羅府辦規(guī)〔2021〕4號(hào) 

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》及配套文件已經(jīng)區(qū)政府七屆一百三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室  

2021年10月10日

羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定

第一章  總 則

　　第一條 為促進(jìn)和規(guī)范羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，打造陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見(jiàn)》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，適用本規(guī)定。

　　第三條 政務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第四條 羅湖區(qū)政府成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)處理全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位由區(qū)政府辦公室及相關(guān)工作部門(mén)組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定工作機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，承辦本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息事宜，辦理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并履行與政務(wù)公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南，包括政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新。

第二章  公開(kāi)的內(nèi)容

　　第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全主動(dòng)公開(kāi)目錄，明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限和方式，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本部門(mén)重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、決策程序、責(zé)任監(jiān)督等內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，每年度依法公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證事項(xiàng)目錄。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度。重大公共政策和措施、重要規(guī)劃、重大公共建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)，除依法不予公開(kāi)的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案和決策依據(jù)。

　　第十二條 對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，各行政機(jī)關(guān)在制作會(huì)議方案時(shí)應(yīng)明確是否公開(kāi)、列席范圍和公開(kāi)方式。

　　區(qū)政府定期向社會(huì)公開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、工作會(huì)議等會(huì)議內(nèi)容，具體公開(kāi)內(nèi)容由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

　　第十三條 重大行政決策方案通過(guò)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府有關(guān)重大行政決策程序規(guī)定的要求，將重大決策事項(xiàng)通過(guò)政府公報(bào)、區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站和深圳市主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。依法不予公開(kāi)的除外。

　　第十四條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政決策過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改落實(shí)情況以及問(wèn)責(zé)情況及時(shí)公開(kāi)。

　　第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)本機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)目錄、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、辦理流程、履職責(zé)任等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本機(jī)關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄，列明事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定依據(jù)和服務(wù)對(duì)象，編制發(fā)布辦事指南，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)關(guān)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開(kāi)事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)置依據(jù)和服務(wù)時(shí)限。

　　第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息。全面及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，編制并公開(kāi)本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南和執(zhí)法流程圖，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定信息，并按要求公開(kāi)年度執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的信息，依法確需公開(kāi)的，應(yīng)做適當(dāng)處理后公開(kāi)。

　　第十九條 區(qū)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，以公開(kāi)促整改。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)整改結(jié)果。

　　第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。建議和提案辦理復(fù)文涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法不予公開(kāi)。

　　第二十一條 區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)區(qū)政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息；督促和指導(dǎo)各預(yù)算部門(mén)公開(kāi)財(cái)稅政策、預(yù)決算管理制度、部門(mén)預(yù)決算信息、專(zhuān)項(xiàng)資金信息、基層民生專(zhuān)項(xiàng)支出、政府采購(gòu)信息、預(yù)算績(jī)效信息；依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法（試行）>的通知》的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展政府債務(wù)管理制度及一般債券存續(xù)期和專(zhuān)項(xiàng)債券存續(xù)期等信息的公開(kāi)工作。

　　第二十二條 對(duì)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)有重大影響，或者與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注程度較高，總投資一億元（含）以上的重大投資項(xiàng)目，以及區(qū)政府認(rèn)為需要公示的其他社會(huì)敏感度較高、媒體重點(diǎn)關(guān)注的民生項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》并參照《羅湖區(qū)政府重大投資項(xiàng)目公示指引》的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)相關(guān)項(xiàng)目信息。

　　第二十三條 對(duì)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開(kāi)管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目識(shí)別階段、準(zhǔn)備階段、采購(gòu)階段、執(zhí)行階段、移交階段應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的PPP 項(xiàng)目相關(guān)信息。區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十四條 區(qū)工信、民政、教育、人力資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)關(guān)注度高、公益色彩濃厚的社會(huì)公益事業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)扶貧、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。

　　第二十五條 區(qū)公務(wù)員管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)公務(wù)員選調(diào)的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及選調(diào)結(jié)果。

　　第二十六條 區(qū)衛(wèi)生健康管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生信息發(fā)布工作制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)、應(yīng)對(duì)處理和防控信息，做到有效提示、科學(xué)精準(zhǔn)。

　　第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年度對(duì)不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)估，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的信息予以公開(kāi)，對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范，及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果。

第三章  公開(kāi)的方式

　　第二十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政務(wù)信息，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、區(qū)政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、公共查閱點(diǎn)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開(kāi)。

　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，明確功能定位、優(yōu)化欄目設(shè)置、做好內(nèi)容保障等工作，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　第三十條 區(qū)政府、區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報(bào)》上登載。推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)同步發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報(bào)》。

　　第三十一條 根據(jù)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展相關(guān)文件要求，區(qū)級(jí)政府原則上在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，確因工作需要開(kāi)設(shè)的，應(yīng)按程序報(bào)國(guó)家、省、市審批。

　　區(qū)政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則，強(qiáng)化信息發(fā)布功能建設(shè)，建立健全內(nèi)容發(fā)布審核制度；加強(qiáng)解讀回應(yīng)功能建設(shè)，多形式解讀政策文件、及時(shí)回應(yīng)突發(fā)事件；深化與“粵省事”“i深圳”等省市平臺(tái)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù)，提升平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)的廣度和深度；暢通互動(dòng)交流渠道，為公眾提供留言評(píng)論、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能。

　　第三十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，建立健全本機(jī)關(guān)的新聞發(fā)布制度，確定新聞發(fā)言人，配備新聞助理，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)新聞發(fā)布的日常工作。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)準(zhǔn)確發(fā)布重要政務(wù)信息，及時(shí)回應(yīng)突發(fā)事件，解釋說(shuō)明社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)溝通，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和影響力。

　　第三十三條 區(qū)檔案館、區(qū)圖書(shū)館、各級(jí)行政服務(wù)大廳、社區(qū)黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)區(qū)域應(yīng)設(shè)立政務(wù)信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)，配備相應(yīng)查閱設(shè)施，為公民、法人或者其他組織獲取政務(wù)信息提供便利。

第四章  公開(kāi)的機(jī)制

　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)政策法規(guī)，按照年度數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃報(bào)送要求，梳理本級(jí)政務(wù)信息資源并形成清單，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)信息共享開(kāi)放，有序推進(jìn)教育科技、民生保障和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放。

　　第三十五條 政策解讀應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“引導(dǎo)預(yù)期、同步解讀、跟蹤評(píng)估”的要求，重點(diǎn)圍繞年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)和重大政策開(kāi)展解讀工作，提高解讀質(zhì)量。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。解讀材料應(yīng)當(dāng)靈活采取文字、圖解、動(dòng)漫、音頻或視頻等形式制作。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)布信息、解讀政策。

　　第三十六條 涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，除依法不予公開(kāi)的外，須通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予公布，不予采納的要說(shuō)明理由。

　　第三十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任主體，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任。對(duì)涉及本機(jī)關(guān)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)和持續(xù)發(fā)布政府信息，講清事實(shí)真相、政策措施和處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。

　　健全完善政務(wù)公開(kāi)、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，建立健全政務(wù)信息發(fā)布審查機(jī)制，在政務(wù)信息形成時(shí)和公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第三十九條 行政機(jī)關(guān)起草公文時(shí)，應(yīng)由本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)屬性的前置審查，明確公文的公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等。

　　第四十條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政務(wù)信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政務(wù)信息準(zhǔn)確一致。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)信息發(fā)布內(nèi)容意見(jiàn)不一致，但政務(wù)信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，按照主辦機(jī)關(guān)的意見(jiàn)辦理；政務(wù)信息內(nèi)容無(wú)法根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)商定。

　　第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度，編制政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，統(tǒng)一文書(shū)格式，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作全流程規(guī)范化管理。

第五章 監(jiān)督和責(zé)任

　　第四十二條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作考核，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

　　第四十三條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議，通過(guò)公眾評(píng)議、代表評(píng)議等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十四條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)或者工作人員在政務(wù)公開(kāi)工作中違反有關(guān)規(guī)定的，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附 則

　　第四十五條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理政務(wù)公開(kāi)工作，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 本規(guī)定由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本規(guī)定自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)，是指公民、法人或者其他組織依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第五條 羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心是本區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)建立健全本區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的工作制度，并指定工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的日常工作。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南，包括政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式、已開(kāi)通的申請(qǐng)接收渠道和收到申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)方式以及其他注意事項(xiàng)等內(nèi)容，方便社會(huì)公眾申請(qǐng)。

　　第八條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)申請(qǐng)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)。

　　第九條 申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)當(dāng)面提交、郵政寄送或者通過(guò)對(duì)外公布的信息公開(kāi)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕接收。

　　第十條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

　　（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供雙方身份證明材料和授權(quán)委托書(shū)。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人當(dāng)面提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人以掛號(hào)信、郵政特快專(zhuān)遞等郵寄方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；申請(qǐng)人以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日電話聯(lián)系申請(qǐng)人予以確認(rèn)，并以確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)外公布的信息公開(kāi)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)渠道提交申請(qǐng)的，以系統(tǒng)提示申請(qǐng)?zhí)峤怀晒χ諡槭盏缴暾?qǐng)之日。

　　需要與申請(qǐng)人確認(rèn)收到申請(qǐng)的時(shí)間，但申請(qǐng)人沒(méi)有提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無(wú)法接通的，行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記，并以登記之日為收到申請(qǐng)之日。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就確認(rèn)收到申請(qǐng)之日的方式及有關(guān)事項(xiàng)在政府信息公開(kāi)指南中進(jìn)行說(shuō)明。

　　第十二條 對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出答復(fù)：

　?。ㄒ唬┧暾?qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。ǘ┧暾?qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明有關(guān)情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

　　（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人公開(kāi)機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

　　（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；但申請(qǐng)人對(duì)其重復(fù)申請(qǐng)的行為能夠提出合理理由的，行政機(jī)關(guān)也可提供該政府信息的復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┧暾?qǐng)公開(kāi)信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)并向其提供可以公開(kāi)的政府信息；其中已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，告知獲取該政府信息的方式和途徑；對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十三條 申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容屬于以下情形的，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)：

　　（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息；

　　（二）法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息；

　　（三）公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

　?。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。

　　行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)性信息、過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開(kāi)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

　　第十四條 申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容屬于以下情形的，行政機(jī)關(guān)區(qū)分情況分別處理：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的政府信息的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明情況；

　?。ǘ┥暾?qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，除按照本辦法第十二條第（七）項(xiàng)能夠區(qū)分處理的外，可以不予提供；

　?。ㄈ┮哉畔⒐_(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢，要求行政機(jī)關(guān)解答特定問(wèn)題的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚?，可以根?jù)便民原則作出解答或者指引；

　?。ㄋ模┮哉畔⒐_(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚?，并告知通過(guò)相應(yīng)渠道提出；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　?。┱畔⒁呀?jīng)移交各級(jí)國(guó)家檔案館的，告知申請(qǐng)人按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理；

　?。ㄆ撸┧暾?qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，可以告知申請(qǐng)人獲取的途徑。

　　第十五條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確，不符合本辦法第十條規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)在作出補(bǔ)正告知前應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人聯(lián)系溝通，對(duì)不完整、不具體、不明確的內(nèi)容給予指導(dǎo)和釋明。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)充告知，一次性說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)并告知申請(qǐng)人自收到補(bǔ)正告知之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正以及拒絕補(bǔ)正的后果。

　　若行政機(jī)關(guān)認(rèn)為收到補(bǔ)正后的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容仍不齊全的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)人現(xiàn)有的信息申請(qǐng)材料進(jìn)行檢索，作出實(shí)體判斷，不得再次告知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。

　　行政機(jī)關(guān)的答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　第十六條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。對(duì)于第三方意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)區(qū)分以下情況分別處理：

　?。ㄒ唬┑谌酵夤_(kāi)的，由行政機(jī)關(guān)予以公開(kāi)；

　?。ǘ┑谌接馄谖刺岢鲆庖?jiàn)或者不同意公開(kāi)但沒(méi)有合理理由的，由行政機(jī)關(guān)依照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)；

　　（三）第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)。

　　行政機(jī)關(guān)依據(jù)前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定決定公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)將公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。

　　第十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。

　　相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致，但信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，按照主辦機(jī)關(guān)的意見(jiàn)辦理；信息內(nèi)容無(wú)法根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)商定。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　行政機(jī)關(guān)需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

　　行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。　　

　　第十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)說(shuō)明理由以及拒絕說(shuō)明理由的后果，并區(qū)分情形分別處理：

　　（一）申請(qǐng)人未說(shuō)明理由的，視為放棄申請(qǐng)；

　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；

　　（三）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人，同時(shí)按規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

　　行政機(jī)關(guān)適用本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定告知申請(qǐng)人不予處理的，應(yīng)當(dāng)3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心。

　　第二十條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，申請(qǐng)人可以選擇郵寄、接收數(shù)據(jù)電文、當(dāng)面領(lǐng)取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等政府信息載體形式。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　　第二十一條 行政機(jī)關(guān)作出的信息公開(kāi)處理決定以郵寄方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá)，并在快遞單相應(yīng)位置標(biāo)明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)”字樣，有文號(hào)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明文號(hào)。

　　第二十二條 行政機(jī)關(guān)作出政府信息公開(kāi)答復(fù)的時(shí)間，按照以下方式確定：

　　（一）當(dāng)面領(lǐng)取答復(fù)書(shū)的，以申請(qǐng)人及其代理人簽收之日為答復(fù)時(shí)間；

　?。ǘ┼]寄送達(dá)答復(fù)書(shū)的，以交郵之日為答復(fù)時(shí)間；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道答復(fù)的，以系統(tǒng)提示提交成功之日為答復(fù)時(shí)間。

　　第二十三條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖≠M(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按件計(jì)收或按量計(jì)收，但不得重復(fù)計(jì)算。

　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。

　　第二十五條 行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

　　第二十六條 在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、法人或者其他組織提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)公安部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，外事部門(mén)予以協(xié)助。

　　在我國(guó)境內(nèi)的港澳臺(tái)地區(qū)居民、法人或者其他組織提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)除依法進(jìn)行保密審查外，必要時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)港澳臺(tái)事務(wù)部門(mén)研究提出意見(jiàn)。

　　第二十七條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)統(tǒng)一適用的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)各類(lèi)格式文書(shū)。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站上提供可以供下載的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)文書(shū)。

　　第二十八條 區(qū)政府辦公室依法對(duì)本區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　行政機(jī)關(guān)未按照要求開(kāi)展政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的，由區(qū)政府辦公室予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議；情節(jié)嚴(yán)重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向區(qū)政府辦公室提出。區(qū)政府辦公室查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者區(qū)政府辦公室投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。
羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的社會(huì)監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議遵循公眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、陽(yáng)光透明的原則。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議，區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心具體實(shí)施，通過(guò)公眾評(píng)議、代表評(píng)議等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施：政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和政務(wù)公開(kāi)制度是否健全，是否制訂了政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，并采取工作措施推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

　?。ǘ┱?wù)公開(kāi)內(nèi)容：是否按照要求全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；

　?。ㄈ┱?wù)公開(kāi)程序：政務(wù)公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)，是否依法辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　　（四）政務(wù)公開(kāi)方式：是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾查詢或獲取；

　?。ㄎ澹┱?wù)公開(kāi)效果：政務(wù)公開(kāi)工作是否得到公眾的認(rèn)可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務(wù)公開(kāi)的行政效能是否增強(qiáng)；

　?。┥鐣?huì)公眾意見(jiàn)處理：公眾參與的渠道是否完善，是否注重公眾意見(jiàn)、建議的收集采納，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它評(píng)議內(nèi)容。

　　第六條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議遵循以下程序：

　?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐣?huì)評(píng)議方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等；

　?。ǘ┙M織實(shí)施社會(huì)評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果；

　?。ㄈ┐_定評(píng)議等次，形成評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄋ模┩▓?bào)評(píng)議結(jié)果，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議應(yīng)當(dāng)以政務(wù)公開(kāi)工作制度和有關(guān)文件要求為評(píng)議依據(jù)，圍繞年度國(guó)家、省、市級(jí)以及區(qū)級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，制定科學(xué)、客觀、公平的評(píng)議方案和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議可以采用下列方式進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┕娫u(píng)議：根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查表。公眾評(píng)議可以在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或其他渠道公開(kāi)進(jìn)行，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查。

　?。ǘ┐碓u(píng)議：邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表等進(jìn)行評(píng)議。

　　政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議可以綜合運(yùn)用上述方式開(kāi)展。

　　第八條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議結(jié)果等次分為滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)檔次。

　　第九條 政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議結(jié)果納入?yún)^(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作考核體系，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十條 對(duì)評(píng)議中提出的合理意見(jiàn)和建議，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到反饋通知后10 個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面整改報(bào)告。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)未按照評(píng)議整改的要求進(jìn)行整改或者整改不力的，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核暫行辦法

　　第一條 為科學(xué)評(píng)價(jià)羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展，全面完成政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）的政務(wù)公開(kāi)工作考核，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全區(qū)的政務(wù)公開(kāi)考核工作，區(qū)政務(wù)公開(kāi)中心具體組織實(shí)施。

　　第五條 政務(wù)公開(kāi)考核的內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施：政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和制度是否健全，是否制訂了政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，并采取工作措施推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；

　?。ǘ┱?wù)公開(kāi)內(nèi)容：是否按照要求全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；

　?。ㄈ┱?wù)公開(kāi)程序：政務(wù)公開(kāi)程序是否符合規(guī)定，是否按時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi)，是否依法辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　?。ㄋ模┱?wù)公開(kāi)方式：是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便群眾查詢或獲??；

　?。ㄎ澹┱?wù)公開(kāi)效果：政務(wù)公開(kāi)工作是否得到公眾的認(rèn)可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務(wù)公開(kāi)的行政效能是否增強(qiáng)；

　?。┥鐣?huì)公眾意見(jiàn)處理：公眾參與的渠道是否完善，是否注重公眾意見(jiàn)、建議的收集采納，持續(xù)改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作；

　?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它考核內(nèi)容。

　　第六條 政務(wù)公開(kāi)考核采取平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)檢查由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機(jī)抽查與專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行，每半年通報(bào)一次檢查結(jié)果。平時(shí)檢查的考核成績(jī)納入政務(wù)公開(kāi)年終考核成績(jī)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年十二月份組織全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作年終考核。

　　區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以政務(wù)公開(kāi)工作制度和有關(guān)文件要求為考核依據(jù)，圍繞年度國(guó)家、省、市級(jí)以及區(qū)級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，制定年終考核方案。

　　第七條 政務(wù)公開(kāi)年終考核的程序是：

　?。ㄒ唬┏闪⒖己诵〗M，制定考核方案，經(jīng)區(qū)績(jī)效管理委員會(huì)審定后，由區(qū)績(jī)效管理委員會(huì)辦公室下發(fā)考核通知；

　?。ǘ┍豢己瞬块T(mén)、單位接到通知后開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作，年終進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面材料；

　?。ㄈ┛己诵〗M采取實(shí)地考核、聽(tīng)取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)檔案資料、隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求群眾意見(jiàn)等形式對(duì)被考核部門(mén)、單位進(jìn)行考核；

　?。ㄋ模┛己诵〗M綜合平時(shí)檢查與定期考核情況，提出考核意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定考核等次，通知考評(píng)對(duì)象，通報(bào)考核結(jié)果。

　　第八條 政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)，合理分配隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)評(píng)議以及年終考核各項(xiàng)內(nèi)容的分值權(quán)重?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4 個(gè)等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)依次為：

　　優(yōu)秀（90 分以上）：認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)突出，措施有力，成效顯著，群眾滿意；

　　良好（75 分-89 分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，工作有重點(diǎn)，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿意；

　　合格（60 分-74 分）：貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，能夠抓住政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，群眾基本滿意；

　　不合格（59 分以下）：未能貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)沒(méi)有抓住重點(diǎn)，流于形式，群眾滿意度低于60%。

　　第九條 政務(wù)公開(kāi)年終考核結(jié)果納入全區(qū)績(jī)效考核體系。

　　第十條 政務(wù)公開(kāi)考核中獲得滿分的行政機(jī)關(guān)由區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行表?yè)P(yáng)；被評(píng)為不合格等次的行政機(jī)關(guān)須向區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面整改報(bào)告，就存在問(wèn)題、整改措施、完成時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)未按照整改報(bào)告的要求進(jìn)行整改，或者整改不力的，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的政務(wù)公開(kāi)考核工作，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究暫行辦法

　　第一條 為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行政務(wù)公開(kāi)職能，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)違規(guī)行為的責(zé)任追究，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）及其工作人員的政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究，適用本辦法。

　　第三條 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究遵循客觀公正、注重實(shí)效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況認(rèn)定和追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第四條 區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)違規(guī)行為的責(zé)任追究工作。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪?wù)公開(kāi)工作制度和工作機(jī)構(gòu)，造成政務(wù)公開(kāi)流于形式的；

　?。ǘ┪粗贫ㄕ?wù)公開(kāi)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)和推進(jìn)措施，造成政務(wù)公開(kāi)工作組織實(shí)施不力的；

　?。ㄈ┻`反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，不履行公開(kāi)義務(wù)或者公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定的程序、時(shí)限、方式公開(kāi)政務(wù)信息，造成不良社會(huì)后果的；

　?。ㄎ澹?duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)后果的；

　?。┌l(fā)布虛假信息、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　?。ㄆ撸┎患皶r(shí)處理社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴，對(duì)有關(guān)責(zé)任人包庇縱容，不向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果的；

　?。ò耍┻`反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　?。ň牛┳钃?、干擾依法對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定和整改要求的；

　?。ㄊ┱?wù)公開(kāi)工作連續(xù)兩年考核不合格，或者社會(huì)評(píng)議連續(xù)兩年為不滿意等次的；

　?。ㄊ唬┢渌`反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第六條 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究的形式包括批評(píng)教育、限期整改、責(zé)令做出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)。

　　前款規(guī)定的責(zé)任追究形式可以獨(dú)立使用，情節(jié)嚴(yán)重的，可以與組織處理、政紀(jì)處分合并使用。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有本辦法第五條情形之一，或者違反本區(qū)其他有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定，情節(jié)輕微的，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予批評(píng)教育或者責(zé)令限期整改；情節(jié)較重的，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令做出書(shū)面檢查或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的，移送區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處置；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條 被追究責(zé)任的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，并將整改情況以書(shū)面形式報(bào)告區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門(mén)。

　　第九條 相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究的，結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部在年度考核工作中進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。

　　第十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位及其工作人員的政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。