一、8月份基本情況

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)事故情況

　　1.各類事故總體情況。8 月份，全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災和工礦商貿(mào)等各類安全事故 13 起，死亡 0 人，受傷 1 人，直接經(jīng)濟損失 16.18 萬元；同比起數(shù)上升 44.44%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加 1 人，直接經(jīng)濟損失上升 911.25%；環(huán)比起數(shù)上升18.18%，死亡人數(shù)減少 3 人，受傷人數(shù)下降 66.66%，直接經(jīng)濟損失上升 257.17%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故 7 起，死亡 0 人，受傷 1 人，直接經(jīng)濟損失 0.7 萬元。同比起數(shù)上升133.33%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)增加 1 人，直接經(jīng)濟損失下降 22.22%；環(huán)比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少 2 人，受傷人數(shù)下降66.66%，直接經(jīng)濟損失下降 12.50%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他（含工礦商貿(mào)、建筑施工、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域，下同）事故情況。全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故。同比持平；環(huán)比起數(shù)減少 1 起，死亡人數(shù)減少 1人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）火災事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災事故 6 起，死亡 0 人，受傷 0 人，直接經(jīng)濟損失 15.48 萬元。同比起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟損失上升 2111.42%；環(huán)比起數(shù)上升50%，死亡和受傷人數(shù)分別持平，直接經(jīng)濟損失上升 315.01%。

　　2.生產(chǎn)安全事故情況。 全區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。同持平；環(huán)比起數(shù)減少 3 起，死亡人數(shù)減少 2 人，受傷人數(shù)減少 1 人。其中：

　　（1）農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比和環(huán)比分別持平。

　?。?）建筑業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平；環(huán)比起數(shù)減少 1 起，死亡人數(shù)減少 1 人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）交通運輸業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平；環(huán)比起數(shù)減少 2起，死亡人數(shù)減少 1 人，受傷人數(shù)減少 1 人。

　　（5）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比、環(huán)比分別持平。

　　3.較大及以上事故情況。8 月份全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　（二）自然災害情況

　　1.森林火災情況。全區(qū)未發(fā)生森林火災事故。同比和環(huán)比分別持平。

　　2.汛旱風等自然災害情況。全區(qū)未發(fā)生造成人員傷害的自然災害。同比和環(huán)比分別持平。

　　二、全區(qū) 1-8 月份事故累計情況

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　　1.各類事故累計情況。1-8 月份全區(qū)共發(fā)生道路交通、火災和工礦商貿(mào)等各類安全事故 96 起，死亡 17 人，受傷 20 人，直接經(jīng)濟損失 570.7 萬元。同比起數(shù)下降 2.04%，死亡人數(shù)上升112.50%，受傷人數(shù)下降 41.17%，直接經(jīng)濟損失上升 697.06%。

　?。?）道路交通事故情況。全區(qū)共發(fā)生道路交通事故 52 起，死亡 13 人，受傷 19 人，直接經(jīng)濟損失 10.6 萬元。同比起數(shù)上升 8.33%，死亡人數(shù)上升 1200%，受傷人數(shù)下降 36.66%，直接經(jīng)濟損失下降 25.87%。

　?。?）工礦商貿(mào)及其他事故情況。全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)及其他事故 5 起，死亡 4 人，受傷 1 人。同比起數(shù)上升 25%，死亡人數(shù)下降 20%，受傷人數(shù)上升 50%。

　?。?）火災事故情況。全區(qū)共發(fā)生火災事故 39 起，死亡 0 人，受傷 0 人，直接經(jīng)濟損失 560.1 萬元。同比起數(shù)下降 11.36%，死亡人數(shù)減少 2 人，受傷人數(shù)減少 2 人，直接經(jīng)濟損失上升877.48%。

　　2.生產(chǎn)安全事故累計情況。全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 18 起，事故死亡 13 人，受傷 6 人。同比起數(shù)上升 260%，死亡人數(shù)上升116.66%，受傷人數(shù)上升 50%。其中：

　　（1）農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　?。?）商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生事故。同比持平。

　?。?）建筑業(yè)。發(fā)生事故 5 起，死亡 4 人，受傷 1 人。同比起數(shù)上升 400%，死亡人數(shù)增加 4 人，受傷人數(shù)持平。

　?。?）交通運輸業(yè)。發(fā)生事故 13 起，事故死亡 9 人，受傷 5人。同比起數(shù)上升 1200%，死亡人數(shù)上升 800%，受傷人數(shù)上升 150%。

　?。?）其他行業(yè)。未發(fā)生事故。同比起數(shù)減少 3 起，死亡人數(shù)減少 5 人，受傷人數(shù)減少 1 人。

　　3.較大以上事故情況。1-8 月份，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故。同比起數(shù)減少 1 起，死亡人數(shù)減少 3 人，受傷人數(shù)減少1 人。

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　　1.森林火災情況。1-8 月份，全區(qū)未發(fā)生森林火災事故。同比起數(shù)減少 2 起，死亡和受傷人數(shù)分別持平，過火面積減少 350平方米。

　　2.汛旱風等自然災害情況。1-8 月份，全區(qū)發(fā)生造成人員傷害的自然災害 2 起（即：“4·11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災害事件），死亡 8 人（黃貝街道受災點 5 人死亡，桂園街道受災點 3 人死亡），受傷 0 人。同比起數(shù)增加 2 起，死亡增加 8 人，受傷人數(shù)持平。

　　三、近期形勢預判

　　第三季度，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動及道路運輸進入繁忙期，受高溫、強雷、汛期、臺風等季節(jié)性天氣的影響進一步加大，歷來是各類死亡事故高發(fā)期，事故防控壓力大，必須引起高度重視。

　　從季節(jié)性天氣因素分析：第三季度歷來是我市受臺風影響的重要時段，臺風數(shù)量多、破壞大。2017年的“天鴿”臺風、2018年的“山竹”臺風均出現(xiàn)在第三季度，給城市正常運行和群眾的正常生活造成極大影響。我區(qū)高樓林立，各類高空設施密集，玻璃幕墻、塔吊、廣告牌等構(gòu)建筑物及設備設施數(shù)量眾多，極端天氣影響下易造成人員傷亡。需積極研判臺風對城市安全造成的影響，提前做好防臺風準備，制定針對性措施，確保臺風過境期間市民生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。另外，受臺風、暴雨、雷電、高溫和強對流等災害性天氣影響，各類企業(yè)生產(chǎn)設備長期在高溫、潮濕的環(huán)境下運轉(zhuǎn)，電氣設備絕緣等級降低，加之作業(yè)人員出汗多，身體表面絕緣電阻降低，極易導致觸電事故的發(fā)生；危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置在高溫潮濕天氣下運轉(zhuǎn)，發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒和中毒事故的風險進一步加大；建筑施工從業(yè)人員高溫酷暑條件下，露天作業(yè)中暑風險增加，易導致高處墜落等事故發(fā)生；建筑工地邊坡、基坑土壤長時間受雨水浸泡和沖刷，發(fā)生坍塌等事故的風險加大；有限空間作業(yè)場所有毒有害氣體的產(chǎn)生和揮發(fā)速度加快，發(fā)生中毒窒息事故的風險加大。

　　從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律分析：下半年各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨繁忙，用電量劇增，發(fā)生道路交通、消防、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域事故的風險加大；城市基礎設施建設及重點生產(chǎn)經(jīng)營建設項目普遍進入施工旺季，新的城市交通線路將陸續(xù)開工建設，防范建筑施工事故難度加大；隨著“中秋”、“國慶”假日來臨，涉旅業(yè)及道路運輸更趨繁忙，來深游客大幅上升，交通運輸更趨繁忙，涉水活動活躍，游樂設施運行頻密，發(fā)生道路運輸及旅游安全事故的風險增加。

　　從行業(yè)領(lǐng)域事故分布特點分析：從當前形勢來看，無論是安全生產(chǎn)、消防安全還是自然災害防治方面，我區(qū)依然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全形勢嚴峻復雜，特別是道路運輸、消防安全、建設工程等行業(yè)領(lǐng)域事故風險，以及舊改區(qū)域安全、法規(guī)政策調(diào)整后出現(xiàn)的個別行業(yè)失管漏管的新問題等新的城市運營管理風險防控仍需進一步加強。

　　四、對策措施

　　1.各街道、各部門要充分認識當前嚴峻復雜的安全形勢，全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于“防風險、保安全、迎大慶”的工作部署，逐一核查屬地和行業(yè)部門、安全監(jiān)管部門主要負責人、分管負責人以及具體責任單位和責任人的履職盡責情況，要做到重大風險“認得清、想得到、管得住”，把“防風險、除隱患、遏事故”的具體工作落到實處。要切實強化消防安全、道路運輸、建筑施工、危險化學品、工貿(mào)、特種設備及大型文體活動等行業(yè)領(lǐng)域的風險管控和隱患排查整治，以最高標準、最嚴要求、最強力量、最實措施、最大力度，打好特別防護期安全事故防范攻堅戰(zhàn)，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　2.各街道、各部門要全力督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，確保風險辨識防控、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急預案、安全投入、員工培訓等安全管理措施落實到位。推動企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，組織全體員工對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位安全風險點和隱患進行全面排查、摸底，對排查發(fā)現(xiàn)的安全風險和事故隱患要100%制表列出清單，100%制訂管控措施或整改方案，100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，確保事故隱患及時消除、安全風險管控有效。

　　3.各街道、各部門、各單位要認真吸取我市客運車輛在廣西壯族自治區(qū)賀州市發(fā)生“7·31”較大道路交通事故以及福田區(qū)“7·8”較大坍塌事故和龍崗區(qū)“8·9”較大火災事故教訓，結(jié)合全省7大專項整治和全市11大專項整治等各項既定工作部署，堅持問題導向，抓住存在的突出風險和薄弱環(huán)節(jié)，針對性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，強化對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)和重點部位的安全風險排查辨識和管控，全面排查整改各類安全隱患。

　　消防安全領(lǐng)域，消防部門要重點加大對城中村、老舊小區(qū)、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、賓館飯店、易燃易爆單位、高層建筑、“三合一”場所等重點區(qū)域巡查管控力度，全面督促整改各類火災隱患，依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。

　　道路運輸領(lǐng)域，公安交警部門要以涉電動自行車、泥頭車、“兩客一?！钡溶囕v事故為重點，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客等各類道路交通違法違規(guī)行為。交通運輸部門要重點督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理，開展源頭治超行動。

　　建筑施工領(lǐng)域，住房建設部門要以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故為重點，加強對在建工程深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備等的安全檢查。交通運輸、水務、城市管理和綜合執(zhí)法、工業(yè)和信息化等部門要根據(jù)職責分工，分別加強對道路、隧道、橋梁、治水提質(zhì)、城市基礎設施、電力等重點建設項目各個施工部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

　　危險化學品領(lǐng)域，應急管理部門要重點加強對涉及“兩重點一重大”危險化學品企業(yè)的執(zhí)法檢查，突出儲存罐區(qū)、油品輸送管道高后果區(qū)等重點區(qū)域部位的隱患排查，督促企業(yè)嚴格落實防控措施，及時消除隱患，堅決杜絕生產(chǎn)設備“帶病作業(yè)”，嚴防發(fā)生燃燒爆炸等事故。住房建設部門要重點加強天然氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃氣使用風險管控和安全隱患排查整治，切實加強燃氣使用安全監(jiān)管。交通運輸部門要重點加強轄區(qū)涉危運輸企業(yè)和車輛的安全風險管控和隱患排查治理，落實重大危險源管控措施。

　　工貿(mào)領(lǐng)域，應急管理部門要重點加強鋰電池、涉粉塵、涉氨制冷、涉有限空間作業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管，重點檢查企業(yè)防火、防靜電、防爆炸、防中毒窒息、防超溫超壓措施落實情況等。工信部門要重點強化再生資源回收行業(yè)安全管理，組織開展再生資源回收站點隱患排查和專項整治；消防、應急管理等部門要在各自職責范圍內(nèi)，加大對再生資源回收站點的執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

　　特種設備領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門要突出游樂場、學校、醫(yī)院、車站、口岸、商場、體育場館等人員密集場所特種設備安全隱患排查整治，強化老舊電梯及人員密集場所電梯、壓力容器、壓力管道、起重設備、廠內(nèi)機動車輛的安全檢查。大型文體活動領(lǐng)域，文體旅游部門要針對旅游旺季群眾出行增多的情況，集中開展文化娛樂表演、體育賽事等重要活動及旅游景區(qū)、景點等重點場所安全專項整治行動。公安部門要嚴格對大型群眾性活動進行審批把關(guān)，采取有效措施加大活動現(xiàn)場安全管控力度，嚴防發(fā)生踩踏事件。

　　4.各街道、各有關(guān)部門、單位要嚴格執(zhí)行特別防護期領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，全力以赴做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作，隨時保持應急待命狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各街道、各部門、各單位相關(guān)領(lǐng)導要第一時間趕赴現(xiàn)場，確保險情事故及時響應、妥善處置，最大限度減少人員傷亡和損失影響。

　　5.各街道各有關(guān)部門要拓寬渠道、創(chuàng)新形式，不斷增強安全宣傳教育培訓效果，以監(jiān)管人員、企業(yè)員工、市民群眾需求為導向，整合各單位各部門的安全主題資源與素材，持續(xù)加強安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災知識宣傳教育培訓力度，營造人人關(guān)注、全員參與安全生產(chǎn)和防災減災的良好局面。