10月下旬，商務部市場運行和消費促進司司長陳國凱一行，來到深圳市羅湖區(qū)調(diào)研國際消費中心城市建設工作。他先后調(diào)研了萬象城、東門商業(yè)步行街、深圳百貨廣場DDM Mall、筍崗藝展中心、水貝金展廣場、“夢工場”珠寶智能平臺等。在參觀萬象城時，他了解到萬象城有13年歷史仍持續(xù)保持全國商業(yè)綜合體銷售額前三、年均兩位數(shù)增速后，連說了三句“想不到”。

　　深圳人一定不會對萬象城感到陌生。它是華潤萬象系列的第一個案例，也一直引領國內(nèi)商業(yè)綜合體潮頭。即使將13年前開業(yè)的萬象城與當下新開設的國內(nèi)外購物中心進行比較，它也絲毫不遜色。萬象城是羅湖的“代表作”，也是羅湖商業(yè)的集中體現(xiàn)。羅湖是深圳商業(yè)的發(fā)源地、弘揚者，也是全市商業(yè)底蘊最深厚、商業(yè)氛圍最活躍的城區(qū)。

　　不過，隨著兄弟城區(qū)源源不斷推出新的巨量商業(yè)綜合體，新的消費業(yè)態(tài)層出不窮，電子商務等新渠道迅猛發(fā)展，羅湖率先遭遇城區(qū)老舊、空間瓶頸，感到“壓力山大”。在新型商業(yè)競爭格局下，羅湖怎樣才能再續(xù)輝煌?

　　羅湖的答案是：加快消費型經(jīng)濟改革，打造“全域消費”新格局，以新思路、新舉措展示羅湖新氣象。12月8日，羅湖“雙周發(fā)布”經(jīng)促專場上，羅湖區(qū)經(jīng)促局局長、新聞發(fā)言人周建軍帶來了一份詳細的羅湖“全域消費”地圖以及一份成熟的消費改革方案。圍繞“一河六圈一帶”，一系列重大消費升級項目正在迅速推進，一個生機勃勃的羅湖，正在向新消費時代迎面走來。

　　過去三十多年，羅湖通過提供高端消費、中端消費、時尚消費與大眾消費4個層次的消費較好地滿足了本區(qū)消費者、市內(nèi)消費者、國內(nèi)消費者以及境外消費者4類消費群體。在”雙周發(fā)布“現(xiàn)場，紐約、首爾、東京等城市被羅湖區(qū)經(jīng)促局局長周建軍提及了很多次，這些全球矚目的國際消費中心城市，都是羅湖學習的對象和發(fā)展標桿。

　　“羅湖具備了發(fā)展以消費為主導，特別是以創(chuàng)新型消費為引領的經(jīng)濟中心的基礎和條件。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微如是評價。

　　何為“全域消費”?

　　空間全覆蓋人群全覆蓋渠道全覆蓋

　　在”雙周發(fā)布“現(xiàn)場，有一張效果圖清晰地顯示著：以布吉河為紐帶，兩岸圍繞著六個商業(yè)圈，圈與圈之間互有交集，地圖上的圖形常被大家稱為“一河六圈一帶”，但它還有另一個名字：“全域消費”。

　　怎么理解“全域消費”?“我們可以把‘全域消費’理解為一個核心理念、一個關鍵抓手和三個內(nèi)涵。”周建軍介紹，“全域消費”的核心理念就是滿足”人民日益增長的美好生活需要”;關鍵抓手為通過不斷深化供給側結構性改革，提供更優(yōu)質的消費產(chǎn)品、服務和各種新興消費內(nèi)容，滿足人民群眾的美好生活需要。而“全域消費”的“全”可以從三個層次來解釋。在空間上，消費的概念將打通羅湖全域以及地上地下空間，實現(xiàn)“全域覆蓋”;在消費業(yè)態(tài)上，針對不同領域和不同群體的消費需求都達到全覆蓋;在消費鏈條上，線下的體驗、服務、物流與線上商流、資金流、信息流相融合，實現(xiàn)消費渠道全覆蓋?！巴ㄟ^這些舉措，將羅湖全城區(qū)打造成為一個超級Mall，使羅湖處處都是消費點、人人都是消費者、處處都有消費流。”周建軍說。

　　他列舉了羅湖的多個“第一”：全國第一家麥當勞，全市第一家新華書店，全市第一家連鎖超市以及全市第一個入選全國十大商業(yè)步行街的東門步行街……過去的成績不一定代表現(xiàn)在，周建軍認為現(xiàn)階段的羅湖依然有底氣，“羅湖是全市商業(yè)氣氛和商業(yè)底蘊最深、最厚、最先進的城區(qū)，沒有之一?！?/p>

　　“羅湖是一個以現(xiàn)代服務業(yè)為絕對主體的經(jīng)濟體系?！彼钢鳳PT上的數(shù)據(jù)說，把羅湖區(qū)與全市乃至國內(nèi)主要消費城市和消費城區(qū)比較，羅湖以58%的消費指數(shù)(社會消費品零售額/GDP)遠遠領先于深圳平均水平，也高于北京、上海等傳統(tǒng)商業(yè)城市的核心城區(qū)。

　　羅湖底氣何在?

　　產(chǎn)業(yè)基礎雄厚且品牌集聚明顯

　　羅湖一直以來都是消費者的購物天堂。數(shù)據(jù)顯示，2016年羅湖實現(xiàn)社會消費品零售總額1152.5億元，2017年前三季度實現(xiàn)社會消費品零售總額907億元，增長9%以上。值得一提的是，羅湖用9%的人口支撐了21%的消費總量，且消費外溢指數(shù)(社消零全市比重/常住人口占全市比重)達2.3%。假設區(qū)內(nèi)人口和區(qū)外人口的購買力一樣，這意味著來羅湖消費的人口比羅湖本區(qū)消費的人口還多，羅湖區(qū)外人口比羅湖本區(qū)人口在羅湖的消費量更大。簡單來說，羅湖不光自身消費指數(shù)“爆表”，還能吸引外來購買力。如今，羅湖的消費影響力已經(jīng)輻射到全國乃至東南亞。

　　周建軍介紹，據(jù)研究機構調(diào)研，羅湖各類商業(yè)面積加起來超過760萬平方米。如果以150萬實際管理人口計算，羅湖人均商業(yè)面積達到5平方米，而國際商業(yè)水平是1.5平方米左右。這樣廣闊的商業(yè)面積靠的是品牌的集聚，國際、國內(nèi)近千家知名品牌企業(yè)在羅湖開設專賣店、形象店或旗艦店;羅湖連續(xù)6年舉辦中國品牌連鎖大會，品牌企業(yè)入選數(shù)持續(xù)居全市第二?！盁o論是世界領先的品牌還是本土品牌，無論是產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌還是商圈品牌，羅湖區(qū)都形成了明顯的品牌集聚效應?！?/p>

　　品牌集聚離不開雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，除了商貿(mào)流通業(yè)外，與消費相關的特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是羅湖現(xiàn)有或正在“加持”的優(yōu)勢。羅湖擁有全國最大、發(fā)展水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完善的黃金珠寶集聚區(qū)之一;羅湖集聚了全市60%以上的實體旅行社和70%的出境游旅行社;就連時髦的“二次元”、“泛二次元”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)羅湖也毫不落后。值得一提的是，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶也將拉開羅湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的序幕。“新技術催生新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)刺激新消費。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，將為羅湖創(chuàng)造巨大的新興消費業(yè)態(tài)和新興消費需求的產(chǎn)業(yè)集群。”周建軍自豪地說。在韓國首爾鬧市里，一條河床曾被污泥和垃圾所覆蓋的河流，在21世紀初歷經(jīng)數(shù)年整治后，恢復了它原有的生命。未來，被部分市民“吐槽”的布吉河或許也會變成首爾的清溪川。這是在消費型經(jīng)濟綜合改革方面，羅湖走出的關鍵一步。

　　布吉河之于羅湖，猶如清溪川之于首爾。未來，羅湖將以布吉河為主軸，依托東門、人民南、蔡屋圍、水貝、筍崗、梧桐山六大特色商圈，規(guī)劃口岸經(jīng)濟帶。圍繞“一河六圈一帶”，一系列重大消費升級項目正在迅速推進。周建軍最后說，羅湖希望，通過打造全新的消費載體吸引境內(nèi)外和本地消費者，爭取國家支持，在區(qū)域內(nèi)探索跨境消費業(yè)態(tài)比如入境免稅、離境退稅，以及海外游客的居住、辦公和本地化消費的體制機制和創(chuàng)新。

　　●布吉河-黃金休閑水岸

　　在羅湖，一條河流由北至南串聯(lián)羅湖居住區(qū)、知名商圈和公園，這便是布吉河。羅湖希望，結合深圳市實施的布吉河綜合治理和廣深鐵路沿線治理，使河水變得更清，兩岸變得更美。布吉河旁邊是廣深鐵路，未來考慮能否參照紐約高線公園、芝加哥千禧公園，把鐵路上蓋或者下沉，打開兩岸空間，布局新興業(yè)態(tài)，釋放黃金水岸。

　　●水貝-布心黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　全國唯一的“黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，已培育集聚了近50個珠寶自主品牌。其中，“中國馳名商標”21個、占全國的37.2%;“中國名牌”23個、占全國的44%。希望通過產(chǎn)城融合的理念，“藝術+創(chuàng)新”的概念，通過展示、交易、設計、智能制造等功能的疊加，推動水貝蝶變。羅湖支持水貝的珠寶設計師到德國、法國等時尚高地游學，今年四季度就實施了兩批，直接受益的設計師接近30人。

　　●湖貝-現(xiàn)代商業(yè)綜合區(qū)

　　羅湖進行全新探索的重點片區(qū)。在盡可能多地保留舊村歷史底蘊、城市文脈前提下，嵌入現(xiàn)代商業(yè)和現(xiàn)代綜合體。未來，在湖貝片區(qū)的高端商業(yè)體量相當于3個萬象城。湖貝現(xiàn)代商業(yè)綜合區(qū)的構想圖看起來像日本大阪的難波公園，后者是一座看起來如同空中花園一樣的建筑，是日本開發(fā)成功的城市綜合體的代表項目。

　　●筍崗—清水河 時尚特色商貿(mào)區(qū)

　　曾被譽為“中華第一倉，既是我國重要的進出口貨物流轉中心，也是重要的進出口貨物信息中心。這里創(chuàng)造了多個全國第一：最大的多功能現(xiàn)代化商業(yè)化倉庫區(qū)、首個出口監(jiān)管倉庫、首家建設5000噸現(xiàn)代化大型冷庫、首家設立的進口保稅倉……如今，作為全市開發(fā)建設的重點區(qū)域之一，筍崗—清水河在加快城市更新步伐、引進創(chuàng)新金融、高端商務業(yè)的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也緊跟時代腳步，向時尚特色商貿(mào)區(qū)發(fā)展。百利瑪、樂安居、百安居等家居市場加快向智能家居轉型，保稅貿(mào)易、汽車平行進口等新業(yè)態(tài)如火如荼開展，而規(guī)劃中的視效產(chǎn)業(yè)園也在緊鑼密鼓推進之中。

　　●人民南(火車站)-口岸消費區(qū)

　　人民南片區(qū)已經(jīng)初步形成醫(yī)美產(chǎn)業(yè)集聚效應。據(jù)統(tǒng)計，正規(guī)的醫(yī)美機構、正規(guī)實施醫(yī)美手術的診療人次和診療收入，均占全市一半以上。羅湖希望借鑒韓國經(jīng)驗，在這個片區(qū)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚+醫(yī)療美容+高端消費”的愿望。

　　●東門-大眾時尚消費區(qū)

　　“潮”，是東門大眾時尚消費區(qū)的關鍵詞。這里可能不高端，但它一直屹立在特區(qū)潮頭，也是新潮商品選購的好去處。為了吸引年輕一代，東門商圈將遵循“以潮為核、文化為根、創(chuàng)新為本、體驗為先”的改造升級理念。羅湖為東門梳理了八條“經(jīng)絡”，通過具有標識性的節(jié)點和入口，運用中醫(yī)“針灸式”理論定點改造，哪里“痛”，“扎針”下去可以帶活一條線?！蔽磥?，東門目前的50萬人次人流將轉化為創(chuàng)新產(chǎn)品的消費，促進東門商圈的商旅文融合發(fā)展，打造永不落幕的創(chuàng)客市集。

　　●羅湖-文錦渡-蓮塘口岸經(jīng)濟帶

　　數(shù)據(jù)顯示，全年大約有1億人次、850多萬車次往返于深圳與香港之間?？诎督?jīng)濟帶沿線有8塊過境土地，也就是我們俗稱的“飛地”，其中有5塊落在了羅湖范圍內(nèi)。下一步羅湖將按照上級的統(tǒng)一部署，在條件成熟時，對5塊土地進行高集約、高水平的開發(fā)?？诎督?jīng)濟帶將以“綠軸”和“藍帶”為構成部分。前者以中央綠色走廊為主軸，連接北面的東湖公園，通過綠化平臺、下沉廣場等公共空間貫穿4個片區(qū);后者以深圳河、沙灣河兩條河流為依托，將水景帶入到綠色走廊中，打造悠閑舒適的景觀環(huán)境。

　　●蔡屋圍-高端商業(yè)核心區(qū)

　　與布吉河平行的，是見證深圳城市發(fā)展傳奇的紅嶺路，位于羅湖中心區(qū)與福田中心區(qū)交界線，兩側分布著深圳政、經(jīng)、文、教最核心的資源。除了目前的京基100、地王大廈，紅嶺路未來5年將會出現(xiàn)一群超高建筑，2.5公里綿延的紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶也已悄然成型。紅嶺路所在的蔡屋圍高端商業(yè)核心區(qū)，除了8萬平方米的KKMall、18萬平方米的萬象城等知名地標，一批新的高端商業(yè)綜合體或配套設施也將拔地而起。

　　對話

　　南方日報記者專訪羅湖區(qū)經(jīng)促局局長周建軍：

　　吸引海外購買力回流是目標之一

　　南方日報：當前，隨著電商發(fā)展，線上購物的消費者越來越多，深圳的購物中心也越開越多。要進一步發(fā)展消費經(jīng)濟，羅湖有什么辦法應對這些挑戰(zhàn)?

　　周建軍：現(xiàn)階段，羅湖最緊迫的是做優(yōu)蔡屋圍高品質、高檔商圈;做強特色消費產(chǎn)品，包括珠寶、家居、服裝;做大新興消費業(yè)態(tài)，包括醫(yī)療美容等，為“全域消費”轉型升級贏得時間。從長遠來看，政府部門要與市場主體、商家一起，積極努力適應“四個趨勢”。一是適應客群世代更迭趨勢，研究千禧一代人的消費心理和消費行為，把握未來消費者就是把握未來消費;二是適應業(yè)態(tài)融合發(fā)展的趨勢，1—9月份，業(yè)態(tài)融合的綜合體都保持較高增速，而業(yè)態(tài)單一的百貨、超市，勉強持平甚至負增長;三是適應全渠道融合，商家可以在物理空間、時間維度獲得極大拓展，為消費者提供全渠道、全時段、全品牌、全體驗的服務;四是適應科技創(chuàng)新的趨勢，運用信息技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動，對消費者進行精準畫像，對經(jīng)營流程進行精準控制。

　　南方日報：羅湖有什么辦法提升消費品質，扭轉消費外流?

　　周建軍：有關數(shù)據(jù)表明，深圳市每年流失海外市場的消費量大概是1200億—1300億元人民幣，約為全市社消零總額的五分之一。羅湖消費型經(jīng)濟改革、打造“全域消費”格局的重要目標之一就是吸引海外購買力回流。為了吸引這些流失的消費者，需要圍繞增品種、優(yōu)品質、強品控、創(chuàng)品牌、提品位做文章，推動以跨境消費為主的消費業(yè)態(tài)發(fā)展。