重機械傾覆、廣告牌倒塌等各類災(zāi)害的風(fēng)險增加。同時，高溫多雨天氣帶來空氣濕度增大，電氣設(shè)備絕緣等級降低，加之作業(yè)人員出汗導(dǎo)致身體表面絕緣電阻降低，易發(fā)生觸電事故。另外進入高溫酷暑天氣，因高溫酷暑天氣引發(fā)生建筑施工、有限空間作業(yè)、火災(zāi)等傷亡事故的風(fēng)險較高，其次用電量劇增，涉水活動、室外空調(diào)安裝和維修等高空作業(yè)頻繁，各行業(yè)領(lǐng)域事故防范難度加大。

　　3.道路運輸、建筑施工、市政工程建設(shè)和零星作業(yè)等領(lǐng)域事故風(fēng)險進一步加大。當(dāng)前，大部分交通參與者安全意識較為薄弱，轄區(qū)部分城市慢行系統(tǒng)還處于建設(shè)和完善中，加上近期占道施工路段較多，發(fā)生涉行人、電動自行車交通事故風(fēng)險較高；另外，零星作業(yè)和小散工程由于情況復(fù)雜、點多面廣、管理難度大，雖然2018年開始進行全面納管，但目前還未形成長效監(jiān)管機制，管控整治措施仍需進一步落實和探索，加上當(dāng)前城市更新改造、城中村綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速、重點工程建設(shè)等專項工作，將涉及大量建設(shè)、改造、維修維護等工程，需要加強風(fēng)險防范。

　　4.淹溺、觸電事故風(fēng)險進一步增大。隨著高溫酷暑天氣的到來，水上作業(yè)和涉水活動更趨頻繁，加上水上娛樂設(shè)施和游泳場館大量重新投入使用，發(fā)生淹溺事故風(fēng)險增加。另外，當(dāng)前全區(qū)城市舊改、軌道交通、治水提質(zhì)、城市綜合治理等重點建設(shè)項目全面推進，各類小散工程點多面廣，涉電作業(yè)環(huán)節(jié)多，作業(yè)人員用電安全意識相對薄弱，加之我市已進入主汛期，短時強降雨和高溫酷暑天氣交替出現(xiàn)，空氣濕度大、用電量增加、電氣設(shè)備檢維修作業(yè)多，極易造成觸電事故發(fā)生。當(dāng)前，我市已連續(xù)多日出現(xiàn)高溫酷熱的天氣，電器產(chǎn)品使用頻率增多，用電量大幅度增長，電氣設(shè)備線路超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，極易發(fā)生各類電氣火災(zāi)和觸電事故。

　　四、對策措施

　　1.各街道、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持底線思維，增強風(fēng)險意識，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，堅決守住發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線。

　　2.各街道、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實推進風(fēng)險隱患大排查，充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，夯實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)，扎實推動安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作上新臺階。

　　3.各街道及交通運輸、公安交警等部門要深刻吸取光明區(qū)“4·21”較大道路交通事故教訓(xùn)，深入推進道路交通設(shè)施專項整治行動，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施安全防護建設(shè)，切實提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護能力。要持續(xù)加大對貨運、公交、泥頭車等重點車輛運營企業(yè)的監(jiān)管，通過完善營運車輛車載衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)共享機制，強化“兩客一?！?、泥頭車等重點車輛安全管控。要繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，加大事故易發(fā)區(qū)域巡查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、醉駕、超載、超速等各類交通違法違規(guī)行為，全力確保道路交通安全。

　　4.各街道及區(qū)規(guī)劃和自然資源、交通運輸、住房建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、水務(wù)等部門要強化汛期建筑施工安全防范工作，強化應(yīng)急值守工作，加強對易受汛期影響的危險邊坡、隧道、涵洞、擋土墻、渣土受納場、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，逐一落實管控和治理措施，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生；特別是住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、建筑工務(wù)署等部門要督促地鐵施工、治水提質(zhì)、隧道橋梁等建筑施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項工程的專項施工方案，強化汛期安全防范措施，確保安全度汛。

　　5.各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點，組織開展夏季消防安全檢查行動，突出易燃易爆危險品場所、危險貨物倉庫、露天貨物堆場、高層地下建筑、大型綜合體、老舊城區(qū)和城中村、“三小”場所、電氣火災(zāi)等重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展電氣火災(zāi)防范綜合治理、高風(fēng)險區(qū)域和重大隱患集中整治等專項行動；針對容易引發(fā)社會關(guān)注的中央空調(diào)冷卻塔火災(zāi)事故，督促指導(dǎo)使用單位加強對冷卻塔電機與配電箱線路的日常維護保養(yǎng)，嚴(yán)防因電器線路老化等原因引發(fā)火災(zāi)。

　　6.住房建設(shè)部門及各街道要加強燃?xì)饨?jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保氣瓶、閥門、軟管等設(shè)備設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，推行入戶安全檢查服務(wù)，協(xié)助用戶消除燃?xì)獍踩鹿孰[患，堅決遏制和減少各類燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生；各街道及住房建設(shè)、消防等部門要將餐飲場所列為安全監(jiān)管重點對象，切實強化隱患排查治理，嚴(yán)格核查隱患整改落實情況；城市管理和綜合執(zhí)法等部門要加大對非法銷售黑煤氣等違法行為的打擊力度，堅決杜絕因黑煤氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故；各街道要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員等基層巡查力量，加大對出租屋及“三小”場所等燃?xì)馐褂脝挝浑[患排查整治力度，及時督促整改各類燃?xì)獍踩鹿孰[患，對于未能立即整改的應(yīng)及時移送相關(guān)部門依法處理。

　　7.各街道、各有關(guān)部門要持續(xù)組織開展有限空間排查整治，督促企業(yè)嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)審批制度，對未經(jīng)審批、作業(yè)場所未經(jīng)檢測和通風(fēng)、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人員、未規(guī)范佩戴應(yīng)急防護裝備的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)，堅決防止盲目施救等行為。城市管理和綜合執(zhí)法等部門要強化對垃圾填埋場、公園、公廁、廢物處置中心等場所涉及的管道、沼氣池等有限空間場所進行排查整治；住房建設(shè)部門要強化對物業(yè)管理范圍內(nèi)的化糞池、污水池、下水道等，以及各類在建工程涉及的有限空間作業(yè)場所等進行排查整治；應(yīng)急管理部門要加強對工貿(mào)及危險化學(xué)品企業(yè)儲罐、進料塔、污水處理池等有限空間作業(yè)場所的排查整治。

　　8.各街道、各有關(guān)部門要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，綜合采取宣傳引導(dǎo)、舉報獎勵、鐵腕執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)等措施，推動企業(yè)真正落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要督促企業(yè)建立健全安全管理制度和作業(yè)操作規(guī)程，加強內(nèi)部安全管理，強化現(xiàn)場安全防護和管控措施，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范佩戴防護用具，嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)。

　　9.各街道各有關(guān)部門要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的組織實施，要通過采取針對性宣傳教育措施，大力開展道路交通、火災(zāi)、建筑施工、有限空間等事故防范和應(yīng)急救護常識宣傳教育活動，提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能；要在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報一批典型事故和違法行為案例，督促警示各類企業(yè)、單位和社區(qū)落實安全防范措施，提高社會公眾安全意識和事故防范能力；要引導(dǎo)廣大群眾正確應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，科學(xué)有效進行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。