今年上半年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，區(qū)委區(qū)政府按照年初制定的工作計劃，以質(zhì)量為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為路徑，緊扣“城市更新”和“產(chǎn)業(yè)升級”，加快“一中心兩基地”建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，“深圳質(zhì)量”先行區(qū)建設(shè)成效明顯。

　　一、主要經(jīng)濟指標完成情況

　　——初步核算，上半年本區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）616.58億元、同比增長（下同）8.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)0.04億元、下降1.4%，第二產(chǎn)業(yè)51.36億元、增長8.6%，第三產(chǎn)業(yè)565.18億元、增長8.9%。全區(qū)經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.0：8.3：91.7。

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值44.43億元、增長9.2 %，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值435.29億元、增長20.5%。

　　——社會消費品零售總額424.80億元，居全市第二，增長9.0%，增速近年來首次與全市同期持平。

　　——固定資產(chǎn)投資額45.21億元、增長7.8%，完成市年初下達任務(wù)的48.6%，完成率居全市第一。

　　——國地稅之和（剔除證券交易印花稅）為172.04億元、增長0.5%。其中國稅43.80億元、下降11.2%；地稅128.24億元、增長5.3%。

　　——公共財政預(yù)算收入30.59億元、增長5.3%。

　　——進出口總額187.30億美元、增長9.6%。其中，出口129.15億美元、增長6.3%；進口58.15億美元、增長17.5%。

　　——實際使用外商直接投資6.02億美元。

　　——萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別為5.5平方米、9.3立方米、302.6千瓦時，分別下降7.5%、10.0 %、9.8%。

　　——金融、商貿(mào)物流、黃金珠寶、文化創(chuàng)意四大重點產(chǎn)業(yè)增加值428.25億元、增長10.2%，對經(jīng)濟增長貢獻率為77.9%，拉動經(jīng)濟增長6.9個百分點，占GDP的69.5%，同比提高1.2個百分點。其中，金融業(yè)增加值244億元、增長9.6%；商貿(mào)物流業(yè)158.90億元、增長11.2%；黃金珠寶產(chǎn)業(yè)增加值15.52億元、增長10.9%；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值30.71億元、增長10.6%。

　　二、上半年經(jīng)濟運行主要特點

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行穩(wěn)中有進，增長動力穩(wěn)健

　　上半年，全區(qū)GDP增長8.8%，自2012年上半年以來，連續(xù)五個季度在8.0%—9.0%的區(qū)間，比一季度加快 0.3個百分點，保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。

　　從經(jīng)濟增長的動力看：一是主導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)健增長。金融業(yè)增長9.6%，比一季度放緩0.5個百分點，但仍快于GDP增長0.8個百分點，拉動經(jīng)濟增長3.7個百分點；商貿(mào)業(yè)增長11.9%，比一季度加快0.6個百分點，拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點；其他服務(wù)業(yè)增長5.4%，比一季度加快0.4個百分點，拉動經(jīng)濟增長1.0個百分點。二是重點企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。批發(fā)業(yè)前20強銷售額增長29.2%，增幅高出全區(qū)行業(yè)水平20.6個百分點；零售業(yè)前20強零售額增長10.5%，高于行業(yè)水平0.9個百分點；工業(yè)前20強總產(chǎn)值增長40.6%，高于行業(yè)水平20.4個百分點；專門專業(yè)前20強1—5月營業(yè)收入增長53.7%，高于行業(yè)水平7.5個百分點。三是大企業(yè)引進態(tài)勢良好。引進以及新注冊大企業(yè)35家，其中引進總部或規(guī)模以上企業(yè)9家，新注冊小額貸款公司6家、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)各10家。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升

　　上半年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高0.5個百分點，拉動經(jīng)濟增長8.1個百分點，貢獻率高達91.4%。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比雙提升?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值409.04億元、增長8.8%，占服務(wù)業(yè)的72.4 %，提高0.5個百分點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值401.72億元、增長10.0%，占服務(wù)業(yè)的71.1%，提高1.1個百分點。二是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速增長，企業(yè)加速集聚。1—5月規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)額累計增長52.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)集聚區(qū)內(nèi)成功置換9540平方米的產(chǎn)業(yè)空間，引進了一批優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。三是資源能源消耗進一步下降，產(chǎn)出水平持續(xù)提高。萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗降幅比一季度分別擴大0.3個、0.2個、2.3個百分點；每平方公里土地產(chǎn)出GDP為7.9億元，比去年同期增加0.8億元，是全市平均水平的2.6倍；在崗職工月平均工資6551元、增長16.4%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

　?。ㄈ┫M市場有所回暖，主體消費增速加快

　　上半年，社會消費品零售總額424.80億元，保持全市第二，增速從1—2月的7.6%加快至9.0%，與全市一致。其中，批發(fā)零售業(yè)369.39億元、增長9.5%；住宿餐飲業(yè)55.41億元、增長5.2%。

　　從批發(fā)零售看，消費市場回暖。一是三大類商品消費加快。汽車類零售延續(xù)去年以來逐漸向好態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了一季度下降0.5%的局面實現(xiàn)正增長7.3%，主要是受“深港澳”車展讓利促銷、大訂單、調(diào)整車型等因素的拉動。糧油食品類和服裝鞋帽類零售額分別增長18.1%、6.2%，較一季度分別加快1.0個、1.8百分點。二是金價大幅下跌帶動黃金珠寶消費回升。限額以上黃金珠寶類零售額同比增長9.4%，比一季度加快10.5個百分點。三是連鎖業(yè)態(tài)快速增長。限額以上連鎖批零業(yè)零售額增長13.2%，較一季度加快2.2個百分點，龍頭企業(yè)華潤萬家蟬聯(lián)2012年深圳市連鎖經(jīng)營50強榜首；茂業(yè)百貨積極進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，位居2012年深圳市連鎖經(jīng)營50強的第五位。全區(qū)共有24家連鎖經(jīng)營企業(yè)入選，數(shù)量居各區(qū)之首。

　　從住宿餐飲看，也出現(xiàn)向好跡象。限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額下降2.7%，較一季度收窄0.3個百分點。其中6月份營業(yè)額同比增長0.1%，初步扭轉(zhuǎn)今年以來持續(xù)下降態(tài)勢。

　?。ㄋ模┕I(yè)運行平穩(wěn)，珠寶企業(yè)支柱效應(yīng)明顯

　　上半年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值435.29億元、增長20.5%，比一季度加快1.4個百分點，高于全市水平5.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值44.43億元、增長9.2%，增幅連續(xù)6個月保持9%以上。小型和大型企業(yè)是工業(yè)增長主引擎，其中小型企業(yè)總產(chǎn)值173.94億元、增長60.3%，大型企業(yè)總產(chǎn)值73.24億元、增長16.3%。

　　規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，黃金珠寶企業(yè)總產(chǎn)值349.05億元、增長26.9%，與一季度基本持平，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的80.2%，支柱效應(yīng)明顯。受國家出口管控政策影響，黃金珠寶企業(yè)出口交貨值增長14.3%，比一季度回落63.6個百分點；與此同時，企業(yè)積極加大國內(nèi)市場開拓力度，全區(qū)黃金珠寶產(chǎn)值增速總體保持平穩(wěn)。

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資明顯加快，新開工項目貢獻大

　　上半年，固定資產(chǎn)投資額45.21億元、增長7.8%，比一季度加快10.3個百分點，完成市年初下達任務(wù)的48.6%，完成率居全市第一。從構(gòu)成看，房地產(chǎn)開發(fā)投資21.80 億元、下降15.3%；非房地產(chǎn)項目完成投資23.41億元、增長44.6%。6個城市更新項目累計完成投資12.35億元，占全區(qū)投資的27.3%，完成年度目標任務(wù)的34.3%。

　　今年新開工納入統(tǒng)計的項目27個，其中房地產(chǎn)開發(fā)項目5個、非房地產(chǎn)項目22個。上半年新開工項目累計完成投資23.56億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資額的52.1%。5個新開工的房地產(chǎn)項目繼續(xù)發(fā)揮較大的拉動作用，共完成投資14.12億元，占房地產(chǎn)開發(fā)項目的64.8%，其中70%的投資額來自于地價。

　?。╊A(yù)算收入實現(xiàn)“雙過半”，非稅收收入大幅增長

　　上半年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入30.59億元、增長5.3%，完成年度預(yù)算的52%，實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。

　　從收入結(jié)構(gòu)看，稅收28.48億元、增長3.2%。主要稅種中，增值稅增長29.0%（剔除“營改增”因素后，下降24.3%），營業(yè)稅下降21.3%（剔除“營改增”因素后，增長3.5%），企業(yè)所得稅下降12.4%，個人所得稅增長26.7%，城市維護建設(shè)稅增長1.0%。非稅收收入大幅增長，完成2.11億元、增長45.2%，對全區(qū)財政預(yù)算收入增長的貢獻率達42.6%，貢獻顯著。

　　（七）進出口增速放緩，利用外資略有回升

　　上半年，全區(qū)進出口總額為187.30億美元、增長9.6%，比一季度放緩2.1個百分點。其中，出口129.15億美元、增長6.3%，比一季度放緩11.2個百分點；進口58.15億美元、增長17.5%，比一季度加快19.5個百分點。

　　上半年，全區(qū)實際利用外資金額6.02億美元；新批外商直接投資項目144個、增長20%；合同利用外資金額4.47億美元、增長1.7%。其中，屬于第三產(chǎn)業(yè)的項目139個，占比達96.5%；金融業(yè)吸引合同外資金額2.31億美元，占比達51.7%。香港仍為我區(qū)合同外資的主要來源，為4.21億美元，占合同外資的94.1%。

　　三、上半年經(jīng)濟運行存在的問題

　?。ㄒ唬板X荒”影響銀行業(yè)效益，金融業(yè)增速有所放緩

　　由于銀行業(yè)流動性緊張，6月份我國商業(yè)銀行之間爆發(fā)了 “錢荒”。在此情況下，我區(qū)銀行業(yè)存貸規(guī)?？s減，凈息差進一步收窄，銀行業(yè)效益有所下滑，受此影響，全區(qū)金融業(yè)增速較一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.5個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻有所減弱。

　?。ǘ┫M回升基礎(chǔ)不牢，后續(xù)發(fā)展不確定性較大

　　上半年，我區(qū)消費市場雖有所回暖，但增速仍比全年增長目標12.0%低3.0個百分點，回升基礎(chǔ)不牢。一是價格水平回落拉低消費增速。上半年商品零售價格指數(shù)比上年同期回落3.2個百分點，拉低我區(qū)社會消費品零售總額增速3.5個百分點。二是消費刺激因素存在不確定性。汽車消費在上半年多場車展提前釋放需求、上年基數(shù)逐漸加大、“錢荒”引起消費信貸緊縮的情況下，后續(xù)增長壓力增大；金價未來走勢仍不明朗，黃金珠寶后續(xù)消費存在不確定性。三是住宿餐飲消費雖有向好跡象，但受政策、食品安全事件的持續(xù)影響，回升動力很微弱，限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)額下降2.7%。

　?。ㄈ┢髽I(yè)盈利能力下滑，中小企業(yè)經(jīng)營更為艱難

　　由于核心成本不斷攀升，利潤空間不斷收窄，企業(yè)盈利能力下滑。一是限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額增長11.3%，而國稅局數(shù)據(jù)顯示的批發(fā)零售業(yè)稅收下降2.6%，其中企業(yè)所得稅下降11.0%，反映批發(fā)零售企業(yè)經(jīng)營利潤下滑明顯。二是重點服務(wù)業(yè)1—5月主營業(yè)務(wù)利潤率降至16.7%，比上年同期降低1.5個百分點。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面較上年同期擴大4.8個百分點，珠寶企業(yè)利潤總額大幅下降26.8%。四是中小企業(yè)尤其是外貿(mào)性企業(yè)形勢更為嚴峻，據(jù)一達通公司發(fā)布的《2013年上半年珠三角中小企業(yè)外貿(mào)指數(shù)報告》顯示，中小企業(yè)景氣指數(shù)均值低至97.15，總體走低，經(jīng)營狀況更為艱難。

　　（四）個別行業(yè)龍頭企業(yè)表現(xiàn)低迷，拖累行業(yè)發(fā)展

　?。ㄎ澹┩顿Y增長后勁不足，完成全年目標仍需努力

　　上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資雖完成全年目標任務(wù)的48.6%，但投資增長后勁明顯不足。一是上半年新開工房地產(chǎn)項目投資額主要來自地價，地價產(chǎn)生的投資額不具可持續(xù)性，未來這些項目投資額仍取決于工程的進度。二是城市更新項目僅完成年度目標任務(wù)的35%左右，如果后續(xù)不加快項目進度或未有新開工項目納入統(tǒng)計，將會影響年度目標任務(wù)的完成。三是政府投資重大建設(shè)項目進展緩慢，僅完成年度目標任務(wù)的17.5%，任務(wù)完成率全市排名靠后。

　　四、下半年經(jīng)濟形勢研判及相關(guān)建議

　　面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國堅持“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，上半年國民經(jīng)濟增長7.6%，總體運行平穩(wěn)，主要指標仍處在合理區(qū)間以內(nèi)。下半年，影響我區(qū)經(jīng)濟運行的積極因素和不利因素并存。

　　從積極因素看，一是國家出臺的金融“國十條”政策將引導(dǎo)資金優(yōu)先進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，有利于增強我區(qū)實體經(jīng)濟尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展動力。二是央行宣布取消貸款利率下限管制，推進利率市場化改革，將有利于降低企業(yè)融資成本，我區(qū)眾多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)將更容易獲得發(fā)展所需的資金。三是國務(wù)院釋放出進一步擴大內(nèi)需、促進消費的信號，專門研究制定鼓勵新興消費熱點尤其是信息消費的相關(guān)措施，對我區(qū)信息產(chǎn)品銷售及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展將是利好，有利于加快推進我區(qū) “國際消費中心”建設(shè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

　　從不利因素看，一是國家放開金融機構(gòu)貸款利率管制，銀行業(yè)競爭將加劇、銀行業(yè)決策更加審慎，行業(yè)利潤可能下滑，對金融業(yè)發(fā)展的影響將進一步顯現(xiàn)。二是對企業(yè)經(jīng)營效益下滑、消費回升基礎(chǔ)不牢、投資增長后勁不足等問題，如無后續(xù)應(yīng)對措施，將對我區(qū)下半年經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。三是我區(qū)部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)雖高速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大，但效益有待提升。

　　下半年，我區(qū)經(jīng)濟主要行業(yè)中，金融業(yè)增長預(yù)計可能放緩，商貿(mào)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)增速將進一步加快，經(jīng)濟增長的主動力依然穩(wěn)健。結(jié)合深圳市和我區(qū)近年來經(jīng)濟運行“前低后高”走勢特點，全年經(jīng)濟運行有望保持穩(wěn)中有進，完成全年目標謹慎樂觀。

　　為確保全年目標順利完成，建議做好以下幾方面工作：

　　（一）全力抓好招商穩(wěn)商工作

　　一是要繼續(xù)抓好招商引資工作，創(chuàng)新招商模式、優(yōu)化招商規(guī)劃和招商策略，進一步整合和利用社會資源，重點引進大企業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展動力；二是要做好重點項目落地服務(wù)工作，強化大企業(yè)常態(tài)服務(wù)機制，及時掌握大企業(yè)變動情況，切實為其排憂解難，避免大企業(yè)異常波動或外遷影響我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是要進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金對我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的扶持和引導(dǎo)作用，并及時對政策修改完善。

　?。ǘ┡ν苿咏鹑跇I(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

　　一是大力引進新興金融機構(gòu)，加速新興金融業(yè)態(tài)在我區(qū)集聚，打造財富管理中心。二是鼓勵金融創(chuàng)新，積極推進“金融+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新模式，助推經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄈ┓e極促進消費加快增長

　　一是要依托“禮享羅湖”系列活動，圍繞汽車、服裝、旅游等消費熱點，制定更多激勵消費的措施，進一步釋放消費需求，并引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)進行業(yè)態(tài)升級。二是要繼續(xù)引導(dǎo)住宿餐飲企業(yè)積極調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，更多面向大眾消費市場，不斷拓寬市場空間。三是要推動消費市場誠信建設(shè)，進一步提升消費軟環(huán)境。四是要深入調(diào)研電子商務(wù)發(fā)展情況，完善電子商務(wù)扶持政策，培育電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。五是要把握契機，及早研究制定促進信息消費的相關(guān)措施，鼓勵信息消費在我區(qū)優(yōu)先發(fā)展。

　?。ㄋ模┲Πl(fā)展特色樓宇經(jīng)濟

　　2012年樓宇經(jīng)濟調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)稅收億元樓25棟，實現(xiàn)稅收186.54億元、增長34.1%，占全區(qū)同口徑稅收的54.3%；實現(xiàn)增加值543.40億元，占GDP的40.0%。樓宇經(jīng)濟是推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大引擎，要常抓不懈。一是要以“建設(shè)、改造、盤活”多種方式相結(jié)合，全力增加高端商務(wù)樓宇資源。二是要強化樓宇產(chǎn)業(yè)集聚功能，重點打造“總部樓”、 “專業(yè)服務(wù)樓”、“物流樓”、“貿(mào)易樓”等特色樓宇，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)和聚集效應(yīng)。三是要完善樓宇經(jīng)濟扶持政策，引進有實力的企業(yè)進行樓宇資源整合，提升樓宇發(fā)展質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┣袑嵶龊霉潭ㄙY產(chǎn)投資工作

　　針對我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長后勁不足的問題，一是要狠抓在建項目尤其是城市更新項目、重大建設(shè)項目的進度。二是要加快新項目籌備，盡快推動新項目開工建設(shè)。三是要完善項目服務(wù)保障機制，進一步加大對項目的督促協(xié)調(diào)力度，強化項目動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)。四是協(xié)調(diào)企業(yè)完備已開工項目入庫統(tǒng)計的相關(guān)手續(xù)，以便及時將已開工項目形成的投資額納入統(tǒng)計。