《羅湖區(qū)應急管理局行政補償規(guī)程》（以下簡稱“規(guī)程”）經羅湖區(qū)應急管理局（以下簡稱“區(qū)應急局”）局長辦公會議審議通過，自2019年10月1日起施行。原羅湖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局制定的《羅湖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局行政補償規(guī)程》同時廢止。 

　　一、修訂背景 

　　根據機構改革要求，原羅湖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局職能劃歸區(qū)應急局，結合2013年1月1日修改實施的《國家賠償法》，區(qū)應急局依法修訂《羅湖區(qū)應急管理局行政補償規(guī)程》，形成本《規(guī)程》。 

　　二、主要修訂內容 

　　《規(guī)程》共11條。主要修訂內容有： 

　?。ㄒ唬┬抻喴?guī)程名稱。《羅湖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局行政補償規(guī)程》實施以來，對保障公民合法權益，加強依法行政工作具有重要意義。2019年3月以來，根據羅湖區(qū)機構改革的要求，原羅湖區(qū)安全生產監(jiān)督管理局職能劃歸區(qū)應急局，故將規(guī)程名稱修改為《羅湖區(qū)應急管理局行政補償規(guī)程》，并將全文主體修改為“羅湖區(qū)應急管理局”。 

　?。ǘ┬薷摹靶姓袨椤?、“具體行政行為”表述。鑒于《中華人民共和國行政訴訟法》及相關法律已經不再保留“具體行政行為”的概念，同時“行政行為”在法律規(guī)定以及法理上難以囊括一些與行使職權有關的事實行為，因此根據《國家賠償法》相關規(guī)定，在規(guī)程全文將有關“具體行政行為”或“行政行為”的表述統(tǒng)一修改為 “行使行政職權的行為”。 

　　（三）行政補償參照國家賠償法。根據《國家賠償法》，國家賠償中的行政賠償是指行政機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。國家補償是國家機關工作人員在行使職權過程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，國家對其給予彌補的制度。簡言之，國家賠償以違法為前提，而國家補償不以違法為前提。 

　　《中華人民共和國國家賠償法》對國家賠償的范圍及程序進行了規(guī)范，但國家補償目前并未有法律法規(guī)進行指引。目前國家補償的程序應參照《中華人民共和國國家賠償法》的相關規(guī)定。因此，將規(guī)程第七條第二項：侵犯公民人身權利的，參照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予經濟補償。