根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2018年5月23日至6月29日對區(qū)委黨校開展了巡察，并于2018年8月29日反饋了巡察意見和建議。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況公布如下：

　　一、提高政治站位，增強整改自覺

　　（一）落實主體責(zé)任。區(qū)委黨校切實承擔(dān)整改主體責(zé)任，迅速反應(yīng)，第一時間召開黨支部班子和校領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，對巡察問題進行了專題研究部署。共召開班子會議12次，專題研究和推進整改工作，確保各項工作部署到位，責(zé)任到位。

　　（二）抓好責(zé)任分工。針對巡察組反饋的5類問題，黨支部班子和校領(lǐng)導(dǎo)班子主動剖析問題，逐項梳理歸類，實行對號入座細化分解任務(wù)。同時通過會議討論研究、組織生活會征求意見建議等方式上下層層帶動，深入分析查找問題根源，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限，制定《區(qū)委黨校對巡察反饋問題和意見的整改工作任務(wù)分解表》，明確了11大類32項整改任務(wù)。

　　（三）強化跟蹤督辦。建立“臺賬制”和“銷號制”，對照問題清單采取銷號制度，做到整改一個銷號一個，確保件件有落實，事事有回音。

　　二、嚴格政治標(biāo)準，確保整改實效

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強方面

　　1、針對大局意識缺乏問題。一是建立班子成員相互談話溝通機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)。二是規(guī)范議事程序。經(jīng)班子會議討論，進一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子會議及重大事項決策制度》，提高重大事項決策的科學(xué)性、針對性。明確凡屬“三重一大”事項，會前須經(jīng)嚴格審批，只有符合規(guī)定、程序完整的事項方能上會研究。辦公室派專人負責(zé)收集整理上會議題，按會前審批程序加以嚴格把關(guān)，并將議題材料提前送班子成員提出意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后上會。三是抓實培訓(xùn)輪訓(xùn)主業(yè)。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，提升培訓(xùn)預(yù)算精準化、課程深度化、管理精細化水平，增強培訓(xùn)針對性和實效性。結(jié)合“亦師亦生”活動機制推動培訓(xùn)工作全員參與，夯實黨員干部培訓(xùn)主陣地。整改以來，安排校內(nèi)工作人員參與主體班教學(xué)管理工作35人次。四是促進科研能力建設(shè)。新吸納2名干部加入科研隊伍；進一步完善《教研團隊管理辦法（試行）》，多渠道為教師搭建優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)平臺；制定科學(xué)可行的決策咨詢制度，凸顯黨性理論教學(xué)研究，助力發(fā)揮建言獻策作用。

　　2、針對班子不和諧問題。一是“一把手”與班子成員分別面對面談話，了解目前職能分工的困難和意見；在專題會上對班子分工進行研究并作微調(diào)，從全局出發(fā)，進一步理順各分管領(lǐng)域職能，明確職責(zé)界線。二是結(jié)合專題民主生活會、黨員組織生活會、談心談話等方式，主要負責(zé)人以身作則，充分聽取各層級黨員干部意見，增強統(tǒng)攬全局意識與能力，處理好“謀”與“斷”、“統(tǒng)”與“放”的關(guān)系，堅持抓大事、抓意識形態(tài)、抓管理、抓督查。在9月13日召開的第一黨小組組織生活會上，支部書記以普通黨員身份聽取并采納意見建議5條。建立工作定期匯報制度，負責(zé)人逐級匯報工作進度，增加有效溝通，減少因信息不對稱產(chǎn)生的不必要矛盾，促進從上至下工作更暢順。

　　3、針對戰(zhàn)斗力不強問題。一是校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”自覺提高政治站位，以身作則、當(dāng)好表率，更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。自覺樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，愛崗敬業(yè)，自覺接受監(jiān)督，在思想上、政治上體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。帶頭講課、評課，組織專題民主生活會、組織生活會等。二是班子成員要提升敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的精神，不當(dāng)“甩手掌柜”，盡職盡責(zé)，在其位謀其政，做到高標(biāo)準嚴要求，主動推進分管工作扎實落地。三是班子成員要摒棄老好人思想，敢于與“庸懶散”現(xiàn)象動真碰硬，堅持原則立場。要敢抓敢管，把勸誡教育和反面教材用好，讓黨員干部思想上始終繃緊“為官有為”的一根弦。

　　（二）全面從嚴治黨落實不到位方面

　　1、針對管黨治黨流于形式問題。一是抓黨建工作規(guī)劃。強化黨建工作的科學(xué)性和前瞻性，細化完善《2018年支部學(xué)習(xí)總體規(guī)劃》，將黨建工作和中心工作同研究、同部署、同考核，下一步將提前規(guī)劃2019年度支部工作計劃。二是強化主體責(zé)任。9月25日，校領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，增強全面從嚴治黨意識及責(zé)任感，進一步明確常務(wù)副校長擔(dān)負第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”的具體要求。校領(lǐng)導(dǎo)分別以普通黨員身份參加黨小組活動，與其他黨員交流思想，增強黨員意識。三是豐富黨建活動形式。結(jié)合“亦師亦生”活動機制，制定《2018年度校黨支部“干部學(xué)習(xí)大講堂”時間安排表》，在每周二下午的理論學(xué)習(xí)時間，以問題為導(dǎo)向，把富有時代特點、接地氣的新內(nèi)容融入到黨組織生活中去，增強黨員教育的思想性、實效性。9月以來共講黨課9次，對新黨章、延安精神、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話精神等內(nèi)容進行了共同學(xué)習(xí)。發(fā)掘利用革命教育基地、愛國主義紀念館等特色黨性教育場所資源，到江西瑞金、鹽田看守所廉政教育基地、市博物館等實地體驗學(xué)習(xí)。四是規(guī)范“三會一課”記錄留痕。加強對“三會一課”記錄的管理和監(jiān)督，確保黨課全覆蓋、會議全紀錄，所有要素齊全到位。安排專人開展檢查，摸清會議是否如期召開，是否按照有關(guān)規(guī)定進行，是否堅持舉行“規(guī)定動作”，“三會一課”臺賬資料是否齊全，是否包括會議記錄、會議簽到、發(fā)言稿、黨課課件等。

　　2、針對黨建工作抓而不實問題。一是推進黨組織生活規(guī)范化。重新調(diào)整優(yōu)化黨小組分組，以黨小組形式定期召開黨員組織生活會，每位黨員聯(lián)系思想和工作實際,開展批評與自我批評。加強以黨小組形式對黨的最新理論開展學(xué)習(xí)貫徹落實，確保每月召開至少一次黨小組會議，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推動問題困難得到真正解決。二是開展黨員先進性教育系列專題講座。9月6日，組織開展黨員紀律教育學(xué)習(xí)月活動暨黨員先進性教育專題系列講座（第一期），邀請深圳市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員結(jié)合社區(qū)工作經(jīng)歷談心得體會，推動黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，提升黨性修養(yǎng)，長敲廉潔警鐘，夯實了黨員思想根基。三是加強黨員理論學(xué)習(xí)教育。開展黨的基礎(chǔ)知識教育和宣傳，包括黨的基本理論知識、重要理論、重大法規(guī)政策、政治時事常識等。借助微信平臺向全體黨員推送120道黨的十九大報告試題，引導(dǎo)、督促黨員干部準確理解和把握黨的基本路線、基本方針和基本政策。

　　3、針對主體責(zé)任落實不到位問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及時掌握干部隊伍尤其是重點崗位、風(fēng)險崗位人員的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決下屬在工作生活可能存在的問題困難；對在政治思想、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問題的黨員干部，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，領(lǐng)導(dǎo)班子及時開展警示談話，做好談話記錄，讓談話提醒成為“抓早抓小”的及時雨。整改以來，在黨員組織生活會前及平時工作中，支部書記與班子成員及普通黨員干部談，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門黨員談、黨小組組長與組員談，共談話提醒45人次。

　　（三）作風(fēng)紀律不嚴明方面

　　1、針對“庸懶散”現(xiàn)象。一是安裝“人臉識別”考勤系統(tǒng)。主動與區(qū)財政局溝通協(xié)商解決資金問題，系統(tǒng)現(xiàn)已啟用，實現(xiàn)了對全體干部職工的考勤管理，下一步將把培訓(xùn)學(xué)員納入系統(tǒng)考勤管理。并同步制定了《“人臉識別”考勤管理辦法（試行）》。二是完善請休假制度。重新修改《請休假管理制度》，明確請假需上報兩級審批，并已公示征求干部職工意見。建立在職在編人員請休假逐級審批機制，對審批流程、事假天數(shù)、值班、需提供的證明材料、離深報告等方面進行了明確約束。將請休假與值班工作相掛鉤，請事假要在假期補值班。由辦公室負責(zé)請休假情況的核準、監(jiān)督和管理工作，通過加強考勤日常管理，杜絕“逍遙官”現(xiàn)象。三是實行正向激勵管理。對于“老黃牛”及勇于說真話干實事的黨員干部進行表揚與鼓勵，著力發(fā)揮正面典型的模范作用，推進形成人人爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)好干部的氛圍。

　　2、針對“四風(fēng)”問題。一是堅持群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解基層干部群眾的困難與需求，虛心聽取下屬的意見建議。對困難黨員群眾、生病職工等及時關(guān)心慰問；平時注重深入工作一線，如到食堂廚房查看相關(guān)設(shè)施設(shè)備及食品安全工作情況，與餐飲負責(zé)人談話；在臺風(fēng)“山竹”登陸前后，“一把手”及分管領(lǐng)導(dǎo)及時組織人員實地巡查，做好防護及清理工作。二是狠抓紀律作風(fēng)整頓。真正發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人管理監(jiān)督責(zé)任。干部之間互相監(jiān)督與校紀檢監(jiān)督雙管齊下，邀請區(qū)紀委監(jiān)委派駐組干部參與明察暗訪、作風(fēng)紀律整頓活動，對職工執(zhí)行上下班、用餐、上班時間是否在崗等方面的工作紀律情況開展不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題立行立改。目前已開展明察暗訪2次，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。建立警告通報制度，杜絕“庸懶散”現(xiàn)象。三是提升辦公場所、辦事窗口形象。在切實遵守辦公用房標(biāo)準的基礎(chǔ)上，對辦公用房情況進行調(diào)研，結(jié)合工作實際制定了辦公用房和員工宿舍清理調(diào)整方案，實行集中辦公，促進互相監(jiān)督，改進工作作風(fēng)，提高工作效率。目前，校領(lǐng)導(dǎo)已帶頭整改完畢，加強員工宿舍管理，清理不符合條件的人員4人。把一樓接待窗口納入整改，清理無關(guān)雜物，統(tǒng)一標(biāo)識，并制定工作人員輪流值班制度，樹立良好的窗口服務(wù)形象。

　　（四）隊伍管理不嚴格方面

　　1、針對職責(zé)分工不明晰問題。一是完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置。結(jié)合機構(gòu)改革工作，對部門與崗位職責(zé)設(shè)置、部門名稱設(shè)置與實際職能進行重新梳理，已形成初步調(diào)整方案，校領(lǐng)導(dǎo)班子會議已討論研究2次，并報送區(qū)編辦，力爭年底前完成。二是對科室職能與職工工作經(jīng)驗、能力進行摸底調(diào)研，深入研究部門設(shè)置、人員分工調(diào)配辦法，推進職責(zé)分工科學(xué)化規(guī)范化，改善人崗不適現(xiàn)象。三是突出教學(xué)培訓(xùn)職能。針對培訓(xùn)“質(zhì)”與“量”，“兩手抓,兩手都要硬”，通過主動與區(qū)相關(guān)部門對接，收集學(xué)員第一手反饋信息，真正了解培訓(xùn)需求，優(yōu)化教學(xué)服務(wù)。對工作任務(wù)量進行摸底，整合裁撤工作量少的部門和崗位，實行人員交流調(diào)整，構(gòu)建中心工作全員參與機制，改善忙閑不均現(xiàn)象。整改以來，開展社區(qū)黨委書記履職能力提升專題培訓(xùn)班、區(qū)第二期科級干部廉政教育專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神暨履職能力提升班等主體班13期1815人次，課程教學(xué)及后勤服務(wù)工作獲得了學(xué)員的一致好評。

　　2、針對隊伍素質(zhì)參差不齊問題。一是落實責(zé)任到人。加強班子之間、班子與部門之間、部門與部門之間的溝通協(xié)作，實行首問責(zé)任制、部門牽頭負責(zé)制、部門配合責(zé)任制，減少推諉扯皮現(xiàn)象。二是加強干部職工業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括電腦使用、打字、公文格式、報賬程序等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，加強對新業(yè)務(wù)知識的專題研究；借助培訓(xùn)資源，組織參加公文寫作、信息寫作等培訓(xùn)；開展職工技能比賽，營造崇尚技能、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。三是激發(fā)隊伍干事熱情。嚴格執(zhí)行交流輪崗制度，鼓勵干部“走出去”接受新知識，注重培養(yǎng)“多面手”和業(yè)務(wù)骨干；優(yōu)化辦公條件，按規(guī)定統(tǒng)一配置辦公桌椅；定期組織舉辦工會文體活動，轉(zhuǎn)變隊伍精神面貌。

　　（五）制度建設(shè)不精細方面

　　1、編緊制度的籠子。強化考勤、采購、維修、工程相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，結(jié)合上級最新要求及工作需要，及時梳理更新現(xiàn)有制度12條，細化條款，增強制度的時效性和實操性，堵塞廉政風(fēng)險漏洞。

　　2、抓好制度的宣傳和執(zhí)行。從嚴落實公車使用登記、請休假、采購管理等規(guī)章制度。一是嚴格執(zhí)行《車輛使用管理辦法》，結(jié)合公務(wù)車輛管理平臺，規(guī)范公車使用審批、臺賬管理和安全管理，通過GPS定位系統(tǒng)對車輛進行技術(shù)監(jiān)管，堅決杜絕公車私用。二是規(guī)范采購項目、工程招標(biāo)的預(yù)算、計劃和流程管理，重大項目須經(jīng)集體決策，并在全校公示接受監(jiān)督。三是加大臨聘人員的管理力度，優(yōu)化臨聘人員季度評先評優(yōu)規(guī)則，探索建立退出機制。

　　三、保持政治定力，持續(xù)深化整改

　　經(jīng)過前一階段的努力，區(qū)委黨校整改工作取得階段性成效，但從整體上看，與區(qū)委的要求還有一定差距。區(qū)委黨校將以這次巡察整改為新起點，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，結(jié)合中心工作，持續(xù)推進巡察意見整改落實。以踏石留印、抓鐵有痕的精神建立長效機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，不斷鞏固和擴大巡察整改工作成果，著力推進黨校干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，始終把全面從嚴治黨作為第一責(zé)任。一是校領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以高度的政治自覺貫徹落實黨中央的重大戰(zhàn)略決策和部署，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立和強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是以嚴肅黨內(nèi)政治生活為重點，完善校領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作責(zé)任制，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強支部工作監(jiān)督考核；堅持民主集中制、“三會一課”制度，努力提高組織生活會、民主生活會質(zhì)量，狠抓黨員隊伍日常教育和管理，多方式夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。三是進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管意識形態(tài)，牢牢把握正確政治方向，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，有效加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教師隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的思想政治素質(zhì)，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍。

　　（二）堅持“黨校姓黨”，進一步抓好主業(yè)主課。一是校領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行促進黨員干部增強“四個意識”的使命任務(wù)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話精神，堅持“黨校姓黨”不動搖、黨性教育不放松、突出特色不懈怠。二是教學(xué)內(nèi)容始終堅持強化“四個自信”，進一步加強黨的理論教育和理想信念教育。三是教師隊伍堅持做到講政治、講黨性，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，更好地武裝學(xué)員頭腦，進一步做好學(xué)黨章黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化學(xué)員黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識。四是積極發(fā)揮決策咨詢作用。圍繞主業(yè)主課開展課題調(diào)研，著力提升科研隊伍理論水平和黨性修養(yǎng)。

　　（三）強化作風(fēng)建設(shè)，提升干部隊伍戰(zhàn)斗力。一是堅持正確用人導(dǎo)向。制定人才干部隊伍中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。強化崗位練兵，不斷提升干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。強化請示報告制度，增強請示報告的有效性及針對性，提高工作效能。二是堅持理想信念教育。增強干部隊伍榮譽感和責(zé)任感，大力倡導(dǎo)以“庸懶散浮拖”為恥，以“踏實做事，坦蕩為人”為榮的理念，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的作風(fēng)。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅持把紀律挺在前面，不定期開展作風(fēng)紀律抽查、專項整治行動，推進紀檢監(jiān)督常態(tài)化。嚴格落實請銷假制度、值班制度，規(guī)范辦公秩序，以優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴明的工作紀律，樹立黨校務(wù)實進取的良好形象。

　　（四）持續(xù)鞏固深化整改成果，構(gòu)建管黨治黨長效機制。一是把巡視整改從工作層面推向思想認識層面。教育引導(dǎo)黨員干部和教師進一步提高對整改工作的思想認識。二是抓好整改年度任務(wù)和長期任務(wù)的落實。鞏固深化已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，防止老問題反彈、新問題出現(xiàn)；重點抓好今年能落實的整改任務(wù)，提前安排需長期堅持的任務(wù)，繼續(xù)按照既定目標(biāo)推進落實，做到有結(jié)果、出成果、求效果。三是進一步抓好制度建設(shè)。堅持糾建并舉，一邊抓教育整治，一邊抓建章立制。堅持制度面前沒有例外，不斷強化剛性約束，切實嚴肅追責(zé)問責(zé)，真正把該管的管起來、該嚴的嚴起來，讓每一項制度落地生根。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0755-82356730；郵寄地址：深圳市羅湖區(qū)延芳路538號區(qū)委黨校901室，郵編518003；電子郵箱：lh_dx@szlh.gov.cn。

　　                          中共深圳市羅湖區(qū)委黨校

　　                              2018年12月19日