發(fā)布機(jī)構(gòu):發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦)發(fā)布日期:2015-07-24
名 稱:羅湖區(qū)“質(zhì)量黨建”等“1+7”系列文件解讀
一、專門出臺“1+7”系列文件,為全面從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。
為貫徹落實(shí)中央“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”的要求,全面提升黨建的服務(wù)保障水平和引領(lǐng)推進(jìn)作用,羅湖區(qū)在全區(qū)各級黨組織中實(shí)施“質(zhì)量黨建”工作,專門出臺“質(zhì)量黨建”等“1+7”系列文件。該系列文件由1個(gè)總文件和7個(gè)配套文件組成,主要有如下特點(diǎn):
重點(diǎn)培養(yǎng)“七項(xiàng)核心能力”:通過優(yōu)化干部資源配置、在實(shí)踐中磨煉和強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式,重點(diǎn)培養(yǎng)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、服務(wù)大局、領(lǐng)導(dǎo)決策、依法治理、群眾工作、群信息化工作和廉潔自律等七項(xiàng)核心能力。
不斷健全“七大工作體系”:推進(jìn)全區(qū)黨群建設(shè)一體化,建立覆蓋全面、開放融合、規(guī)范有序、高效運(yùn)作的工作體系,包括落實(shí)黨建工作責(zé)任、健全基層黨建組織、改進(jìn)黨建工作指標(biāo)、強(qiáng)化黨建工作考核評價(jià)、建設(shè)黨建工作制度、完善黨建工作服務(wù)和加強(qiáng)黨建工作綜合保障等七大工作體系。
深化推廣“七種工作模式”:通過深化推廣“同鄉(xiāng)村”、“樓宇+物管”、物業(yè)小區(qū)“四位一體”、黨代表活動“定點(diǎn)+流動”、社區(qū)黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、黨政社群社區(qū)共治等七種工作模式,積極推進(jìn)各類黨組織參與城區(qū)治理,聯(lián)系、服務(wù)和凝聚羅湖不同的人口群體,實(shí)現(xiàn)對不同城市階層的整合和社會面的和諧穩(wěn)定。
不斷完善“九大工作機(jī)制”:通過不斷完善黨群共建、黨建考評、普遍聯(lián)系服務(wù)群眾、黨代表履職、日常管理、質(zhì)量評定、激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨務(wù)干部專業(yè)化建設(shè)、信息化管理等九大機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和保障落實(shí),提升組織工作群眾滿意度。
二、引入ISO質(zhì)管體系理念,為5類黨組織評定等級。
根據(jù)羅湖區(qū)《關(guān)于全面加強(qiáng)“質(zhì)量黨建”的指導(dǎo)意見》,2015年,羅湖區(qū)將通過有質(zhì)量的黨建推動羅湖全面、可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)國際消費(fèi)中心和一流法治城區(qū)建設(shè)。
羅湖“質(zhì)量黨建”將ISO質(zhì)量管理體系理念創(chuàng)新性地引入基層黨建工作,建立基層黨組織質(zhì)量評定管理體系。按照社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、“同鄉(xiāng)村”、集體股份公司等領(lǐng)域分為5種類型黨組織,分別建立對應(yīng)的5類黨組織質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。
建立各級黨組織分類定級、晉位升級的長效機(jī)制,激勵(lì)各類黨組織不斷提高黨建水平,增強(qiáng)黨建工作執(zhí)行力。根據(jù)黨組織運(yùn)作情況,對工作成效提升明顯、達(dá)到相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的黨組織可申請“晉級”;對工作出現(xiàn)重大過錯(cuò)或群眾反映強(qiáng)烈、不符合現(xiàn)有評級標(biāo)準(zhǔn)的黨組織則要及時(shí)“降級”。
三、將質(zhì)量與黨建創(chuàng)新融合,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
羅湖區(qū)委十分重視黨建工作深入推進(jìn),全面加強(qiáng)“質(zhì)量黨建”等“1+7”系列文件對指導(dǎo)今后羅湖全區(qū)黨建工作具有重要的意義。“1+7”系列文件具有如下三大亮點(diǎn):
一是質(zhì)量與黨建創(chuàng)新融合?!?+7”系列文件將“質(zhì)量”與“黨建”創(chuàng)新性加以融合,既嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層黨建相關(guān)部署,又與“深圳質(zhì)量”、“羅湖質(zhì)量”的發(fā)展戰(zhàn)略呼應(yīng)、對接。探索對黨建效果進(jìn)行社會評價(jià),開展基于黨建資源“投入”與黨建效果“產(chǎn)出”的黨建質(zhì)量評估,全面、客觀、準(zhǔn)確評估黨建質(zhì)量,提出改進(jìn)的意見和建議。
二是努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。注重基層黨建的實(shí)際工作效果,旨在切實(shí)提升基層黨組織和黨員的素質(zhì)能力、發(fā)揮其作用,探索破解基層黨建工作存在的問題,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向強(qiáng)化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變,從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變,從封閉分散的傳統(tǒng)運(yùn)作模式向開放包容的信息化運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變,從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。
三是羅湖黨建模式已成品牌。近年來,羅湖區(qū)扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,密切黨群關(guān)系,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。“同鄉(xiāng)村”、“樓宇+物管”、物業(yè)小區(qū)“四位一體”、黨政社群社區(qū)共治等一系列具有羅湖特色的黨建模式已成閃亮品牌。
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