現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)2013年改革創(chuàng)新計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)2013年改革創(chuàng)新計劃

　　根據(jù)《深圳市羅湖區(qū)全面推進改革創(chuàng)新總體方案（2013—2015年）》，為明確2013年度改革創(chuàng)新主要任務和重點項目，確保年度改革創(chuàng)新工作加快推進并取得實效，制定本計劃。

　　一、建設七大平臺，整合各方資源

　?。ㄒ唬┩该鞲咝У恼辗掌脚_。依托羅湖電子政務網(wǎng)和區(qū)行政服務大廳，整合政務公開、行政審批、公共服務、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、政府采購、政府投資、行政監(jiān)察等各項職能，建立功能集約完善、服務親民便民、辦事高效透明的政務服務平臺，顯著提高行政效能和群眾對政府工作的滿意度。①一個平臺對外。提高區(qū)行政服務大廳項目集中度，原則上區(qū)各部門所有面向公民、法人和其他社會組織實施的政務服務項目，全部進入大廳和電子政務網(wǎng)集中辦理。暫未進入大廳的項目，承辦機構(gòu)也必須與大廳和電子政務網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，接受統(tǒng)一監(jiān)督。②簡化辦事程序。全面梳理現(xiàn)有行政審批事項，撤并減少50%的項目，并對45%的項目縮短辦理時限，40%的項目減少審批環(huán)節(jié)，30%的項目精簡申報材料。根據(jù)審批事項重要復雜程度進行分級授權(quán)，按照“誰批準、誰負責”的原則，在審批窗口全面實施“科長負責制”，行政審批項目原則上授權(quán)科長負責審批，重大、復雜、疑難的事項才報分管局領(lǐng)導審批。通過努力，力爭使科長直接負責辦理的審批項目達到75%以上。③服務公開透明。所有政務服務項目都要通過政務網(wǎng)站、文本示范、辦事指南等形式，將辦理程序、申請條件、申報材料、承諾時限等內(nèi)容向社會公開。推進實現(xiàn)所有審批和服務事項辦理流程全部上網(wǎng)登記，所有政府投資、政府采購等重大項目都在網(wǎng)上公示，辦事群眾可以隨時進行網(wǎng)上查詢，監(jiān)察部門進行實時電子監(jiān)察，做到工作記錄留痕，全程可查可控。④ “輕審批、重監(jiān)管”。借鑒全市商事登記制度改革經(jīng)驗，政府職能從“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，窗口審批從實質(zhì)審查向形式審查轉(zhuǎn)變，并建立申請人對材料真實性負責、簽訂承諾書和追加處罰制度。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦）

　?。ǘ贤槙车恼窕悠脚_。加強羅湖社區(qū)家園網(wǎng)建設，進一步增強親民性、開放性、互動性和服務性，使之成為“社會建設主平臺、服務居民新家園”。①圍繞社區(qū)居民，延伸服務范圍。為全區(qū)83個社區(qū)建設社區(qū)子網(wǎng)站，開設社區(qū)資訊、社區(qū)服務中心、社區(qū)論壇、居民議事會等欄目，幫助社區(qū)居民了解社區(qū)事務，融入社區(qū)生活，增強對家園網(wǎng)的歸屬感和認同感，建群眾自己的網(wǎng)站。②圍繞群眾生活，拓展服務功能。從群眾衣食住行等日常生活需要出發(fā)，增加完善各項便民服務功能，提供更多與百姓生活息息相關(guān)的個性化服務，使欄目內(nèi)容更貼近、更方便百姓生活，讓群眾足不出戶就可滿足生活所需，建群眾需要的網(wǎng)站。③圍繞社情民意，解決實際問題。加強網(wǎng)絡問政議政工作，充分發(fā)揮“社區(qū)論壇”、“家園議事廳”等欄目的作用，暢通民意表達。健全完善網(wǎng)絡發(fā)言人和輿情民意督查督辦制度，保證所有網(wǎng)民投訴和意見建議都能及時給予回復和解決，建群眾滿意的網(wǎng)站。④創(chuàng)新服務手段，提高群眾參與。在堅持網(wǎng)站的定位、目的的同時，要積極改版創(chuàng)新，通過邀請網(wǎng)絡“意見領(lǐng)袖”等人士擔任版主，設立公眾興趣欄目、增加論壇話題板塊、延長論壇開放時間、開發(fā)手機版羅湖社區(qū)家園網(wǎng)、開通微信平臺等方式，使得網(wǎng)站更具參與性和趣味性，進一步擴大影響、凝集人氣，建群眾喜愛的網(wǎng)站。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

　?。ㄈ┏錆M活力的社會組織孵化平臺。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作”的思路，積極培育和發(fā)展各類社會組織。①創(chuàng)辦草根NGO同行工作室。作為非贏利社會組織的孵化平臺，引入恩派等專業(yè)孵化機構(gòu)做好公益性非贏利社會組織的孵化、培育工作，為達不到登記條件的公益性非贏利社會組織提供場地、資源，進行準入引導和能力培訓。②培育社區(qū)型社會組織。積極探索以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以專業(yè)社會工作人才隊伍帶領(lǐng)社區(qū)志愿者和群眾為主要力量，“社區(qū)、社團、社工”三社聯(lián)動的社區(qū)服務管理新機制。③建設樞紐型社會組織。發(fā)揮工青婦群團組織對社會組織的龍頭聚合作用，創(chuàng)建“工人先鋒崗”、“青年自組織孵化基地”、“懿·Base”等平臺；依托羅湖社區(qū)家園網(wǎng)，創(chuàng)建專業(yè)化的網(wǎng)絡社會組織。④加強引導和監(jiān)管。借鑒商事改革“輕審批、重監(jiān)管”經(jīng)驗，簡化社會組織登記程序，推進公益慈善類、社會福利類、社會服務類等八類社會組織直接登記；制定出臺《羅湖區(qū)社會組織規(guī)范化建設的指導意見》，引導社會組織良性發(fā)展；按照分類評定、客觀公正原則，建立科學、規(guī)范、有序的社會組織評估機制，加強對社會組織的監(jiān)督管理，為政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務提供有力依據(jù)。（牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)社工委、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)委宣傳部）

　?。ㄋ模╈`活便民的社區(qū)綜合服務平臺。在理順基層管理體制，合理界定街道辦、社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)服務中心等機構(gòu)設置和職能劃分的基礎(chǔ)上，建立靈活便民的社區(qū)綜合服務平臺。①因地制宜建設社區(qū)服務中心。根據(jù)各個社區(qū)的人口規(guī)模、地域面積、服務對象、服務需求等因素，規(guī)劃、建設一批符合實際、具有特色的社區(qū)服務中心。②整合各項社區(qū)服務職能。將社區(qū)現(xiàn)有的星光老人之家、日間照料中心等公共服務資源整合進社區(qū)服務中心，引進專業(yè)社會組織，建立一套能夠服務社區(qū)各類人群，功能較為完善的運作模式，避免重復建設和服務脫節(jié)。③建立“由民作主”的政府購買服務機制。開展什么社區(qū)服務、服務質(zhì)量和效果如何都要充分征求社區(qū)居民的意見，并與居委會和居民代表（樓長）對接，建立“由民作主”的服務機制，為群眾提供確實需要的社區(qū)服務。④推行“彈性工作制”。社區(qū)服務要根據(jù)群眾的需要，推行“彈性工作制”，盡可能在周末、節(jié)假日和夜間也能為群眾提供應急服務。（牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)社工委）

　?。ㄎ澹嘏P(guān)愛的外來務工人員服務平臺。加大探索創(chuàng)新力度，加強服務管理工作，充分激發(fā)外來務工人員融入羅湖建設發(fā)展的歸屬感和認同感，使外來務工人員成為推動社會建設的重要參與力量。①加強“同鄉(xiāng)村”黨建。把“同鄉(xiāng)村”黨支部建設作為外來人員服務管理的樞紐、橋梁和紐帶，以黨組織凝聚外來務工群體中的流動黨員，以黨員帶動群眾、同鄉(xiāng)服務同鄉(xiāng)，實現(xiàn)外來人員的自我教育、自我管理、自我服務和自我提高。②建設職工俱樂部。在外來務工人員集中的社區(qū)，建立職工俱樂部，將社區(qū)各類文化娛樂、體育健身等公益性的設施向外來務工人員開放，吸引外來務工人員參加各類活動，豐富其精神生活。③成立異地務工人員服務組織。加強與勞務輸出大省的駐深辦以及異地駐深商會聯(lián)系，鼓勵通過成立以鄉(xiāng)籍關(guān)系為紐帶的異地務工人員服務組織、互助組織等形式，擴大外來務工人員參與城市管理和社會建設，促進其融入城市生活。④多渠道反映意見訴求。通過人大代表社區(qū)聯(lián)絡站、區(qū)總工會服務網(wǎng)絡、全國人大代表易鳳嬌郵箱等方式，暢通外來務工人員反映意見訴求的渠道，并有針對性地制定和完善服務管理政策。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)社工委、區(qū)總工會）

　?。┪搅姷膮^(qū)域化黨建平臺。根據(jù)羅湖黨建工作特點，按照“社區(qū)綜合黨委＋兼職委員”模式設置區(qū)域化黨建構(gòu)架，統(tǒng)籌整合社區(qū)各類黨建資源，構(gòu)筑起以區(qū)域黨組織為核心、單位黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、群團組織共同參與的動態(tài)開放的黨建工作體系。①推廣“四位一體”的物業(yè)小區(qū)黨建模式。通過建立“黨組織+社區(qū)居委會+業(yè)主委員會+物業(yè)管理處”的聯(lián)合黨支部，加強物業(yè)小區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)互動，及時有效化解矛盾糾紛。②創(chuàng)新“兩新組織”黨建形式。深化“樓宇+物管”兩新組織黨建模式，建立企業(yè)家交流平臺、白領(lǐng)交友交流平臺、黨員參與社會建設平臺、維護企業(yè)員工權(quán)益平臺、“兩新”組織黨建綜合平臺等五個平臺，激活轄區(qū)“兩新”黨建工作。③開展羅湖先鋒行動。通過創(chuàng)建“黨員服務示范窗口”、“黨員先鋒崗”，開展“黨員進社區(qū)”等活動，號召“共產(chǎn)黨員站出來”，在全區(qū)開展“三亮三比三評”活動（即亮身份、亮標準、亮承諾；比技能、比作風、比業(yè)績；領(lǐng)導點評、黨員互評、群眾評議），充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。（牽頭單位：區(qū)委組織部）

　　（七）功能完善的協(xié)同辦公平臺。為進一步提高工作效率、降低辦公成本、固化工作流程、實現(xiàn)工作留痕，在區(qū)直機關(guān)全面運行網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺的基礎(chǔ)上，進一步推進該系統(tǒng)平臺的應用。①拓展和完善系統(tǒng)功能。在辦公信息化、無紙化的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)工作考勤、過程跟蹤、績效統(tǒng)計、效果評估等功能，逐步將協(xié)同辦公平臺覆蓋到機關(guān)工作的全部范圍，進一步強化和規(guī)范內(nèi)部管理。②深化街道、社區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)。將協(xié)同辦公系統(tǒng)向各街道、社區(qū)延伸，實現(xiàn)街道、社區(qū)業(yè)務工作的標準化、業(yè)績考核的數(shù)量化、網(wǎng)格管理的全覆蓋，推進全區(qū)范圍的信息資源共享，進一步提高工作效率。③與績效考核掛鉤。將協(xié)同辦公平臺數(shù)據(jù)記錄所反映的工作實績，與干部績效考核掛鉤，作為干部考核評價的“平時分”。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　二、創(chuàng)新十項機制，激發(fā)改革活力

　?。ㄒ唬┥鐣V泛參與的協(xié)同招商機制。以經(jīng)營城市為理念，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策文件為依托，委托社會專業(yè)機構(gòu)，啟動對全區(qū)整體招商規(guī)劃和招商策略的編制工作。委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會及“四大五行”（即德勤、安永、畢馬威、普華永道四大會計師事務所和仲量聯(lián)行、世邦魏理仕、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國際等房地產(chǎn)五大行）等社會專業(yè)機構(gòu)開展招商引資戰(zhàn)略合作，形成多層次的招商渠道。完善政企聯(lián)系服務平臺，通過平臺增進企業(yè)家交流，以商引商；與商會、校友會、行業(yè)協(xié)會等加強聯(lián)系，建立招商引資信息庫，形成管理規(guī)范、溝通高效、運作靈活的長效招商引資機制。（牽頭單位：區(qū)投資推廣局）

　?。ǘ┏鞘懈屡c產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動機制。完善城市更新工作聯(lián)席會議制度，區(qū)重建局與區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)投資推廣局緊密合作，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃，以招商引資促進項目建設，將城市更新和產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合、聯(lián)動推進。成立以街道為主力的城市更新項目工作組，完善區(qū)領(lǐng)導掛點聯(lián)系重點城市更新項目的制度，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。創(chuàng)新城市更新單元規(guī)劃編制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合審查工作模式，加快規(guī)劃審批進度。試點小地塊城市更新工作，探索“插花地”改造的創(chuàng)新舉措。（牽頭單位：區(qū)重建局）

　?。ㄈ罢\信羅湖”建設機制。建立食品藥品安全問題有獎舉報機制，擴大“誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務”商戶評比范圍，開展“誠信商圈”創(chuàng)建活動，推行“48小時無因退貨”，優(yōu)化提升消費環(huán)境，讓消費者在羅湖“吃得放心、買得放心”。制定零售、黃金珠寶和汽車銷售行業(yè)誠信自律公約，創(chuàng)立行業(yè)誠信聯(lián)盟，加強行業(yè)誠信自律。依托“禮享羅湖”移動互聯(lián)平臺，通過騰訊微信開發(fā)智能評分系統(tǒng)，消費者利用手機終端實現(xiàn)對誠信商戶常態(tài)化、實時性的監(jiān)督評價。探索構(gòu)建符合羅湖特點的建筑市場企業(yè)誠信體系，建立羅湖區(qū)建筑企業(yè)誠信評價系統(tǒng)，年內(nèi)實現(xiàn)系統(tǒng)試運行。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)住房建設局、羅湖市場監(jiān)管分局）

　?。ㄋ模┏鞘芯毣芾頇C制。探索建立“大城管”體系，推動城市管理由單部門執(zhí)法向多部門聯(lián)動管理轉(zhuǎn)變，減少城市管理的盲區(qū)和死角。打造“天眼城管”，推動數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺與治安監(jiān)控網(wǎng)全面聯(lián)接，實現(xiàn)資源共享，借助可視探頭、數(shù)字網(wǎng)格化、數(shù)字化城管監(jiān)督員、GPS定位等設備和技術(shù)，提升城市管理工作效率和精細度。加大城市保潔投入和管理力度，發(fā)動更多群眾參與“羅湖市容·隨手拍”活動，致力于打造“最干凈的城區(qū)”。加強與志愿者和社會組織的合作，充分發(fā)揮他們在垃圾減量分類、市容環(huán)境維護等城市管理中的積極作用。（牽頭單位：區(qū)城管局）

　?。ㄎ澹熬W(wǎng)格化”治理和聯(lián)合執(zhí)法機制。選取1-2個街道作為試點，整合區(qū)各職能部門分散應用于街道、社區(qū)的各類業(yè)務系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享”；整合建成羅湖社會管理工作網(wǎng)，實現(xiàn)四級縱向聯(lián)通和部門橫向聯(lián)通；完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌整合社區(qū)各方力量參與社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作；在重大信訪維穩(wěn)事項、突發(fā)應急事件、行政執(zhí)法攻堅任務、重要安全生產(chǎn)工作、流動人口和出租屋管理、城市管理等領(lǐng)域，建立行政力量與公安力量協(xié)同執(zhí)法機制，通過設立機構(gòu)、建立制度、明確分工、監(jiān)督問責等做法確保多部門聯(lián)合執(zhí)法形成合力、取得實效。（牽頭單位：區(qū)委政法委、羅湖公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)出租屋綜管辦）

　　（六）社區(qū)共建共享機制。在文華社區(qū)試點的基礎(chǔ)上，向全區(qū)推廣“羅伯特”社區(qū)議事規(guī)則，引導社區(qū)居民運用規(guī)則處理內(nèi)部事務。出臺《關(guān)于加強樓（棟）長制管理工作的指導意見》，提升樓長自治能力，培育骨干力量。推進業(yè)主委員會選舉組建，成立“業(yè)主委員會自律協(xié)會”；試行業(yè)主電子投票，提高群眾參與社會事務的積極性和投票率。在社區(qū)居委會設立“互幫互助解急難”聯(lián)絡平臺，組織社區(qū)熱心的專業(yè)人士為居民提供幫助。打造“志愿者之城”先行區(qū)，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級組織網(wǎng)絡，組建一批不同行業(yè)、不同類型的高素質(zhì)志愿者隊伍。（牽頭單位：區(qū)社工委、區(qū)民政局、區(qū)住房建設局、團區(qū)委）

　?。ㄆ撸皟纱磉M社區(qū)”長效機制。堅持開展每單月第二周周六“黨代表進社區(qū)”、每雙月第二周周六“人大代表進社區(qū)”活動，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與，形成良好的社會效應，將“兩代表進社區(qū)”打造成為羅湖社會建設的創(chuàng)新品牌。健全完善社情民意分辦、督辦機制，形成一整套規(guī)范制度，確保群眾反映的熱點難點問題得到及時解決和辦理。完善“兩代表” 與居民代表（樓長）的對接機制，通過社區(qū)黨員議事廳、人大代表聯(lián)絡站議政會模式，讓黨代表、人大代表、居民代表和政府相關(guān)部門共同探討如何解決社區(qū)實際問題。進一步拓展“兩代表進社區(qū)”的領(lǐng)域和功能，發(fā)動“兩代表”充分參與基層黨建和社區(qū)自治。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人大辦）

　　（八）干部綜合考核評價機制。探索建立更加科學的干部綜合考核評價體系，通過網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)等平臺對干部工作績效進行跟蹤督查，作為干部考評的“平時分”；強化干部“德”的考評，在年度考核、任前考察、公開推薦選拔的民主測評中，通過科學設置測評指標，將“德”的考評由“抽象性”變?yōu)椤熬唧w化”；試行干部選拔任用考察對象工作實績公示制度，將考察對象工作實績進行公示，進一步擴大群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保真正想干事、能干事、實實在在干成了很多事的干部脫穎而出；加大競爭性選拔干部力度，建立“逢晉必考”分類考試制度，制定執(zhí)法類干部職務晉升考試辦法，以考促學，實現(xiàn)干部考核的專業(yè)化、分類化、精細化操作。（牽頭單位：區(qū)委組織部）

　?。ň牛?quán)力科學配置規(guī)范運行機制。深入開展規(guī)范權(quán)力配置和運行加強廉政風險防控工作，切實做到分崗查險、分險設防、分權(quán)制衡、分級預警、分層追責，力爭上半年全面完成該項工作。同時，編制全區(qū)各單位權(quán)力廉政風險目錄，對梳理、規(guī)范后的權(quán)力依托電子監(jiān)察、審批平臺和OA辦公系統(tǒng)進行實時監(jiān)督。重點強化對“一把手”權(quán)力運行的有效監(jiān)督，分批抓好區(qū)屬單位“一把手”口頭述職述廉工作，并擴大到所有事業(yè)單位。把廉政測評考核延伸到班子成員，加大對整個班子的監(jiān)督力度。開展“靶向治腐”工作，通過所有可以利用的渠道，不斷查找全區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱區(qū)域和環(huán)節(jié)，對癥下藥，綜合治理，切實提升反腐倡廉工作的針對性和有效性，進一步推進廉潔城區(qū)建設。（牽頭單位：區(qū)紀委）

　?。ㄊ┓ㄖ纬菂^(qū)建設長效機制。鞏固“全國法治城區(qū)創(chuàng)建先進單位”成果，把法治放在更加重要、更加突出的全局性地位來謀劃推進。健全區(qū)委依法、科學、民主決策的制度和機制，提高依法執(zhí)政能力；加強法治政府建設，推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力；促進司法公正，強化司法民主和司法公開，維護社會公平正義；區(qū)人大加強對“一府兩院”，尤其是行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，及時溝通和反映民意；區(qū)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門充分發(fā)揮職能作用，加強參政議政和民主監(jiān)督。加強普法宣傳，提高全社會的民主法治意識，建設法治文化。健全社會矛盾糾紛定期排查分析和風險評估機制，推進信訪維穩(wěn)法治化，積極維護社會和諧穩(wěn)定（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)檢察院，區(qū)司法局）

　　三、開展60個項目，推動全面創(chuàng)新

　　1.創(chuàng)新“禮享羅湖”活動營銷方式。培育一批消費龍頭企業(yè)，放大以萬象城為代表的城市綜合體滿足消費者綜合消費服務的功能；圍繞商貿(mào)旅游、黃金珠寶、汽車經(jīng)銷、文化創(chuàng)意等羅湖傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，培育新型消費業(yè)態(tài)，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的消費熱點，充分放大商業(yè)節(jié)慶的異業(yè)拉動作用；創(chuàng)新消費者參與互動方式，拉動羅湖消費增長。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局）

　　2.發(fā)布“水貝·中國珠寶指數(shù)”。年內(nèi)完成“水貝·中國珠寶指數(shù)”項目總體設計及指數(shù)設計、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設計、軟硬件平臺設計及指數(shù)發(fā)布及推廣設計，第四季度進行模擬運行并正式發(fā)布，將水貝·中國珠寶指數(shù)逐步建設成為國內(nèi)珠寶產(chǎn)品交易的“晴雨表”，終端消費的“風向標”和政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“導航儀”。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局）

　　3.創(chuàng)新電子商務企業(yè)扶持培育模式。主動與電子商務一線平臺企業(yè)建立良性溝通，引進龍頭電商分支機構(gòu)。挖掘細分領(lǐng)域電子商務龍頭企業(yè)，建立長期跟蹤互動機制，積極開展企業(yè)引進工作。培育中小個人網(wǎng)商，引導其實現(xiàn)公司化、規(guī)模化、聚集化運營。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)投資推廣局）

　　4.開展羅湖閑置商業(yè)物業(yè)運營方案全球招標。進行羅湖閑置商業(yè)物業(yè)摸底和調(diào)研，開展閑置商業(yè)物業(yè)國際咨詢，探索盤活閑置物業(yè)的途徑，促進羅湖經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟促進局）

　　5.規(guī)劃設計與土地整備結(jié)合創(chuàng)新實踐。研究出臺筍崗-清水河片區(qū)有關(guān)空間騰挪、容積率換空間、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)項目方面相應的優(yōu)惠政策，通過規(guī)劃手段，破解政府在市政交通、公共設施用地征收、談賠、拆遷建設等一系列工作落實中的時間長、推進難等問題。（牽頭單位：區(qū)重建局）

　　6.創(chuàng)建城市更新單元規(guī)劃聯(lián)合審查機制。創(chuàng)新和完善更新單元規(guī)劃編制協(xié)調(diào)、審查機制，加大規(guī)劃審批力度，主動提前介入更新單元規(guī)劃編制的指導、協(xié)調(diào)工作，建立以職能部門初審、部門征求意見及專家評審為基礎(chǔ)的技術(shù)審查，以及城市更新領(lǐng)導小組主導的行政審查的聯(lián)合審查機制。（牽頭單位：區(qū)重建局）

　　7.完善城市更新工作管理機制。建立城市更新工作聯(lián)席會議制度，將“城市更新”和“產(chǎn)業(yè)升級”緊密結(jié)合；成立以街道為主力的木頭龍城市更新項目工作組、銀湖三九城市更新項目工作組；完善區(qū)領(lǐng)導掛點聯(lián)系重點城市更新項目的制度，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中所遇到的難題。（牽頭單位：區(qū)重建局、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)投資推廣局）

　　8.創(chuàng)新推出小地塊城市更新實施工作指引。研究制定羅湖區(qū)小地塊城市更新管理工作實施建議，推動市出臺小地塊城市更新實施工作指引，進一步完善城市更新管理機制。（牽頭單位：區(qū)重建局）

　　9.創(chuàng)新政府采購管理制度。實行政府采購合同備案制度，加強政府采購后續(xù)監(jiān)督管理，建立健全政府采購誠信體系，建立通用設備信息標簽制度，搭建網(wǎng)上商城供貨平臺，探索零星工程、貨物及服務類項目預選采購制度。（牽頭單位：區(qū)政府采購中心）

　　10.建立區(qū)政府投資重大民生項目公示制度。健全政府投資建設項目決策機制，年內(nèi)完成《區(qū)政府投資重大民生項目公示試行辦法（初稿）》的起草工作，增加政府投資建設項目的透明度，充分保障公眾的知情權(quán)，加大公眾對政府投資建設項目的監(jiān)督力度。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

　　11.規(guī)范股份公司運營管理。鼓勵引導股份公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進股份公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，增強其多元化經(jīng)營能力和可持續(xù)發(fā)展能力；推進股份公司辦公智能化系統(tǒng)，實行和完善企務“兩公開”查詢制度，促進股份公司規(guī)范管理和陽光運作。（牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、各街道辦）

　　12.整合科技服務中介資源創(chuàng)建服務聯(lián)盟。整合科技服務中介機構(gòu)資源，為企業(yè)提供系列專項服務，如科技創(chuàng)新、會計稅務、知識產(chǎn)權(quán)、法律事務、資質(zhì)申報、企業(yè)上市、政策資金申報等，推動科技服務中介形成服務聯(lián)盟，開展規(guī)范化、專業(yè)化服務。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　13.吸引和協(xié)調(diào)民間資本運營產(chǎn)業(yè)園、孵化器。吸引民間資本從事科技產(chǎn)業(yè)園、孵化器、加速器等園區(qū)建設，力爭引進和培育一到兩個園區(qū)策劃運營專業(yè)團隊。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　14.創(chuàng)新“督學責任區(qū)”工作機制。把全區(qū)公民辦中小學、幼兒園分成12個督學責任區(qū)，并成立對應的工作小組，通過“分片督學、試點先行、校際聯(lián)動、學校自診、專家把脈、行政助改”的途徑不斷完善督學責任區(qū)建設。（牽頭單位：區(qū)教育局）

　　15.推進教育均衡化。改進義務教育階段的招生方式，采取“類別＋積分、類別優(yōu)先、后取積分”的錄取辦法和“實行學區(qū)住房申請限制試點”，便于科學、公平、合理地配置教育資源；探索向民辦學校購買教師崗位等方式，逐步解決戶籍居民與外來務工人員教育均等化問題。（牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）

　　16.建立民辦幼兒園成本監(jiān)審管理機制。制定民辦幼兒園收費價格的指導標準，年內(nèi)啟動民辦幼兒園成本監(jiān)審管理，加強對民辦幼兒園的財務監(jiān)督，規(guī)范民辦幼兒園的收費。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局）

　　17.試點“先看病后交費”診療模式。年內(nèi)首先在區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院2家醫(yī)院試行，制定實施方案，進行信息改造，推廣就醫(yī)“一卡通”，經(jīng)驗成熟后，全區(qū)推廣。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生人口計生局）

　　18.推進區(qū)域衛(wèi)生信息化建設。建設羅湖區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺和衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。全面建成功能完善的數(shù)字化醫(yī)院信息系統(tǒng)，整合區(qū)屬公立醫(yī)院醫(yī)療資源和信息化資源，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務機構(gòu)之間信息化互聯(lián)互通。加入北京大學人民醫(yī)院“醫(yī)療衛(wèi)生服務共同體”，借力提升醫(yī)療技術(shù)水平。2013年完成區(qū)域衛(wèi)生信息化建設前期規(guī)劃、項目建設書的編制、初步設計和概算。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生人口計生局）

　　19.轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運營。充分整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)療資源共享等制度，實現(xiàn)轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作、資源共享、無縫連接、高效運行，突出醫(yī)療服務的連續(xù)性、可及性和高效性。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生人口計生局）

　　20.制定和實施店長提升行動計劃。借鑒中國臺灣等地區(qū)經(jīng)驗，制定和實施店長提升行動計劃，為我區(qū)建設國際消費中心培養(yǎng)服務業(yè)專業(yè)人才。（牽頭單位：區(qū)人力資源局）

　　21.創(chuàng)新工資集體協(xié)商機制。探索建立工資集體協(xié)商工作考核獎勵機制，調(diào)動各級工會開展工資集體協(xié)商的積極性，切實維護職工的權(quán)益，力促勞資關(guān)系和諧。（牽頭單位：區(qū)總工會）

　　22.開展“干部進廠”、“律師進企”、“宣傳入舍”活動。組織35個社會化工會干部下基層進企業(yè)，指導企業(yè)完善企業(yè)民主管理制度、維護職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；與市總工會法律援助律師團合作，為轄區(qū)企業(yè)工會和職工群眾提供法律服務，積極參與工資集體協(xié)商和勞動爭議調(diào)解；組織工會干部走進職工宿舍、職工俱樂部和公共場所，與職工直接對話，擴大工會影響力。（牽頭單位：區(qū)總工會）

　　23.探索重大疾病救助機制。修訂和完善《深圳市羅湖區(qū)社會救助暫行辦法》，擴大救助范圍、增加救助額度、突破救助次數(shù)和額度的限制。探索與專業(yè)保險機構(gòu)合作的可行性，讓確實有需要的居民群眾得到及時的救助保障。（牽頭單位：區(qū)民政局）

　　24.創(chuàng)新“無圍墻”社區(qū)居家公益養(yǎng)老服務模式。打破傳統(tǒng)養(yǎng)老院模式，引進社會力量參與，依托專業(yè)護理服務，為轄區(qū)老人及其家庭提供志愿者服務，減輕家庭養(yǎng)老負擔，緩解一床難求的社會難題。（牽頭單位：區(qū)民政局）

　　25.開發(fā)“陽光慈尚·大愛羅湖”公益平臺。建設“陽光慈尚·大愛羅湖”網(wǎng)站，以單個困難家庭作為一個項目進行愛心招募，繼續(xù)動員社會愛心力量參與到“大愛羅湖”結(jié)對幫扶活動中。建立及時有效的信息反饋機制，對參與結(jié)對幫扶的困難家庭實行動態(tài)管理，促進幫扶主體與困難家庭之間的溝通和交流，讓幫扶行為成為透明、經(jīng)得起監(jiān)督的陽光行為。（牽頭單位：區(qū)民政局）

　　26.籌建社區(qū)食堂。依托轄區(qū)內(nèi)學校、企業(yè)等單位食堂，因地制宜建設社區(qū)食堂，為社區(qū)老年人特別是高齡、空巢和生活不能自理的老人和殘疾人等提供就餐服務。（牽頭單位：區(qū)社工委）

　　27．推進“平安細胞”培育工程。創(chuàng)建一批安全文明小區(qū)、“無毒社區(qū)”、“毒品預防教育示范學?！薄⑵桨埠椭C社區(qū)、宜居出租屋。在社區(qū)試點每月公示治安情況，主動接受群眾對治安工作的監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)出租屋綜管辦）

　　28.探索引入社會力量參與矛盾化解。積極探索引進第三方調(diào)解組織參與的專業(yè)性調(diào)解機制，完善“大調(diào)解”體系，重點解決好勞資糾紛、物業(yè)管理、建設拆遷、股份公司改制等引發(fā)的不穩(wěn)定因素。（牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)司法局）

　　29.以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵耐七M機構(gòu)改革。區(qū)編辦制定政府轉(zhuǎn)移職能目錄，明確轉(zhuǎn)移職能的部門、項目和原則。服務羅湖轉(zhuǎn)型發(fā)展中心工作，以職能調(diào)整優(yōu)化為核心，收縮事業(yè)單位的覆蓋邊界，退出已經(jīng)充分市場化的領(lǐng)域，對部分事業(yè)單位實行撤并整合，清理規(guī)范；盤活事業(yè)單位現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，將有限的編制配置到促進發(fā)展的第一線，提高編制配置的效益。區(qū)財政局、區(qū)政府采購中心制定政府職能部門購買服務目錄，建立項目庫制度。區(qū)民政局編制社會組織目錄，明確具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務資質(zhì)條件的社會組織。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)政府采購中心、區(qū)民政局）

　　30.規(guī)范臨聘人員管理。建立以工作量測算核定臨聘人員額度的工作機制，實行兩年一次的動態(tài)管理。完善臨聘人員管理與監(jiān)察信息系統(tǒng)，制定并啟用標準版勞動合同，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)臨聘人員工資福利待遇。將全區(qū)臨聘人員的管理使用和規(guī)模控制納入行政監(jiān)察，控制行政成本，提高工作效率。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)人力資源局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國庫支付中心）

　　31.推進行政審批標準化建設。對現(xiàn)有行政審批事項全部制定實施辦法，開展行政審批標準化試點，由試點單位對試點項目制作標準化流程樣本，明確每項行政審批事項的標準、條件、責任、權(quán)限、時限等內(nèi)容并向社會公開。在試點單位、試點項目運行良好的前提下，全區(qū)推廣。（牽頭單位：區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局）

　　32.規(guī)范政務窗口服務。制定統(tǒng)一的窗口管理規(guī)范，加強窗口人員日常培訓教育，對區(qū)、街道、社區(qū)工作站三級政務窗口統(tǒng)一配備在線服務評價器，評價結(jié)果納入績效評估。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）

　　33.在城市管理領(lǐng)域探索剛性執(zhí)法和柔性管理聯(lián)動機制。除繼續(xù)采用依法檢查、依法處罰等剛性執(zhí)法方式外，積極探索行政指導、溫馨提示、表彰守法、說服教育等非強制性的柔性管理方式，做到以人為本、服務為先，寬嚴結(jié)合、剛?cè)岵?。（牽頭部門：區(qū)城管局）

　　34.完善區(qū)政府績效考核制度。完善績效考核相關(guān)指標設置和考核辦法，突出群眾評價的分量，將群眾、服務對象滿意度調(diào)查結(jié)果在羅湖電子政務網(wǎng)、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)、網(wǎng)上政務服務大廳以及機關(guān)大樓、服務大廳公示。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局）

　　35.全面規(guī)范街道辦事處管理。加強街道落實民主集中制、執(zhí)行議事規(guī)則情況的監(jiān)督檢查；采取有效措施，全面規(guī)范街道財務開支、工程建設、物業(yè)出租、臨聘人員工作。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局）

　　36.提高政府應急管理綜合能力。建設指揮統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共事件應急管理平臺。建立應急指揮數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)和多媒體移動應急平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)市、區(qū)、街道三級的互聯(lián)互通。增強突發(fā)公共事件預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置和恢復重建及應急保障能力，有效減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失。（牽頭單位：區(qū)應急辦）

　　37.提高社會公眾應對突發(fā)公共事件的能力。加強對應急預案和應急救災知識的宣傳和教育，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等，普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高公眾應對各種突發(fā)公共事件的意識和能力。（牽頭單位：區(qū)應急辦）

　　38.利用微信技術(shù)對接社區(qū)家園網(wǎng)服務群眾。設立社區(qū)家園網(wǎng)微信公眾平臺，讓群眾能隨時隨地通過平臺，將身邊的好人好事、事件進展及需要反映的問題及時發(fā)送到社區(qū)家園網(wǎng)，社區(qū)家園網(wǎng)也能向轄區(qū)群眾發(fā)送羅湖經(jīng)濟社會等重要資訊。（牽頭單位:區(qū)委宣傳部）

　　39.建設羅湖區(qū)輿情綜合處置平臺。通過該平臺，實現(xiàn)轄區(qū)輿情的全網(wǎng)監(jiān)測及輿情轉(zhuǎn)辦反饋、督辦預警、研判分析、交流互動的“一站式”處置，并健全“區(qū)—街道—社區(qū)”三級協(xié)同應對體系和網(wǎng)絡發(fā)言人隊伍，提升輿情應對處置的時效性、常態(tài)化和規(guī)范化水平。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

　　40.探索社區(qū)圖書館管理與服務模式。建設“悠·圖書館”，推進社區(qū)圖書館向公共文化空間轉(zhuǎn)變，整合社區(qū)內(nèi)的公共資源和企業(yè)資源，為社區(qū)居民提供圖書閱讀、知識傳播、技能培訓、文化交流和藝術(shù)體驗等服務，構(gòu)建高品質(zhì)的公共文化空間，激發(fā)社區(qū)圖書館活力。（牽頭單位：區(qū)文化體育局）

　　41.完善志愿者服務激勵機制。弘揚義工精神，組建一批不同行業(yè)、不同類型的高素質(zhì)志愿者隊伍。建立“社區(qū)志愿者服務項目超市”、“志愿者服務菜單”等多種形式的志愿者服務項目庫，以文化內(nèi)涵和項目內(nèi)容吸引志愿者。創(chuàng)新實施“羅湖志愿惠”計劃，用優(yōu)惠措施激勵志愿者，發(fā)動商家加入“志愿惠聯(lián)盟”對志愿者消費行為給予適當優(yōu)惠，志愿者用服務時間兌換積分免費享受部分公共服務。（牽頭單位：團區(qū)委）

　　42.設立東門步行街文明教育基地。利用東門步行街人流量大、輻射力強、宣傳效果好的特點，設立文明教育宣傳基地，定期開展形式多樣的公共文明行為宣傳勸導活動，推進城市公共文明水平的提升。（牽頭單位：區(qū)文明辦、團區(qū)委、東門街道辦）

　　43.在東門步行街開播電視節(jié)目宣傳羅湖。利用東門步行街廣場和三個出入口的4塊大屏幕，每天2次滾動播出《羅湖聚焦》、《時尚羅湖》、《羅湖故事》三檔公益性電視節(jié)目，全方位展示和宣傳羅湖。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部）

　　44.建立國家級生態(tài)建設示范區(qū)建設長效機制。制定《關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》，并出臺相應的行動計劃；測算全區(qū)各項生態(tài)環(huán)境指標，編制年度目標任務，制定符合本區(qū)實際的長效措施和機制，總體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)建設。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　45.啟動“全國水土保持監(jiān)督管理能力建設縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建促發(fā)展，推動轄區(qū)水土保持依法行政、依法管理和依法保護的水平提升，為迎接省和國家檢查驗收做好準備。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　46.建立行業(yè)環(huán)保指導機制。根據(jù)羅湖的產(chǎn)業(yè)特點和資源稟賦，編制《羅湖區(qū)行業(yè)環(huán)保準入指引》，為經(jīng)濟決策、市民生活、企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提供參考和指引。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　47.建立區(qū)級空氣質(zhì)量檢測及公布機制。深入分析轄區(qū)PM2.5的來源和分布，探索PM2.5快速檢測方法，研究能夠有效減少PM2.5的手段機制；在羅湖電子政務網(wǎng)定期公布轄區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)，發(fā)布轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)測國控點位的主要污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）以及相應的空氣質(zhì)量評價結(jié)果。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　48.建立污染排放網(wǎng)絡監(jiān)測預警機制。借助在線監(jiān)控技術(shù)，對轄區(qū)重點企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等污染物排放治理設備開啟情況和排放濃度值實行24小時實時監(jiān)控，進一步提高城市環(huán)境綜合監(jiān)控能力，有效控制污染。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　49.建立區(qū)環(huán)保志愿者聯(lián)盟。搭建平臺集合社會各界的環(huán)保志愿者，推進生態(tài)文明建設進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，探索建立環(huán)境宣傳、環(huán)境保護、環(huán)境治理新模式，讓環(huán)保成為社會文明風尚和市民生活的自覺行為。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　50.開展“市民環(huán)保崗位”實踐活動。定期組織專題活動，提供環(huán)保執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評審批以及污水和固廢處理等環(huán)保實踐崗位，主動邀請群眾、媒體參與環(huán)境保護工作的全過程。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保水務局）

　　51.試行考察對象實績公示。試行考察對象工作實績公示制度，將考察對象工作實績進行公示，進一步擴大群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把想干事、能干事、干成了很多事的干部選出來。（牽頭部門：區(qū)委組織部）

　　52.創(chuàng)新干部培訓機制。樹立以“培”代獎、以“訓”促干的培訓理念，針對優(yōu)秀業(yè)務骨干，舉辦“優(yōu)培班”；針對業(yè)務能力急需提高的干部，舉辦業(yè)務學習“考訓班”，以培訓獎勵先進，用考訓促進提升。（牽頭部門：區(qū)委組織部）

　　53.充分激發(fā)團組織活力。以黨建帶團建，深入開展“商業(yè)片區(qū)建團”、“商業(yè)樓宇建團”、“三同建團”（同鄉(xiāng)、同業(yè)、共同愛好）等建團模式，組織青年團員積極參與各項志愿者活動，共同推進社會建設。（牽頭部門：區(qū)團委）

　　54.對政府重要事項和重大項目全過程跟蹤監(jiān)督。區(qū)人大常委會成立若干工作小組，對政府重要事項和重大項目進行全過程跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮代表溝通政府與人民群眾的橋梁紐帶作用，及時溝通和反映民意，爭取人民群眾對我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展重要工作的理解與支持。（牽頭單位：區(qū)人大辦）

　　55.開展特色政協(xié)界別活動。整合政協(xié)委員資源，以委員專業(yè)特長進行界別分組，對口聯(lián)系政府相關(guān)部門，圍繞政協(xié)三大職能，開展有羅湖特色的政協(xié)界別活動，為加強基層協(xié)商民主、推動基層民主建設進行有益的探索。（牽頭部門：區(qū)政協(xié)辦）

　　56.成立新社會階層人士聯(lián)合會。開展對我區(qū)民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、外資企業(yè)的管理人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等新社會階層人士的調(diào)研，收集“四師”的相關(guān)資料（律師、會計師、資產(chǎn)評估師和稅務師），成立我區(qū)新社會階層人士聯(lián)合會。（牽頭部門：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）

　　57.建設網(wǎng)上訴訟服務平臺。完善網(wǎng)上立案、查詢、答疑等在線服務系統(tǒng)，方便群眾通過網(wǎng)絡便捷地參與訴訟。通過網(wǎng)上平臺提高辦案效率，實現(xiàn)對審判績效的科學管理，同時通過信息的實時更新和共享強化對案件審理過程的全面監(jiān)督。（牽頭單位：區(qū)法院）

　　58.設立快審庭提供“門診式”、“一站式”訴訟服務。為服務全區(qū)中心工作，提高審判效率，在訴訟服務中心設立快審庭，負責金融、消費、小額債權(quán)等簡易民商事案件，以及簡易行政案件的審理，簡化訴訟流程，建立快速審理機制，提升審判質(zhì)效。（牽頭單位：區(qū)法院）

　　59.開展城市更新工程專項預防。與區(qū)住建局、重建局等相關(guān)部門加強溝通聯(lián)系，選擇城市更新重點工程開展專項預防，扎實開展工程建設領(lǐng)域職務犯罪調(diào)查，有針對性地向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，配合建設單位和主管部門開展警示教育和預防宣傳，增強干部廉潔自律意識，確保“干部優(yōu)秀，工程優(yōu)質(zhì)”。（牽頭單位：區(qū)檢察院）

　　60.建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。進一步加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，全面運用去年底建成的“兩法銜接”信息共享平臺，做好信息錄入、審查和相關(guān)配套工作，切實發(fā)揮平臺發(fā)現(xiàn)線索、監(jiān)督移送的功能。依托信息共享平臺，繼續(xù)深入推進“兩法銜接”工作。（牽頭單位：區(qū)檢察院）

　　四、創(chuàng)新改革工作機制

　　（一）建立改革創(chuàng)新年度目錄制度。為加強改革創(chuàng)新工作，從2013年開始，各街道、各部門每年的第四季度提交本單位下一年度的改革創(chuàng)新項目，區(qū)委（政府）辦、區(qū)發(fā)改局在認真篩選的基礎(chǔ)上，形成我區(qū)改革創(chuàng)新的年度目錄。該目錄將作為我區(qū)下一年度改革創(chuàng)新的主要項目來源，也是各街道、各部門推進改革創(chuàng)新工作的主要依據(jù)。

　　（二）完善改革創(chuàng)新激勵機制。為鼓勵各單位改革創(chuàng)新，區(qū)委每年根據(jù)各單位改革創(chuàng)新項目的成效評選“羅湖創(chuàng)新獎”，對改革創(chuàng)新成效突出的單位給予表彰和記功，并將改革創(chuàng)新工作作為績效評估中重要的加分項目。

　　（三）建立改革決策、協(xié)同、評估機制。研究制定改革創(chuàng)新的決策程序，明確改革決策主體及責任。建立全區(qū)各改革項目協(xié)同、各單位之間改革協(xié)同、各單位改革信息交流協(xié)同等機制，建立改革風險評估、成本評估、效果評估機制。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各街道、各部門要進一步增強深化改革創(chuàng)新的緊迫感和責任感，不斷提高改革的自覺性、主動性和堅定性，加強組織領(lǐng)導，積極推進各項改革創(chuàng)新。

　?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)委（政府）辦、區(qū)發(fā)改局要加強對全區(qū)改革創(chuàng)新工作的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)同、推動落實等工作，強化對改革項目的指導和檢查，及時跟蹤改革項目進展情況。

　?。ㄈ┘毣瘜嵤┓桨浮８鳡款^單位要進一步細化所牽頭項目的目標任務、完成進度和工作要求，包括可行性研究、具體配合單位、組織實施步驟、改革風險評估等，積極推動改革創(chuàng)新項目的落實。