（2013年2月28日）

　　羅府〔2013〕3號(hào)

　　現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)教育發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)教育發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

　　為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面提高轄區(qū)居民素質(zhì)，更好地滿(mǎn)足羅湖人民群眾對(duì)教育的多樣化需求，進(jìn)一步發(fā)揮教育在羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用，全面提升教育現(xiàn)代化水平，根據(jù)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署和《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》精神，結(jié)合羅湖教育實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　第一章  推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展 凸顯教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

　　一、“十一五”期間羅湖教育主要成績(jī)

　?。ㄒ唬┙逃C合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　“十一五”期間，羅湖教育軟、硬實(shí)力都得到較大提升與增強(qiáng)。2007年11月，羅湖順利通過(guò)廣東省教育強(qiáng)區(qū)復(fù)評(píng)；2008年11月，羅湖以高分通過(guò)深圳市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)驗(yàn)收；2010年1月，羅湖以?xún)?yōu)異成績(jī)獲得“全國(guó)區(qū)域教育發(fā)展特色示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)；2010年12月，羅湖高分通過(guò)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代區(qū)先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)評(píng)估。

　?。ǘ└黝?lèi)教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“十一五”期間，羅湖學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006-2010年，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)從71所增加到74所。在校生數(shù)從94600人增加到97836人，其中小學(xué)生61931人，初中生25812人，高中生10093人(非戶(hù)籍生所占比率分別為：小學(xué)60%、初中55%、高中12%);在園幼兒21396 人。高中教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位大幅增加。公辦普通高中全部建成國(guó)家級(jí)示范高中學(xué)校，行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校并通過(guò)復(fù)評(píng)。普通高中和中職類(lèi)學(xué)生升學(xué)率每年均在90%以上，高考重點(diǎn)、本科上線(xiàn)率均居全市前列。

　?。ㄈ┙處煂?zhuān)業(yè)發(fā)展成效顯著。

　　“十一五”期間，通過(guò)全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流，教師綜合素質(zhì)提高較快。教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，小學(xué)大專(zhuān)以上學(xué)歷占86%，初中本科以上學(xué)歷占82%，高中研究生學(xué)歷占12%。培育了一批名優(yōu)教師與校長(zhǎng)，其中享受?chē)?guó)務(wù)院津貼專(zhuān)家1人，特級(jí)教師9人，全國(guó)勞模2人，全國(guó)優(yōu)秀教師9人，南粵優(yōu)秀教師55人，國(guó)家級(jí)名校長(zhǎng)1人，廣東省名校長(zhǎng)3人，廣東省名教師2人，深圳市名校長(zhǎng)3人。2010年，羅湖就有4位教師被評(píng)為廣東省特級(jí)教師。

　?。ㄋ模┧刭|(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。

　　以“陽(yáng)光少年”工程為抓手，全面實(shí)施素質(zhì)教育。各中小學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。羅湖外語(yǔ)學(xué)校學(xué)生詹育生、周天成和羅煒等見(jiàn)義勇為的事跡受到群眾和媒體廣泛關(guān)注與熱議。羅湖的健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作及其成效，法制教育，學(xué)生社團(tuán)，綠色學(xué)校和書(shū)香校園建設(shè)，義工服務(wù)等都產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。

　　（五）教育信息技術(shù)發(fā)展迅速。

　　“十一五”期間，全區(qū)所有公辦學(xué)校的教室配備了多媒體教學(xué)平臺(tái)，100%的教師基本掌握信息化教學(xué)手段；開(kāi)發(fā)建設(shè)了豐富的信息化教學(xué)資源，教師辦公實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。羅湖教育信息網(wǎng)在全國(guó)教育類(lèi)網(wǎng)站中處于領(lǐng)先地位。2006至2008年，在全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)競(jìng)賽中，羅湖教師獲獎(jiǎng)人數(shù)和獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別連續(xù)三年名列全國(guó)前茅。羅湖學(xué)生在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)各類(lèi)學(xué)生信息技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，獲獎(jiǎng)率居全市前列。

　　二、羅湖教育 “十二五”發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展機(jī)遇。

　　第一，從國(guó)家戰(zhàn)略層面上講，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》已經(jīng)實(shí)施，這為羅湖下一步的教育改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和制度保障。

　　第二，從省、市層面看，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年）》明確要求優(yōu)先發(fā)展教育?！渡钲诰C合配套改革試驗(yàn)總體方案》提出，要?jiǎng)?chuàng)建“國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)”?！吨泄采钲谑形钲谑腥嗣裾P(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（深發(fā)〔2010〕10號(hào)）提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是：2015年，深圳力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)教育現(xiàn)代化先進(jìn)行列；2020年，深圳率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這些都給羅湖教育提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　第三，從城區(qū)層面看，羅湖區(qū)根據(jù)深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略和羅湖實(shí)際，確立了打造國(guó)際消費(fèi)中心的城區(qū)定位和發(fā)展方向。羅湖教育要在遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞為羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)，在“十二五”期間，制定和調(diào)整教育改革發(fā)展及人才培養(yǎng)方針、策略，以適應(yīng)羅湖城區(qū)定位和發(fā)展需要。

　?。ǘ┟媾R的挑戰(zhàn)。

　　“十一五”以來(lái)，羅湖教育取得了巨大成績(jī)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是，隨著形勢(shì)的變化和城區(qū)人口的增長(zhǎng)，羅湖教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面又面臨著巨大挑戰(zhàn)。

　　一是學(xué)位壓力依然嚴(yán)峻。隨著城區(qū)人口的增長(zhǎng)，學(xué)位的需求也隨之增長(zhǎng)，而作為最早建成區(qū)的羅湖，可建學(xué)校用地匱乏，學(xué)位緊張的局面仍然存在。

　　二是優(yōu)質(zhì)教育資源的增長(zhǎng)還不能完全滿(mǎn)足轄區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，優(yōu)質(zhì)學(xué)位壓力仍然較大。

　　三是教育結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)合理。職業(yè)教育規(guī)模偏小，學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后，普通高中學(xué)校偏少、學(xué)位不足。

　　四是教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間、校際之間、國(guó)有民辦學(xué)校與經(jīng)濟(jì)型民辦學(xué)校之間的差距仍然存在。

　　五是教育國(guó)際化程度還不高。與香港的教育交流合作需要向更深層次拓展，與國(guó)外學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的合作需要進(jìn)一步拓寬與深化。

　　六是教師隊(duì)伍需要整體提高。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化，迫切需要盡快建設(shè)一支適應(yīng)新課改要求的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

　　三、羅湖教育發(fā)展 “十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市教育中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和深圳市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，以建設(shè)質(zhì)量羅湖為契機(jī)，以提高教育質(zhì)量為核心，著力優(yōu)化教育資源配置，探索形成有利于羅湖教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)教育理念和有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)羅湖教育新局面。

　　（二）總體目標(biāo)。

　　堅(jiān)持以教育均衡發(fā)展為前提，以全面提升學(xué)生素質(zhì)為目的，支持普通學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)學(xué)校，推進(jìn)名優(yōu)學(xué)校從優(yōu)秀向卓越發(fā)展，形成區(qū)域教育發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)，擦亮羅湖教育地域品牌，讓羅湖教育整體水平穩(wěn)定在全市中等偏上位置，并通過(guò)五年努力進(jìn)入全市前列，再創(chuàng)羅湖教育輝煌。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。

　　——實(shí)現(xiàn)高水平教育普及。戶(hù)籍適齡兒童學(xué)前三年入園率達(dá)100%，義務(wù)教育入學(xué)率保持100%。高標(biāo)準(zhǔn)普及15年教育。推行優(yōu)質(zhì)學(xué)校項(xiàng)目，加強(qiáng)名校品牌建設(shè)和特色學(xué)校建設(shè)，建立并逐步完善學(xué)?？?jī)效評(píng)估體系，力爭(zhēng)在五年內(nèi)打造5-8所在深圳市乃至廣東省有明顯影響力的特色學(xué)校，把教育打造成羅湖的品牌與名片。

　　——進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平。學(xué)前教育規(guī)范化幼兒園達(dá)到95%，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校達(dá)到100%，戶(hù)籍殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生受助率達(dá)到100%。規(guī)劃建設(shè)幼兒園10所；建設(shè)中小學(xué)6所（小學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)2所，全寄宿制高中1所）；建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校1所；改擴(kuò)建學(xué)校14所。

　　——全面提升教育質(zhì)量。深化課程改革，建立以學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹匾獌?nèi)容的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，普通中小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評(píng)價(jià)優(yōu)良率達(dá)99%以上。羅湖教育的整體水平要穩(wěn)定在全市中等偏上位置，在五年內(nèi)爭(zhēng)取進(jìn)入全市前列。

　　——高效開(kāi)發(fā)人力資源。建立名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)基地，完善教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展層級(jí)攀升機(jī)制，力爭(zhēng)五年內(nèi)培養(yǎng)出30-50名在深圳市和廣東省有一定知名度的教師和校長(zhǎng)，10-20名國(guó)內(nèi)外有較高知名度的教師和校長(zhǎng)。

　　——顯著提高教育國(guó)際化水平。不斷豐富國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提升教育國(guó)際化人才培養(yǎng)能力，基本構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開(kāi)放合作新格局。中小學(xué)開(kāi)展國(guó)際理解教育比例達(dá)70%以上，留學(xué)及海外（含港澳）培訓(xùn)教師所占比例達(dá)15%以上；中小學(xué)與境外學(xué)校締結(jié)姊妹學(xué)校比例達(dá)到50%以上。

　　羅湖區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

　　羅湖區(qū)“十二五”規(guī)劃新建幼兒園情況表

　　羅湖區(qū)“十二五”規(guī)劃新建學(xué)校一覽表

　　羅湖區(qū)“十二五”規(guī)劃改擴(kuò)建學(xué)校一覽表

　　第二章  堅(jiān)持改革創(chuàng)新促進(jìn)轄區(qū)各類(lèi)教育又好又快發(fā)展

　　一、義務(wù)教育

　　擴(kuò)大教育規(guī)模，滿(mǎn)足學(xué)位需求。未來(lái)五年，規(guī)劃新建義務(wù)教育學(xué)校5所，增加學(xué)位5370個(gè)；其中小學(xué)3所，增加學(xué)位 2970個(gè)；初級(jí)中學(xué)2所，增加學(xué)位2400 個(gè)。擴(kuò)建改建學(xué)校13所，增加學(xué)位3270個(gè)。堅(jiān)持義務(wù)教育公共服務(wù)職能，高水平推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一生均撥款制度，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，確保適齡兒童就近入學(xué)。

　　扎實(shí)推進(jìn)新課程改革。區(qū)域、學(xué)校、教師要從不同的層面落實(shí)新課程理念，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革。區(qū)域?qū)用?，必須認(rèn)真規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，保證課程改革全面落實(shí)。學(xué)校層面，必須積極主動(dòng)，靜氣凝神，循序漸進(jìn)，持之以恒，保證課程改革逐步深入。教師層面，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻反思，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化教學(xué)，保證課程改革落到實(shí)處。把握課程改革關(guān)鍵：關(guān)注學(xué)生發(fā)展、強(qiáng)調(diào)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、重視轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。

　　加強(qiáng)深港教育合作交流。深化與香港教育的交流合作。鞏固、拓展、深化羅湖中小學(xué)校與香港“姊妹學(xué)校”合作成果。探索實(shí)行與香港的小學(xué)互派教師短期任教制度。每年舉辦一期“羅湖香港中小學(xué)校長(zhǎng)論壇”，為交流教育管理和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建羅湖立體式、差異化國(guó)際教育體系，滿(mǎn)足不同層面學(xué)生國(guó)際化教育的需求。

　　切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。研究學(xué)生，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提高課堂效率，精心設(shè)計(jì)有效作業(yè)。杜絕重復(fù)機(jī)械作業(yè)，小學(xué)三年級(jí)以下學(xué)生不得布置書(shū)面家庭作業(yè)。引導(dǎo)家庭教育與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“減負(fù)提質(zhì)”。豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大教育公平。把非戶(hù)籍人員子女接受義務(wù)教育納入教育規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，在不斷增加公辦學(xué)位基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)位補(bǔ)貼、向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位等方式，保障符合我市就讀條件的非戶(hù)籍人員子女享受義務(wù)教育權(quán)益。逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的非戶(hù)籍常住人口子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面與本地戶(hù)籍學(xué)生享有同等待遇。

　　二、高中教育

　　全面提高普通高中教育質(zhì)量。高水平普及高中教育，全面提高普通高中教育質(zhì)量。關(guān)注學(xué)生自主發(fā)展，根據(jù)不同潛質(zhì)學(xué)生需求，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)。新建一所全寄宿的高中，通過(guò)校園改造，增加學(xué)生寄宿床位，力保高考重點(diǎn)、本科上線(xiàn)率居全市領(lǐng)先地位。

　　探索普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個(gè)性化，支持鼓勵(lì)普通高中建設(shè)特色課程，建立實(shí)踐基地，形成自身辦學(xué)特色。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀高中與高校、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)。探索引進(jìn)國(guó)際知名高中來(lái)羅湖合作辦學(xué)，支持有條件的高中引進(jìn)國(guó)際課程、設(shè)立國(guó)際部，與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)開(kāi)展教育教學(xué)合作，探索實(shí)施高中生交換計(jì)劃。

　　三、職業(yè)教育

　　構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。打通職業(yè)教育“斷頭路”，為學(xué)生多元發(fā)展提供保障，讓初中畢業(yè)后就讀職業(yè)教育的學(xué)生，能擁有繼續(xù)向上求學(xué)的途徑。推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，到2015年，為適應(yīng)羅湖先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心對(duì)技能人才的需求，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，建設(shè)5-8個(gè)職業(yè)培訓(xùn)中心，及若干職業(yè)教育訓(xùn)練基地。

　　適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。以行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校為重點(diǎn)，突出抓好職業(yè)教育。調(diào)整完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置，適時(shí)開(kāi)設(shè)服裝設(shè)計(jì)、珠寶工藝設(shè)計(jì)等實(shí)用性新專(zhuān)業(yè)，繼續(xù)打造美術(shù)等強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。不斷擴(kuò)大羅湖中職教育規(guī)模，2013年，新建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)?！閷殞W(xué)校。不斷加強(qiáng)職業(yè)教育科研，提高職高教育質(zhì)量。

　　四、學(xué)前教育

　　大力建設(shè)普惠性幼兒園。堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，探索建立以普惠性幼兒園為主體，促進(jìn)學(xué)前教育公益、普惠發(fā)展的新模式。鼓勵(lì)多渠道多形式舉辦普惠性幼兒園。引導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)力量舉辦的幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性幼兒園。建立公共財(cái)政對(duì)普惠性幼兒園的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助制度。規(guī)劃建設(shè)普惠性幼兒園10所。

　　加大對(duì)學(xué)前教育發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度。實(shí)施學(xué)前教育保障項(xiàng)目，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，逐年提高預(yù)算比例，到2015年，財(cái)政對(duì)學(xué)前教育投入占教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)到5%以上。統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園布局，依法保障新建改建小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，構(gòu)建覆蓋3至6歲幼兒的學(xué)前教育體系。

　　推進(jìn)示范性幼兒園建設(shè)工作。加大對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理力度，執(zhí)行《羅湖區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)創(chuàng)建示范園、等級(jí)園。開(kāi)展幼教教師培訓(xùn)，加強(qiáng)幼教學(xué)術(shù)研討交流，提高幼教水平。支持幼兒園特色辦園，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)特色課程，培育學(xué)前教育品牌機(jī)構(gòu)。

　　五、民辦教育

　　支持民辦中小學(xué)創(chuàng)新育人模式。依法落實(shí)民辦中小學(xué)在課程設(shè)置、教材選擇、招生等方面的自主權(quán)，拓展民辦中小學(xué)特色辦學(xué)空間。實(shí)施民辦名校建設(shè)工程，鼓勵(lì)民辦中小學(xué)創(chuàng)建民辦名校和品牌學(xué)校。鼓勵(lì)民辦中小學(xué)開(kāi)發(fā)特色課程，在特長(zhǎng)生培養(yǎng)、小班制教學(xué)、中英雙語(yǔ)教學(xué)、開(kāi)設(shè)特色課程等方面先行先試，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

　　設(shè)立民辦學(xué)校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。按照《羅湖區(qū)民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用項(xiàng)目和資助標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“綜合管理質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)勇于創(chuàng)新、成效顯著和綜合管理質(zhì)量高的民辦學(xué)校分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。研究制定民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于民辦學(xué)校教師績(jī)效工資。研究試行民辦學(xué)校教師區(qū)齡津貼制度，鼓勵(lì)民辦學(xué)校教師長(zhǎng)期在羅湖工作。

　　實(shí)施民辦中小學(xué)名師隊(duì)伍工程。完善民辦中小學(xué)教師管理制度，建立民辦教師人事管理制度，將民辦中小學(xué)教師聘用、職稱(chēng)評(píng)審、教師資格認(rèn)定、教師培訓(xùn)等納入統(tǒng)一管理，堅(jiān)持持證上崗。把民辦中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)納入教師隊(duì)伍建設(shè)整體考慮，實(shí)施民辦中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，通過(guò)“民辦學(xué)校講師團(tuán)”下校指導(dǎo)、“公、民辦學(xué)校幫扶結(jié)對(duì)”、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，加快民辦中小學(xué)名教師隊(duì)伍建設(shè)。到2015年，全區(qū)培養(yǎng)50名區(qū)一級(jí)、30名市一級(jí)民辦學(xué)校名師。

　　六、特殊教育

　　創(chuàng)新特教教學(xué)模式。探索推行學(xué)校教育、醫(yī)療康復(fù)、家長(zhǎng)及社會(huì)義工服務(wù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育教學(xué)模式。制定特殊學(xué)生關(guān)愛(ài)制度，加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)及社會(huì)義工進(jìn)入校園參與特殊學(xué)生教育教學(xué)，制定特殊學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合特殊學(xué)生發(fā)展的教育教學(xué)模式。

　　繼續(xù)實(shí)施隨班就讀制度。對(duì)患有輕度智力障礙學(xué)生，繼續(xù)實(shí)施隨班就讀制度。建立殘障兒童就讀能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善隨班就讀支持保障體系。增加特殊教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，針對(duì)有殘障學(xué)生的學(xué)校和班級(jí)，配備“隨班就讀”學(xué)生必須的設(shè)施設(shè)備，不斷改善特殊教育條件。

　　關(guān)注超常學(xué)生發(fā)展。在面向全體學(xué)生同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)超常學(xué)生培養(yǎng)。通過(guò)校本課程建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)搭建和評(píng)價(jià)制度改革，探索超常學(xué)生早期發(fā)現(xiàn)和跟蹤培養(yǎng)途徑，為一些超常學(xué)生提供彈性的個(gè)性化和拓展式教學(xué)模式，以滿(mǎn)足這些學(xué)生特殊教育需求，為學(xué)有潛力和具有創(chuàng)新興趣的學(xué)生提供更多創(chuàng)新實(shí)踐機(jī)會(huì)。

　　七、終身教育

　　構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。完善家庭教育、社區(qū)教育、終身教育等相關(guān)制度，滿(mǎn)足社會(huì)成員終身發(fā)展需求，增強(qiáng)轄區(qū)居民適應(yīng)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)文明進(jìn)步能力，依托人口管理檔案信息系統(tǒng)，推行市民終身學(xué)習(xí)卡管理制度，建立終身學(xué)習(xí)電子檔案和“學(xué)分銀行”，探索實(shí)施“崗位培訓(xùn)學(xué)分制”和“學(xué)分換學(xué)歷”計(jì)劃。

　　構(gòu)建開(kāi)放式繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)高技能人才教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化一線(xiàn)員工特別是外來(lái)務(wù)工人員崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)困難群體就業(yè)援助培訓(xùn)。

　　健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，探索實(shí)施在職人員帶薪繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。到2015年，區(qū)內(nèi)70%以上單位和家庭建成學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型家庭。進(jìn)一步辦好老年大學(xué)。

　　第三章  “十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)工程

　　一、文明校園建設(shè)工程

　　高標(biāo)準(zhǔn)完善校園硬件設(shè)施。繼續(xù)加大財(cái)政投入，拓展校園空間，更新教學(xué)設(shè)施，美化校園環(huán)境，使學(xué)校成為環(huán)境最優(yōu)美、配套最完善的公共社會(huì)空間。

　　建設(shè)高品位的校園文化。以豐富多彩,健康向上的校園文化活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成清新的校園文明風(fēng)尚。以“學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)校和諧發(fā)展”為方向，營(yíng)造和諧宜人的學(xué)校精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行動(dòng)文化。

　　二、管理機(jī)制創(chuàng)新工程

　　建立科學(xué)的教育績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。遵循教育基本規(guī)律，體現(xiàn)現(xiàn)代教育價(jià)值觀和發(fā)展觀，分層次、分類(lèi)別建立科學(xué)的學(xué)校教育績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)導(dǎo)教，以評(píng)促教，將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為對(duì)校長(zhǎng)和教師進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)整的基本依據(jù)，確保全區(qū)教育質(zhì)量逐年提升。

　　建立教育聯(lián)盟制度。通過(guò)公辦民辦結(jié)對(duì)、名校帶領(lǐng)新校、強(qiáng)校幫扶弱校等形式，組建區(qū)內(nèi)校際聯(lián)盟，形成優(yōu)質(zhì)教育圈。關(guān)注、扶持校際聯(lián)盟發(fā)展，總結(jié)、推廣校際聯(lián)合課改實(shí)驗(yàn)成果。加強(qiáng)片區(qū)學(xué)科組建設(shè)。充分發(fā)揮名校長(zhǎng)管理效應(yīng)和名優(yōu)教師示范效應(yīng)，促進(jìn)薄弱學(xué)校提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　改革校長(zhǎng)選拔任用制度。改革校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制，建立開(kāi)放式后備校長(zhǎng)選拔和準(zhǔn)入制度，探索校長(zhǎng)公推直選，全面實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，著力提升校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。完善校長(zhǎng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，保障教職工對(duì)校長(zhǎng)選拔任用和任期內(nèi)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　改革教師管理人事制度。切實(shí)貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，完善師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制；嚴(yán)把入口關(guān)，把大學(xué)生招考從師范院校擴(kuò)大到綜合院校；改變招聘方式，讓擬聘教師提前半年實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)中考察綜合能力；創(chuàng)設(shè)條件，面向全國(guó)引進(jìn)名師；實(shí)行教師全員培訓(xùn)制度；實(shí)行教師合理流動(dòng)制度，對(duì)不合格的教師，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)仍不合格的，探索退出機(jī)制；完善教師校際交流機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。

　　完善民辦教育管理和扶持機(jī)制。完善對(duì)民辦學(xué)校的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于辦學(xué)思想正確、辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的民辦學(xué)校要重點(diǎn)扶持，對(duì)于違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉、停業(yè)、撤銷(xiāo)的民辦學(xué)校，教育主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法予以關(guān)閉、停業(yè)、撤銷(xiāo)，確保民辦學(xué)校依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，分類(lèi)分層繼續(xù)加大對(duì)于民辦學(xué)校的扶持力度，5年內(nèi)，扶持1-2所優(yōu)秀民辦學(xué)校成為名校。

　　三、優(yōu)化素質(zhì)教育工程

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式。秉持“以學(xué)生發(fā)展為本”的宗旨，以“高效課堂”為抓手，以校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、教師執(zhí)行力、教研員指導(dǎo)力，保證新課程改革落到實(shí)處。2014年全區(qū)50%的學(xué)校，2015年全區(qū)100%的學(xué)校，在教與學(xué)方式改革探索上取得顯著成效。進(jìn)一步完善校本研修制度，推動(dòng)區(qū)本、校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施。在綜合實(shí)踐、法制教育、國(guó)學(xué)教育、藝術(shù)教育、陽(yáng)光體育、健康教育等校本課程建設(shè)方面，進(jìn)一步提煉、整合、提升，形成較為鮮明的羅湖校本課程體系。

　　建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。建立以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹匾獌?nèi)容的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化，評(píng)價(jià)方式多樣化。注重對(duì)學(xué)生發(fā)展過(guò)程的評(píng)價(jià)，將日常評(píng)價(jià)、階段評(píng)價(jià)和期末評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。不僅關(guān)注學(xué)生知識(shí)和技能，更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀。以科學(xué)的評(píng)價(jià)杠桿促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

　　四、教育人才高地工程

　　大力培養(yǎng)教育領(lǐng)軍人物和名師。繼續(xù)實(shí)施名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)計(jì)劃，以引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，加快骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)速度?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)5-10名在全國(guó)有一定知名度的名師和校長(zhǎng)，培養(yǎng)特級(jí)教師和省級(jí)學(xué)科帶頭人5名，培養(yǎng)30-50名在深圳和廣東省內(nèi)有一定影響的名師和校長(zhǎng)。通過(guò)多種途徑對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展職業(yè)化培訓(xùn)。對(duì)名校長(zhǎng)和名優(yōu)教師實(shí)行崗位津貼制度。

　　進(jìn)一步提升中小學(xué)教師整體素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。提升教師學(xué)歷層次和教育教學(xué)技能，繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士；充分發(fā)揮名師、名校長(zhǎng)工作室示范輻射作用。實(shí)施以增強(qiáng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新教育能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)工程；完善新教師選聘、培訓(xùn)和準(zhǔn)入機(jī)制，把好新教師入口關(guān)。

　　五、教育信息化提升工程

　　大力提升信息化硬件設(shè)施水平。三年內(nèi)投資1.98億元，全面提升、更新我區(qū)學(xué)校及信息中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和多媒體教學(xué)設(shè)備，建設(shè)新一代先進(jìn)教育網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用平臺(tái)及資源體系，使我區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。全區(qū)信息化裝備水平達(dá)到全市平均水平：公辦中學(xué)生機(jī)比達(dá)到6:1，公辦小學(xué)生機(jī)比達(dá)到7:1，民辦學(xué)校生機(jī)比達(dá)到10:1；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)，即，教育區(qū)域網(wǎng)主干一萬(wàn)兆、寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)一千兆（1G）、教師人均網(wǎng)絡(luò)存貯空間10G、學(xué)生人均網(wǎng)絡(luò)存貯空間1G、優(yōu)質(zhì)可用資源一百萬(wàn)條（100T）。

　　全面推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新：創(chuàng)特色項(xiàng)目10個(gè)，即：1、WiKi教學(xué)應(yīng)用推廣項(xiàng)目；2、個(gè)人教研博客項(xiàng)目；3、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)教研項(xiàng)目；4、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息化管理項(xiàng)目；5、信息技術(shù)條件下教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展推廣項(xiàng)目；6、學(xué)?？蒲信c特色實(shí)踐項(xiàng)目；7、學(xué)校教育基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程交流項(xiàng)目；8、智能機(jī)器人進(jìn)課堂項(xiàng)目；9、教育信息化應(yīng)用論壇項(xiàng)目；10、“以信息化促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目。搭建學(xué)校無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)電子書(shū)包應(yīng)用的探索和研究，探索“泛在學(xué)習(xí)”學(xué)習(xí)方式和基于信息技術(shù)支持的“先學(xué)后教”教學(xué)方式研究，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行最有效智能化指導(dǎo)?！笆濉逼陂g，多點(diǎn)控大屏顯示設(shè)施、移動(dòng)數(shù)字校園、數(shù)字媒體中心、環(huán)保智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目將逐步實(shí)施。

　　推進(jìn)羅湖數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)建設(shè)。政府各部門(mén)和社會(huì)各行業(yè)分別建設(shè)免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)性公共教育網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與教育資源網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為教師提高教學(xué)水平、學(xué)生課外學(xué)習(xí)和市民終身學(xué)習(xí)提供豐富的多媒體信息資源。

　　2013年,建設(shè)羅湖區(qū)與深圳市教育資源推送中心平臺(tái)互通互聯(lián)的羅湖區(qū)教育數(shù)字化平臺(tái)。完成優(yōu)秀教師教學(xué)課例視頻（1000節(jié)），并對(duì)課例切片用于教研；啟動(dòng)微課程建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)資源建設(shè)。

　　2014年，建設(shè)學(xué)科教與學(xué)互通，集網(wǎng)絡(luò)教研、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)功能于一體的教學(xué)大平臺(tái)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)微視頻多媒體資源，教學(xué)課例切片資源達(dá)1000節(jié)，教師備課用多媒體資源庫(kù)（100萬(wàn)條）。

　　2015年，建成網(wǎng)上學(xué)生學(xué)習(xí)空間，建設(shè)主題協(xié)作學(xué)習(xí)社區(qū)，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)資源；學(xué)生多媒體學(xué)習(xí)資源（10G），其中微課程學(xué)習(xí)資源達(dá)2000節(jié)。

　　不斷完善羅湖教育信息網(wǎng)功能，使之成為政府信息公開(kāi)、集辦公自動(dòng)化、教務(wù)教學(xué)管理、課堂教學(xué)應(yīng)用、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生健康發(fā)展和推動(dòng)教育改革的綜合管理應(yīng)用平臺(tái)。

　　六、教育國(guó)際化拓展工程

　　推進(jìn)國(guó)際理解教育。主動(dòng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源、先進(jìn)教育課程，在基礎(chǔ)教育階段設(shè)立若干所中外學(xué)生融合的學(xué)校，促進(jìn)中外學(xué)生的文化認(rèn)識(shí)和交流理解，探索建立具有羅湖特色的國(guó)際教育課程體系。增強(qiáng)學(xué)生國(guó)際意識(shí)國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、知曉國(guó)際規(guī)則并能參與國(guó)際交流的國(guó)際化人才。

　　推動(dòng)學(xué)校教育國(guó)際化建設(shè)。鼓勵(lì)支持義務(wù)教育學(xué)校與國(guó)外、境外學(xué)校建立友好學(xué)校、姊妹學(xué)校，開(kāi)展教育教學(xué)交流、互派留學(xué)生；豐富高中國(guó)際合作項(xiàng)目，擴(kuò)大高中學(xué)生國(guó)際交流規(guī)模，拓展高中學(xué)生國(guó)際視野。繼續(xù)辦好翠園中學(xué)AP課程班、羅湖外語(yǔ)學(xué)校雅思和小語(yǔ)種國(guó)際班，鼓勵(lì)行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校與俄羅斯列賓美術(shù)學(xué)院、濱河中學(xué)與意大利佛羅倫薩等國(guó)際著名藝術(shù)院校學(xué)術(shù)交流與合作。繼續(xù)探索“中外合作辦學(xué)”模式，重點(diǎn)引進(jìn)外資舉辦非義務(wù)教育階段民辦教育，嘗試與國(guó)內(nèi)外名牌大學(xué)合作舉辦大學(xué)預(yù)科班或國(guó)際學(xué)校。

　　進(jìn)一步推進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)改革。加大外教引進(jìn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校至少有一名外教，并采取全區(qū)統(tǒng)籌派遣方式進(jìn)行外籍教師聘用管理。加大外語(yǔ)教育海外（境外）培訓(xùn)力度，5年內(nèi)，完成全區(qū)外語(yǔ)教師新一輪的海外培訓(xùn)。改革外語(yǔ)課堂教學(xué)模式，全面培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用外語(yǔ)溝通交流能力，強(qiáng)化學(xué)生運(yùn)用外語(yǔ)獲取并處理信息能力。有條件的學(xué)校，要探索開(kāi)設(shè)第二外語(yǔ)課程。

　　七、特色品牌創(chuàng)建工程

　　開(kāi)展名校創(chuàng)建試點(diǎn)。通過(guò)充分調(diào)研和評(píng)估，確立一所高中作為試點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)展名校創(chuàng)建試點(diǎn)，引進(jìn)全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源，用5年時(shí)間，打造一所全國(guó)知名品牌學(xué)校，以此作為羅湖教育實(shí)現(xiàn)大跨越的突破口。

　　開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)。校長(zhǎng)深入分析學(xué)校歷史與現(xiàn)狀，開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)。以高品質(zhì)學(xué)校文化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)“一校一品、一師一格、一生一長(zhǎng)”學(xué)校文化品牌建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)藝術(shù)、科技、體育等社團(tuán)活動(dòng)，滿(mǎn)足區(qū)域?qū)W生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展需求。

　　八、社區(qū)和職業(yè)教育建設(shè)工程

　　建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)教育體系。學(xué)校教育資源與社會(huì)教育資源互通共享，形成覆蓋城鄉(xiāng)及各類(lèi)人員的成人教育網(wǎng)絡(luò)，將全區(qū)50%街道建成終身教育實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。到2015年，建成網(wǎng)上社區(qū)教育中心。實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育信息化，并逐步建成網(wǎng)上教育超市。

　　建設(shè)羅湖社區(qū)學(xué)院。統(tǒng)籌全區(qū)教育和文化資源，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，建設(shè)羅湖社區(qū)學(xué)院。適應(yīng)羅湖“先行先試建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心”的需求，組織開(kāi)展各種技能培訓(xùn)；圍繞羅湖建設(shè)國(guó)際化先進(jìn)城區(qū)的目標(biāo)，組織開(kāi)展各種文化教育培訓(xùn)。使羅湖社區(qū)學(xué)院成為推動(dòng)羅湖經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的重要教育基地。

　　提升中等職業(yè)教育品質(zhì)。行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校要不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，更新專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容，努力提高學(xué)生實(shí)踐技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，把學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明具有廣泛影響的現(xiàn)代化綜合性職業(yè)高中和社區(qū)職教中心。新建的珠寶職業(yè)學(xué)校，要為羅湖珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　第四章  保障措施

　　一、組織保障

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展作為政府的重大職責(zé)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。建立由區(qū)教育局牽頭、各街道辦和區(qū)相關(guān)職能部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決實(shí)施規(guī)劃工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，建立、健全對(duì)各街道和區(qū)直相關(guān)部門(mén)教育工作考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

　　二、經(jīng)費(fèi)保障

　　按照教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略要求，建立教育投入保障機(jī)制，確?！皟蓚€(gè)提高”和“三個(gè)增長(zhǎng)”，即依法確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐步提高，財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐步提高，教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例，每年同口徑提高1個(gè)百分點(diǎn)，并于每年編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，由財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)根據(jù)上年教育撥款情況，按教育投入高于財(cái)政經(jīng)常性增長(zhǎng)予以落實(shí)。

　　加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)和使用績(jī)效監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)體系，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。建立教育投入績(jī)效評(píng)估年度公告制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。健全教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、監(jiān)察制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。

　　三、隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，制定《羅湖區(qū)教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)范教師職業(yè)行為，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。培養(yǎng)樹(shù)立師德典型，探索教師退出機(jī)制。

　　提升教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。以提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師職業(yè)能力建設(shè)。民辦學(xué)校教師培訓(xùn)納入全區(qū)教師統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與公辦學(xué)校教師一樣統(tǒng)一由政府支付。

　　制定《羅湖區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)任職管理辦法》，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化，提高校長(zhǎng)管理水平。加強(qiáng)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)后備隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人才；探索校長(zhǎng)職級(jí)制。

　　培養(yǎng)和造就一批名師和名校長(zhǎng)。通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、交流等多種形式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、名教師和名校長(zhǎng)。以省、市、區(qū)“教師工作室”和省、市、區(qū)“校長(zhǎng)工作室”為平臺(tái)和載體，引領(lǐng)和帶動(dòng)羅湖教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　四、法制保障

　　堅(jiān)持依法行政，依法治校，建立規(guī)范教育秩序的長(zhǎng)效管理機(jī)制。健全依法決策機(jī)制，優(yōu)化教育執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，依法健全學(xué)校教育教學(xué)制度、管理制度、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、學(xué)校監(jiān)督制度，依法管理學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)機(jī)制，全面實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度。健全教師、學(xué)生的申訴制度，保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

　　五、安全保障

　　牢固樹(shù)立“安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育觀念，依法加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大安全專(zhuān)項(xiàng)資金投入，扎實(shí)開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治。完善校園安全工作網(wǎng)絡(luò)、凈化校園及周邊環(huán)境、強(qiáng)化安全宣傳教育、應(yīng)急演練等安全舉措；完善綜治牽頭，公安、教育、工商、衛(wèi)生、文化等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理和校園周邊環(huán)境綜合治理；依法依規(guī)加強(qiáng)校車(chē)安全管理。

　　六、督導(dǎo)保障

　　進(jìn)一步強(qiáng)化督學(xué)制度，完善督政機(jī)制，加大專(zhuān)兼職相結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)力度，提高督導(dǎo)評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)化水平。全面開(kāi)展四年一輪的“義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估”；嚴(yán)格執(zhí)行省、市教育督導(dǎo)部門(mén)一系列督學(xué)制度；創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，健全素質(zhì)教育監(jiān)督檢測(cè)體系。

　　開(kāi)展對(duì)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)情況的年度督導(dǎo)評(píng)估工作。開(kāi)展學(xué)前教育評(píng)估和義務(wù)教育辦學(xué)水平評(píng)估，加強(qiáng)高中階段教育督導(dǎo)檢查；開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)，提高《義務(wù)教育法》的執(zhí)行力；開(kāi)展對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，以督導(dǎo)規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，改進(jìn)學(xué)校的自主辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié) 語(yǔ)

　　大力推進(jìn)教育改革發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，是時(shí)代發(fā)展的要求，是人民群眾的呼聲。我們將按照面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的要求，落實(shí)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，適應(yīng)深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的需要，適應(yīng)羅湖打造國(guó)際消費(fèi)中心的需要，辦好人民滿(mǎn)意的教育，辦好每一所學(xué)校，為學(xué)生的終身發(fā)展和幸福生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。