《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政補(bǔ)償規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)程”）經(jīng)羅湖區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急局”）局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，自2019年10月1日起施行。原羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政補(bǔ)償規(guī)程》同時(shí)廢止。 

　　一、修訂背景 

　　根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，原羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能劃歸區(qū)應(yīng)急局，結(jié)合2013年1月1日修改實(shí)施的《國(guó)家賠償法》，區(qū)應(yīng)急局依法修訂《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政補(bǔ)償規(guī)程》，形成本《規(guī)程》。 

　　二、主要修訂內(nèi)容 

　　《規(guī)程》共11條。主要修訂內(nèi)容有： 

　?。ㄒ唬┬抻喴?guī)程名稱。《羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政補(bǔ)償規(guī)程》實(shí)施以來(lái)，對(duì)保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)依法行政工作具有重要意義。2019年3月以來(lái)，根據(jù)羅湖區(qū)機(jī)構(gòu)改革的要求，原羅湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職能劃歸區(qū)應(yīng)急局，故將規(guī)程名稱修改為《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局行政補(bǔ)償規(guī)程》，并將全文主體修改為“羅湖區(qū)應(yīng)急管理局”。 

　?。ǘ┬薷摹靶姓袨椤?、“具體行政行為”表述。鑒于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)法律已經(jīng)不再保留“具體行政行為”的概念，同時(shí)“行政行為”在法律規(guī)定以及法理上難以囊括一些與行使職權(quán)有關(guān)的事實(shí)行為，因此根據(jù)《國(guó)家賠償法》相關(guān)規(guī)定，在規(guī)程全文將有關(guān)“具體行政行為”或“行政行為”的表述統(tǒng)一修改為 “行使行政職權(quán)的行為”。 

　?。ㄈ┬姓a(bǔ)償參照國(guó)家賠償法。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，國(guó)家賠償中的行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，國(guó)家對(duì)其給予彌補(bǔ)的制度。簡(jiǎn)言之，國(guó)家賠償以違法為前提，而國(guó)家補(bǔ)償不以違法為前提。 

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》對(duì)國(guó)家賠償?shù)姆秶俺绦蜻M(jìn)行了規(guī)范，但國(guó)家補(bǔ)償目前并未有法律法規(guī)進(jìn)行指引。目前國(guó)家補(bǔ)償?shù)某绦驊?yīng)參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定。因此，將規(guī)程第七條第二項(xiàng)：侵犯公民人身權(quán)利的，參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。