各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，圍繞羅湖打造國(guó)際消費(fèi)中心城區(qū)的目標(biāo)，結(jié)合城區(qū)定位、區(qū)情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革，加快構(gòu)建“全域消費(fèi)”新格局，提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、對(duì)廣東工作重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，順應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把握實(shí)施“一帶一路”倡議和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群的重大機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心，以羅湖全域?yàn)閷?duì)象，全面優(yōu)化消費(fèi)的空間格局、多產(chǎn)融合、業(yè)態(tài)布局，全面提升消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境等的供給質(zhì)量和效率，加快構(gòu)建功能完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量一流、發(fā)展均衡、服務(wù)高效的“全域消費(fèi)”新格局。

　　二、基本原則

　　先行先試，探索改革路徑。在上級(jí)支持下，全面推進(jìn)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)羅湖消費(fèi)領(lǐng)域“痛點(diǎn)”，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革探索釋放消費(fèi)升級(jí)“潛力”，以政策創(chuàng)新為消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革“加力”，以產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為羅湖振興“助力”。

　　消費(fèi)引領(lǐng)，提升供給水平。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)厚植優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，減少低端無效供給、擴(kuò)大高質(zhì)有效供給，增強(qiáng)商業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,提升消費(fèi)質(zhì)量和能級(jí)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，推動(dòng)高端消費(fèi)回流，在更高產(chǎn)業(yè)層次、更廣輻射范圍提供更高質(zhì)量、更高效率的服務(wù)供給。

　　創(chuàng)新開路，增強(qiáng)供給能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客創(chuàng)投“四創(chuàng)”與商貿(mào)流通業(yè)的跨界聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和方法，加快新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)的滲透融合，催生新需求，培育新消費(fèi)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新動(dòng)力。

　　市場(chǎng)主導(dǎo)，優(yōu)化政府服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，壯大企業(yè)梯隊(duì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，在良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中加快向規(guī)模化、高端化、國(guó)際化方向發(fā)展；更好地發(fā)揮政府作用，在規(guī)劃引導(dǎo)、空間布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造等方面提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　三、工作目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)的目標(biāo)，通過深化消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)綜合改革，培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展新模式，搭建新平臺(tái)，拓展新空間。經(jīng)過5年左右的努力，

　?。ㄒ唬┫M(fèi)的基礎(chǔ)性作用凸顯。消費(fèi)指數(shù)、商業(yè)坪效穩(wěn)居全市第一，社會(huì)消費(fèi)品零售額穩(wěn)居全市各區(qū)（新區(qū)）前二位，增速不低于同期全市平均水平，其中網(wǎng)絡(luò)銷售增速不低于同期社會(huì)消費(fèi)品零售額增速；實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū) GDP 比重不低于 20%。

　?。ǘ┥虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力提升。羅湖的商品流通集散和輻射帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，消費(fèi)內(nèi)涵豐富，消費(fèi)需求增長(zhǎng)，消費(fèi)能級(jí)提升，培育一批高端化、特色化、差異化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)商圈，一批經(jīng)營(yíng)績(jī)效好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的商業(yè)企業(yè)，一批具有時(shí)代特征的商業(yè)新物種、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　（三）消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)改革走在前列。消改與舊改、棚改、醫(yī)改、教改等改革協(xié)同推進(jìn)，在振興傳統(tǒng)商業(yè)城區(qū)、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)中心、吸引我國(guó)居民海外購(gòu)買力回流和外國(guó)人士來華消費(fèi)等方面探索出一系列新做法、新經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模叭蛳M(fèi)”格局初步成型。布吉河創(chuàng)意休閑走廊啟動(dòng)建設(shè)；東門、人民南等傳統(tǒng)商圈“針灸式”、“經(jīng)絡(luò)式”改造升級(jí)取得明顯成效；蔡屋圍、湖貝等高端商圈建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破；筍崗-清水河、水貝-布心等特色商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)；“口岸經(jīng)濟(jì)帶”成為新時(shí)期粵港澳大灣區(qū)高端消費(fèi)和商務(wù)服務(wù)業(yè)的核心地帶。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　以國(guó)際一流消費(fèi)中心城市為標(biāo)桿，推動(dòng)商業(yè)空間升級(jí)、城區(qū)環(huán)境升級(jí)，以消費(fèi)升級(jí)、時(shí)代新潮流為牽引，帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)。

　　（一）構(gòu)建“一河六圈一帶”全域消費(fèi)新格局

　　對(duì)標(biāo)紐約、東京、中國(guó)香港等國(guó)際一流消費(fèi)中心城市，圍繞布吉河、蔡屋圍、湖貝、筍崗-清水河、水貝-布心、人民南、東門及口岸毗鄰區(qū)，以城市更新、公共配套工程為抓手，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，全力打造全新消費(fèi)空間。

　　布吉河創(chuàng)意休閑走廊。整治貫穿羅湖的布吉河水系，推進(jìn)河道改造和景觀提升，修建濱水綠帶和步行道。對(duì)標(biāo)“芝加哥河”，以“濱水休閑走廊”、“黃金水岸酒吧街”、“文化河口”三大核心項(xiàng)目為引擎，整體提升人文、生態(tài)及景觀價(jià)值，打造獨(dú)具特色的城市休閑商業(yè)帶。

　　蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)。主要發(fā)展金融、總部基地、高端商業(yè)、休閑旅游，打造國(guó)際消費(fèi)核心區(qū)。通過城市更新拓展萬象城周邊地區(qū)，集約開發(fā)建設(shè)蔡屋圍金融和高端商業(yè)“密集發(fā)展區(qū)”，打造代表深圳形象的地標(biāo)型城市建筑群和靚麗城市景觀。

　　東門大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)。推動(dòng)主力店經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，發(fā)展精品專賣和時(shí)尚小件。引進(jìn)品牌和特色餐飲，完善街區(qū)餐飲休閑功能。增加景觀小品、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)等設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)區(qū)的文化內(nèi)涵，全面提升東門購(gòu)物休閑環(huán)境，通過高密度、小尺度街區(qū)和開放空間的混合使用，打造“24小時(shí)都市活動(dòng)中心”。

　　人民南口岸消費(fèi)集聚區(qū)。依托口岸優(yōu)勢(shì)，改造升級(jí)口岸、火車站片區(qū)，發(fā)展各類中高端商業(yè)和娛樂服務(wù)業(yè)，完善片區(qū)立體交通體系，實(shí)現(xiàn)與周邊片區(qū)的商業(yè)聯(lián)通、人流串行，將羅湖口岸及火車站打造成為外來消費(fèi)人群的就地消費(fèi)圈和集散地。

　　湖貝現(xiàn)代綜合商業(yè)區(qū)。加快湖貝片區(qū)城市更新進(jìn)程，推動(dòng)舊村的保護(hù)性改造，結(jié)合嶺南文化，將歷史建筑與現(xiàn)代商業(yè)融合，建成匯集購(gòu)物中心、總部辦公、會(huì)議展覽、社區(qū)公園等元素的商業(yè)綜合體，打造成深圳新的商業(yè)名片、新生活空間和具有鮮明嶺南特色的文化旅游勝地。

　　筍崗-清水河時(shí)尚特色商貿(mào)區(qū)。發(fā)展特色商貿(mào)、創(chuàng)新金融和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖企業(yè)和品牌代理企業(yè)總部進(jìn)駐，形成高端商務(wù)集聚區(qū)；促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成創(chuàng)新金融中心。以汽車為主題，集展銷、體驗(yàn)、設(shè)計(jì)、定制、金融服務(wù)等為一體，打造汽車文化體驗(yàn)中心和汽車用品高端消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)時(shí)尚工藝創(chuàng)意文化中心和時(shí)尚服飾設(shè)計(jì)中心。

　　水貝-布心珠寶時(shí)尚集聚區(qū)。推進(jìn)片區(qū)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端珠寶、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)等特色服務(wù)，打造以研發(fā)、展示交易、精品制作和體驗(yàn)旅游為主，輔以特色商業(yè)、教育培訓(xùn)、主題酒店、時(shí)尚居住等功能于一體的國(guó)際黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？诎督?jīng)濟(jì)帶。沿一線巡邏道，串聯(lián)羅湖、文錦渡、蓮塘三個(gè)口岸，聯(lián)動(dòng)人民南、東門和深南東片區(qū)，打造融合消費(fèi)發(fā)展新模式、復(fù)合城市服務(wù)功能、聚集服務(wù)業(yè)發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)高端消費(fèi)及商務(wù)核心區(qū)。

　　實(shí)施區(qū)域“四道連通”。建設(shè)集步道、綠道、廊道、河道為一體的全域綜合慢行系統(tǒng)，圍繞深圳河、布吉河、沙灣河打造“一橫兩縱”河道慢行體系，圍繞蔡屋圍、東門、人民南三大商圈打造“金三角消費(fèi)環(huán)”，圍繞口岸經(jīng)濟(jì)帶、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶打造“特色消費(fèi)徑”。

　　加強(qiáng)全域地下空間開發(fā)。借鑒國(guó)際城市經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃羅湖全域地下空間的開發(fā)建設(shè)，拓展地下商業(yè)空間；鼓勵(lì)、支持既有地下空間之間的互聯(lián)互通，形成主題突出、特色鮮明、環(huán)境舒適的羅湖地下商圈和地下消費(fèi)動(dòng)線，改善全域消費(fèi)環(huán)境及消費(fèi)體驗(yàn)。

　?。ǘ┲С謧鹘y(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　加快傳統(tǒng)商圈由單純銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)制造和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變、由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由分散獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)向融合協(xié)同共享新生態(tài)轉(zhuǎn)變。

　　改造傳統(tǒng)商圈。按照實(shí)施“針灸式”改造、“經(jīng)絡(luò)式”升級(jí)的思路，在東門、人民南等傳統(tǒng)商圈選擇一批“針灸點(diǎn)”，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)“知名機(jī)構(gòu)企業(yè)+國(guó)企集體企業(yè)+商業(yè)物業(yè)業(yè)主”組成聯(lián)合體，共同實(shí)施一批傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目。

　　活化商業(yè)物業(yè)。緊扣盤活“爛尾樓”、降低空置率的目標(biāo)，鼓勵(lì)商業(yè)物業(yè)業(yè)主集中所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，自行實(shí)施或委托實(shí)施統(tǒng)一的綜合改造。鼓勵(lì)境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)及企業(yè)作為實(shí)施主體，承接羅湖區(qū)商業(yè)企業(yè)委托，輸出輕資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，參與實(shí)施傳統(tǒng)商業(yè)綜合改造。

　　鼓勵(lì)分享流量。支持實(shí)體商業(yè)企業(yè)之間、知名電商與實(shí)體零售企業(yè)之間打通會(huì)員機(jī)制、分享流量。支持不同商廈之間，通過打通隔墻、開放通道、建設(shè)連廊優(yōu)化動(dòng)線等方式，加強(qiáng)商業(yè)空間聯(lián)系、增強(qiáng)空間通達(dá)性。

　　實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加大引進(jìn)老字號(hào)品牌、國(guó)內(nèi)外知名品牌、特色品牌、質(zhì)量和成長(zhǎng)潛力品牌以及“深圳手信”，提高商品豐富度和品牌集聚度。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化商品品類，在兼顧低收入消費(fèi)群體的同時(shí)，適應(yīng)中高端消費(fèi)群體需求，著力增加智能、時(shí)尚、健康、綠色商品品種，改變千店一面、千店同品現(xiàn)象。

　　發(fā)展特色消費(fèi)。深度挖掘、推廣我區(qū)特色消費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。推動(dòng)水貝-布心黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)零售消費(fèi)發(fā)展，鼓勵(lì)本地黃金珠寶生產(chǎn)企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外品牌集聚，打造“高端旗艦店”、“精品珠寶街”，形成奢侈品高端消費(fèi)街區(qū)。

　　（三）創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)

　　引導(dǎo)實(shí)體零售企業(yè)“以消費(fèi)者體驗(yàn)為中心”，以消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)為指引，支持商業(yè)企業(yè)集聚資源、補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚、新興消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，增強(qiáng)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

　　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。引導(dǎo)實(shí)體零售企業(yè)“以消費(fèi)者體驗(yàn)為中心”，集聚資源、補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚、新興消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，增強(qiáng)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

　　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)向統(tǒng)一管理、集約發(fā)展方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持社區(qū)商業(yè)拓展便民增值服務(wù)，向“社區(qū)智能便利店+電子商務(wù)平臺(tái)+集成網(wǎng)絡(luò)終端”方向發(fā)展。

　　創(chuàng)新服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵(lì)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)注重公共空間打造，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）、影像現(xiàn)實(shí)（CR）等技術(shù)提升時(shí)尚體驗(yàn)度，加快由傳統(tǒng)零售賣場(chǎng)向展示場(chǎng)所、體驗(yàn)場(chǎng)所、社交場(chǎng)所、休閑場(chǎng)所和公共服務(wù)載體轉(zhuǎn)型。

　　創(chuàng)新零售業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)實(shí)體零售企業(yè)進(jìn)行差異化主題定位，增加體驗(yàn)式、個(gè)性化、主題化業(yè)態(tài)，探索發(fā)展買手制百貨店、體驗(yàn)式購(gòu)物店、主題概念店、會(huì)員制商店、個(gè)人定制店等新型實(shí)體零售業(yè)態(tài)。

　　創(chuàng)新物種孵化。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、大型商超企業(yè)、知名電商平臺(tái)在羅湖轄區(qū)創(chuàng)設(shè)、布局、發(fā)展商業(yè)新物種；鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織為商業(yè)新物種提供場(chǎng)地、資金、人力資源等全方位綜合服務(wù)。

　　創(chuàng)新零供關(guān)系。鼓勵(lì)零售企業(yè)與供應(yīng)商構(gòu)建新型零供關(guān)系，大力發(fā)展智慧物流，科學(xué)規(guī)劃和布局物流基地、分撥中心、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)。

　　（四）線上線下融合，加速全渠道發(fā)展

　　順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)。促進(jìn)線下體驗(yàn)、服務(wù)、物流與線上商流、資金流、信息流相融合，推動(dòng)轄區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加速向信息化、智能化、移動(dòng)化全渠道布局。

　　構(gòu)建智慧零售生態(tài)。運(yùn)用人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘等新一代信息技術(shù)，開展流程再造、科學(xué)選址、智能選品、精準(zhǔn)營(yíng)銷、定制服務(wù)和協(xié)同管理等項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)立科技型、網(wǎng)絡(luò)型子公司，建設(shè)網(wǎng)上商城，提高網(wǎng)絡(luò)銷售比重，打造智慧商店，對(duì)符合條件的，支持其按規(guī)定申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名電商落戶羅湖，大力引進(jìn)企業(yè)總部、區(qū)域總部、國(guó)際業(yè)務(wù)總部，以及營(yíng)銷中心、數(shù)據(jù)中心、物流中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等功能性區(qū)域中心。鼓勵(lì)知名電商企業(yè)與轄區(qū)實(shí)體零售企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購(gòu)重組等形式設(shè)立新零售企業(yè)；向轄區(qū)實(shí)體零售企業(yè)有條件開放脫敏數(shù)據(jù)，提供大數(shù)據(jù)分析、消費(fèi)者畫像、客戶關(guān)系管理、商業(yè)動(dòng)線規(guī)劃等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)跨境電商集聚。支持知名電商企業(yè)、物流企業(yè)、第三方支付機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、交易平臺(tái)和進(jìn)口商品展示交易中心（直購(gòu)店）、公共保稅倉(cāng)、出口集貨倉(cāng)，打造消費(fèi)品進(jìn)出口物流、信息流集散分撥中心。支持羅湖企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)。

　　促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)拓展和利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，開展包括資本合作、品牌共享、技術(shù)交流、管理創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)互通等靈活多樣的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)和消化吸收國(guó)際商業(yè)先進(jìn)理念、新興技術(shù)、新型業(yè)態(tài)、管理方式和運(yùn)作模式，帶動(dòng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持有條件的商業(yè)企業(yè)“走出去”，培育一批擁有自主品牌和開展國(guó)際經(jīng)營(yíng)的本土跨國(guó)商業(yè)企業(yè)。

　　（五）推進(jìn)跨界融合，打造全消費(fèi)鏈

　　順應(yīng)技術(shù)融合、業(yè)態(tài)融合、行業(yè)融合、市場(chǎng)融合發(fā)展新趨勢(shì)，以“更全面、更高效、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)消費(fèi)者”為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨界融合，打造全消費(fèi)鏈條。

　　加強(qiáng)商旅文體娛聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“示范項(xiàng)目共推、客流資源共享、體系標(biāo)準(zhǔn)共建、載體平臺(tái)互聯(lián)、市場(chǎng)主體互動(dòng)、宣傳渠道互通”，推動(dòng)商業(yè)、文化、體育、娛樂場(chǎng)所聯(lián)動(dòng)，支持實(shí)施一批跨界聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)，在重點(diǎn)商圈、商業(yè)綜合體引入一批藝術(shù)欣賞、文化展覽、藝術(shù)節(jié)慶等活動(dòng)，促進(jìn)商品消費(fèi)與文化活動(dòng)、藝術(shù)欣賞、旅游休閑、體育健身、生態(tài)農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域消費(fèi)的融合聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)層次豐富的體驗(yàn)式消費(fèi)發(fā)展。

　　提升跨界平臺(tái)。鼓勵(lì)“禮享羅湖”、“羅湖時(shí)尚周”、“羅湖時(shí)尚之夜”等平臺(tái)跨界發(fā)展，推動(dòng)時(shí)尚消費(fèi)、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)跨界融合。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，圍繞特色美食、黃金珠寶、工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意、電子競(jìng)技等主題，在羅湖轄區(qū)打造特色商場(chǎng)、商街、商圈。

　　融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)引入創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、個(gè)性元素，加速商業(yè)業(yè)態(tài)迭代升級(jí)。鼓勵(lì)轄區(qū)黃金珠寶、服裝、家居、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，以消費(fèi)需求為引領(lǐng)，向集設(shè)計(jì)、展示、體驗(yàn)、定制、智能制造于一體的新零售企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。落實(shí)市創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”相關(guān)工作，推動(dòng)“全域旅游”與“全域消費(fèi)”的有機(jī)統(tǒng)一，串聯(lián)羅湖自然景觀、人文場(chǎng)館、特色商圈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)旅游與羅湖歷史記憶、文化底蘊(yùn)、改革開放精髓相結(jié)合，打造“最羅湖”、“潮生活”、“悠記憶”的旅游消費(fèi)鏈。

　?。└纳葡M(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)體驗(yàn)

　　聚焦消費(fèi)品質(zhì)保障和服務(wù)水平提升，營(yíng)造品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境、培育現(xiàn)代消費(fèi)文化，不斷增強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外消費(fèi)者的吸引力，形成具有廣泛影響力和顯示度的羅湖消費(fèi)品牌。

　　實(shí)施質(zhì)量共建行動(dòng)。深入推進(jìn)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，創(chuàng)建培育消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，完善市場(chǎng)監(jiān)管手段，構(gòu)建生產(chǎn)與流通領(lǐng)域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。

　　推動(dòng)安全便捷支付。鼓勵(lì)知名電商平臺(tái)與轄區(qū)企業(yè)合作，打造“移動(dòng)支付”商場(chǎng)、商街、商圈。爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際通用信用卡適用范圍，增設(shè)國(guó)際貨幣匯兌便捷窗口，方便國(guó)外游客在深消費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與轄區(qū)企業(yè)合作打造“安全預(yù)付”店鋪，向企業(yè)提供基于應(yīng)收賬款、大數(shù)據(jù)的授信評(píng)估、金融理財(cái)及短期貸款等配套金融服務(wù)。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。廣泛開展誠(chéng)信商戶評(píng)選，建立健全誠(chéng)信“紅黑名單”制度。加快建立綜合消費(fèi)維權(quán)投訴處理大平臺(tái)，構(gòu)建跨部門快速協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“一窗受理、全程跟進(jìn)”消費(fèi)投訴處理工作模式。引入非訴第三方人民調(diào)解機(jī)制，建立反應(yīng)快速、靈活便捷、公平公正的糾紛化解機(jī)制。探索小額消費(fèi)仲裁和云仲裁,為消費(fèi)者提供友好、迅捷的仲裁服務(wù)。

　　營(yíng)造羅湖消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)舉辦促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、提升商業(yè)氛圍。在保障公共安全的情況下，簡(jiǎn)化審批流程，放寬對(duì)企業(yè)開展戶外營(yíng)銷活動(dòng)、外墻廣告的限制。

　　五、保障措施

　　完善政策體系。各相關(guān)部門根據(jù)本意見的要求，并遵照《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定支持商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施和操作規(guī)程。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各相關(guān)部門要根據(jù)本意見的要求，圍繞目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，加快策劃、培育、引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性、支撐性的重大項(xiàng)目，盡快形成行業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好勢(shì)頭。

　　推進(jìn)改革創(chuàng)新。各相關(guān)部門要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新思路，探索“代研”、“代建”、EPC、PPP等模式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，確保各改革項(xiàng)目高效率落地、高質(zhì)量實(shí)施、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　提升決策咨詢。鼓勵(lì)境內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)及企業(yè)作為咨詢顧問，承接區(qū)政府相關(guān)部門委托，為羅湖打造國(guó)際消費(fèi)中心、總部基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地提供高水平、專業(yè)化、針對(duì)性的創(chuàng)意方案。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。各相關(guān)部門要根據(jù)本意見的要求，采取統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)審計(jì)、第三方測(cè)評(píng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)本意見及相關(guān)政策措施實(shí)施效果的績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂完善政策體系。