(2003年11月28日)
羅府〔2003〕68號

     現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則

　 第一條 為規(guī)范和加強深圳市羅湖區(qū)人民政府（以下稱區(qū)政府）法律顧問工作，提高依法行政水平，根據(jù)《深圳市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)則。
　 第二條 深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問室（以下稱法律顧問室）負(fù)責(zé)區(qū)政府法律顧問工作。
　法律顧問室掛靠在深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室（以下稱區(qū)府辦），下設(shè)辦公室（以下稱顧問辦），負(fù)責(zé)法律顧問室的日常工作。顧問辦與區(qū)府辦法制科合署辦公。
　法律顧問室設(shè)主任一名，由區(qū)府辦主任兼任；設(shè)副主任一名，由區(qū)府辦分管法制工作的副主任兼任。
     第三條 法律顧問室的主要工作職責(zé)：
?。ㄒ唬閰^(qū)政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見；
?。ǘ┐韰^(qū)政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；
　（三）受區(qū)政府所屬機構(gòu)的委托，代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)和協(xié)助區(qū)政府所屬機構(gòu)的法律顧問工作；
　（五）為區(qū)政府及所屬機構(gòu)提供其他法律服務(wù)。
    第四條 顧問辦的主要工作職責(zé)：
   （一）負(fù)責(zé)區(qū)政府和法律顧問之間的聯(lián)絡(luò)和溝通；
  （二）為法律顧問開展工作做好協(xié)調(diào)、會務(wù)和后勤工作；
  （三）對法律顧問的工作績效進行跟蹤管理，為區(qū)政府選聘法律顧問提供參考意見；
  （四）接受區(qū)政府委托，參與有關(guān)訴訟及非訴訟活動；
  （五）綜合法律顧問意見，向區(qū)政府提交專題報告；
  （六）按規(guī)定支付法律顧問有關(guān)費用；
  （七）組織法律顧問聯(lián)誼活動。
   第五條 區(qū)政府授權(quán)法律顧問室處理應(yīng)訴、上訴、查封、凍結(jié)等緊急法律事務(wù)。
    法律顧問室以區(qū)政府名義處理緊急法律事項，使用深圳市羅湖區(qū)人民政府法律事務(wù)專用章。
　相關(guān)文件需要區(qū)長簽章的，由法律顧問室提出請示按程序送簽。
　第六條 區(qū)政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知法律顧問室派員參加或者提供書面意見。
　第七條 區(qū)政府所屬機構(gòu)處理涉及金額巨大或者影響巨大的法律事務(wù)，由法律顧問室承擔(dān)，區(qū)政府所屬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理情況匯總、資料移交、證據(jù)收集，并按法律顧問室的要求配合。需要外聘法律專業(yè)人士的，由法律顧問室決定。法律顧問室未參與處理的法律事務(wù)，區(qū)政府所屬機構(gòu)應(yīng)按照法定程序處理。
　本條所稱金額巨大的法律事務(wù)，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭議金額在人民幣500萬元以上，或行政處罰在人民幣30萬元以上的法律事務(wù)。
    第八條 區(qū)政府處理重大法律事務(wù)按規(guī)定報市政府備案。區(qū)政府所屬機構(gòu)處理涉及金額重大的法律事務(wù)，報區(qū)政府法律顧問室備案。
    本條所稱金額重大的法律事務(wù)，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭議金額在人民幣100萬元以上，或行政處罰在人民幣10萬元以上的法律事務(wù)。
　第九條 法律顧問室根據(jù)需要，可以聘用法律助理。
　根據(jù)案情需要，法律顧問室可以臨時聘用律師或者其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù)，并支付報酬。
　聘用專職法律助理及臨時聘用律師或其他專業(yè)人士，由法律顧問室代表區(qū)政府及其他委托人簽訂聘用合同。
　第十條 區(qū)政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)的需要，從境內(nèi)外聘請法律專家擔(dān)任政府法律顧問或法律咨詢專家（以下統(tǒng)稱法律顧問）。
　擔(dān)任區(qū)政府的法律顧問，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┓蓪I(yè)畢業(yè)，具有從事審判、檢察、仲裁、律師、法律教學(xué)或者政府法制工作八年以上工作經(jīng)驗；
?。ǘ┰谛姓?、房地產(chǎn)法、知識產(chǎn)權(quán)法、民商法、經(jīng)濟法等領(lǐng)域的法律研究和法律實務(wù)方面具有較高水平，并在社會上有較高的知名度；
    （三）遵紀(jì)守法、品行優(yōu)秀，具有良好的執(zhí)業(yè)操守記錄；
?。ㄋ模┠軌蛑艺\為區(qū)政府提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，并遵守區(qū)政府有關(guān)法律顧問的管理規(guī)定。
　區(qū)政府法律顧問任期一年，可連聘連任，區(qū)政府可根據(jù)實際需要決定解聘。
　法律顧問室可以根據(jù)需要聘請專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問。法律顧問室的法律顧問，由法律顧問室根據(jù)情況從政府各機構(gòu)的法律專業(yè)人員中聘請。區(qū)政府及所屬部門從事法律顧問工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備深圳市人民政府法律顧問室考核確認(rèn)的資格。
　第十一條 法律顧問室可根據(jù)工作需要召集法律顧問、法律助理會議。
　法律顧問、法律助理會議討論、研究法律事務(wù)涉及區(qū)政府及其職能部門的行政決策的，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加，介紹有關(guān)情況，并聽取法律顧問、法律助理的意見。
　根據(jù)工作需要，法律顧問室可以邀請經(jīng)濟貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問、法律助理會議。
　 會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)載明與會法律顧問、法律助理的意見。
　 第十二條 法律顧問、法律助理在開展具體工作過程中應(yīng)當(dāng)遵循勤勉、敬業(yè)、公正、高效、合法的原則。
　 法律顧問、法律助理在為區(qū)政府及所屬機構(gòu)服務(wù)中接觸、了解的秘密和不宜公開的信息，負(fù)有保守秘密的責(zé)任；法律顧問、法律助理不得以法律顧問、法律助理身份從事商業(yè)活動。
　 法律顧問、法律助理應(yīng)及時提供各項法律咨詢，除了現(xiàn)場解答和電話交談外，應(yīng)在接到任務(wù)之日起3個工作日內(nèi)將法律意見書送達顧問辦；逾期未提交的，視為不及時提供法律服務(wù)。
　 法律顧問、法律助理為區(qū)政府規(guī)范性文件、重大行政決策、重大項目的談判工作進行文件審查、法律論證的，應(yīng)在接到任務(wù)之日起7個工作日內(nèi)將法律意見書提交顧問辦；逾期未提交的，視為不及時提供法律服務(wù)。
　 第十三條法律顧問、法律助理在開展工作時的權(quán)利：
    （一）查閱、索取、復(fù)制有關(guān)文件、資料；
    （二）向區(qū)有關(guān)部門工作人員了解情況；
    （三）列席區(qū)政府及所屬機構(gòu)相關(guān)會議；
?。ㄋ模┇@得履行職責(zé)所必需的工作條件與便利。
  　第十四條 法律顧問、法律助理在為區(qū)政府及所屬機構(gòu)提供法律服務(wù)的同時，有獲得適當(dāng)報酬的權(quán)利。法律顧問、法律助理報酬分為日常顧問、助理費和個案代理費。
　 日常顧問、助理費包括交通補貼、誤餐補助、會議津貼等，具體標(biāo)準(zhǔn)由法律顧問室按規(guī)定報批。
　 個案代理費按標(biāo)的大小，由法律顧問室和法律顧問、法律助理參照社會同類事務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
　 第十五條 法律顧問室對法律顧問、法律助理進行統(tǒng)一管理，實行績效考核。
　法律顧問室在區(qū)政府每年聘請法律顧問前一個月將上一年度法律顧問、法律助理考核情況、擬聘法律顧問、法律助理名單呈報區(qū)政府審定。區(qū)政府決定或者同意聘請的，頒發(fā)法律顧問、法律助理聘書。
　 第十六條 法律顧問、法律助理出現(xiàn)以下情況之一的，法律顧問室可以報請區(qū)政府解聘法律顧問、法律助理：
　 （一）連續(xù)二次或者累計三次以上無故不出席法律顧問室通知的活動；
　 （二）連續(xù)二次或者累計三次以上無故不及時提供法律服務(wù)；
　 （三）不參加所代理的區(qū)政府及所屬機構(gòu)訴訟案件庭審活動；
　 （四）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)投訴屬實；
　 （五）將在為區(qū)政府及所屬機構(gòu)提供服務(wù)過程中不宜公開的信息而對外公開；
　 （六）有損害區(qū)政府及所屬機構(gòu)利益的行為。
　 第十七條 區(qū)政府建立政府法律事務(wù)統(tǒng)計制度。區(qū)政府所屬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日、12月31日以前，向法律顧問室呈報行政復(fù)議、訴訟、仲裁、逾期未執(zhí)行、處罰、國家賠償、債務(wù)等涉及法律事務(wù)的動態(tài)與文件。法律顧問室應(yīng)按要求將法律事務(wù)統(tǒng)計情況報送深圳市人民政府法律顧問室。
　 第十八條 區(qū)政府及所屬機構(gòu)法定代表人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定出庭：
　 （一）特別重大的行政訴訟案件，有關(guān)行政機關(guān)的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭；
　 （二）一般性行政應(yīng)訴案件，法定代表人可根據(jù)案情需要決定出庭，但每年出庭參加訴訟的案件數(shù)量不得少于2件（總數(shù)少于2件的為案件總數(shù)）；
　 （三）爭議金額巨大或有重大影響的其他訴訟案件，決定代表人或主管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭參加訴訟。
　 第十九條 法律顧問室工作所需經(jīng)費，由法律顧問室在年初提出預(yù)算，報區(qū)財政局審核后在單位年度部門預(yù)算中下達，實行專款專用。區(qū)財政、審計部門依法對法律顧問室的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督和審計。
　 第二十條 法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機構(gòu)或者單位配合的，應(yīng)當(dāng)書面通知，有關(guān)機構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
　 第二十一條 法律顧問室應(yīng)當(dāng)發(fā)表年度法律顧問工作報告，至遲不得超過次年3月31日。
　 第二十二條 有關(guān)機構(gòu)或者單位違反本規(guī)則規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致財產(chǎn)損失或者其他權(quán)益損害的，由區(qū)監(jiān)察機構(gòu)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　 （一）不依法參加清算、破產(chǎn)程序的；
　 （二）超過訴訟、仲裁、執(zhí)行或者其他時效、時限而不依法主張權(quán)利的；
     （三）不積極采取措施維護權(quán)利、保存原始證據(jù)的；
　 （四）重大決策和事項不經(jīng)法律論證而導(dǎo)致不利法律后果的；
　  （五）具有其他過錯并造成嚴(yán)重后果的。
　 第二十三條 法律顧問室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實施辦法。
　 第二十四條 本規(guī)則由法律顧問室負(fù)責(zé)解釋。
　 第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。