尊敬的樊成瑋等代表：

　　您提出的《關(guān)于支持和強化羅湖區(qū)通過“一主兩區(qū)三帶”布局釋放老城區(qū)新活力的建議》收悉。根據(jù)市級部門的交辦意見，該建議為分辦件，由市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、深圳稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)督管理局、市委大灣區(qū)辦、市衛(wèi)生健康委員會、市發(fā)展和改革委員會、人民銀行深圳市中心支行、羅湖區(qū)人民政府分辦。經(jīng)研究，現(xiàn)將我區(qū)的辦理情況答復(fù)如下：

　　為緊抓“雙區(qū)”驅(qū)動重大戰(zhàn)略機遇，全方位融入國家重大戰(zhàn)略，著力提升城區(qū)核心競爭力，在更高起點、更寬視野、更嚴(yán)要求上推動羅湖區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，全力爭取各項開放創(chuàng)新政策在羅湖試點，全力推進“雙區(qū)”建設(shè)重點工作，著力構(gòu)建“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新格局，打造城市更新改造國際樣板、率先建成可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力，重塑羅湖核心地位。根據(jù)各位代表的建議，我區(qū)將全力推進以下工作：

　　一、加速城市更新效率推動空間優(yōu)化升級提質(zhì)增效

　　積極創(chuàng)新城市更新統(tǒng)籌利用模式。探索城市更新政策創(chuàng)新，制定《深圳市羅湖區(qū)政府組織實施拆除重建類城市更新實施辦法》，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的城市更新模式，由政府主導(dǎo)開展城市更新前期工作，全方位統(tǒng)籌更新范圍確定、意愿征集、計劃申報、規(guī)劃編制、搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)制定、實施主體招標(biāo)等前期工作以及后期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。促進高效集約利用土地，編制《清水河片區(qū)地上地下一體化開發(fā)規(guī)劃》，推進地下地面地上空間綜合統(tǒng)籌開發(fā)利用模式。加快盤活存量土地資源，推進老舊空間升級改造，提升存量土地開發(fā)和優(yōu)質(zhì)空間釋放效率，完成深燃集團6.4萬平方米土地入庫，加快推進深長2.06萬平方米土地入庫。

　　以重大項目建設(shè)為抓手，加速城區(qū)空間重塑、骨架重構(gòu)。全力加快深圳火車站-羅湖口岸升級改造、筆架山河暗河暗渠復(fù)明及沿線更新改造項目，完成《深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃》、《筆架山河沿線地區(qū)更新改造規(guī)劃》，準(zhǔn)備提請市政府審議。推進重大城市更新項目建設(shè)，湖貝統(tǒng)籌片區(qū)完成實施主體確認(rèn)，基本完成A4地塊建筑物拆除。啟動停滯10年的木頭龍城市更新項目，現(xiàn)已取得建設(shè)用地批復(fù)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。全力推進蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)動工建設(shè)，已將《蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元規(guī)劃》及原批政府用地處置方案報市政府審批。

　　二、全力構(gòu)建“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展新格局

　　加快國際消費中心核心區(qū)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制東門統(tǒng)籌片區(qū)概念設(shè)計方案、東門步行街改造提升專項規(guī)劃，全力推進東門片區(qū)升級改造、東門高品位步行街建設(shè)。全力推動?xùn)|門空間創(chuàng)新、形態(tài)升級，建設(shè)人民南天橋—深圳百貨廣場—東門町—東門文化廣場的二層步行連廊，推動?xùn)|門時代廣場地上地下空間立體化重建。完成新世界大廈盤活，制定大世界商廈概念設(shè)計方案。開展智慧商圈建設(shè)，制定東門智慧商圈建設(shè)方案，加快5G基礎(chǔ)設(shè)施、5G應(yīng)用場景布局。打造東門老街夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，制定羅湖區(qū)夜間經(jīng)濟工作方案，打造夜游、夜賞、夜品、夜購四大特色體驗活動，培育東門商圈特色活動IP。

　　建設(shè)文化生態(tài)休閑區(qū)。加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)，積極制定促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，持續(xù)引進版權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，豐富平臺入駐企業(yè)多樣性，開展版權(quán)金融等高端業(yè)務(wù)。市委宣傳部等單位多次到我區(qū)調(diào)研，表示支持做強做大粵港澳版權(quán)登記大廳，更好地發(fā)揮在版權(quán)對產(chǎn)業(yè)拉動作用。在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，通過版權(quán)產(chǎn)業(yè)撬動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為中國版權(quán)保護中心粵港澳版權(quán)登記大廳提供優(yōu)質(zhì)版權(quán)登記作品，提升登記質(zhì)量。構(gòu)建打造版權(quán)聚合分發(fā)平臺，舉辦大灣區(qū)版權(quán)產(chǎn)業(yè)高峰論壇。支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)園申報省市各級示范園區(qū)。

　　加速大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。編制清水河科創(chuàng)智慧城綜合規(guī)劃，全力攻堅筍崗-清水河重點片區(qū)建設(shè)，啟動清水河生活小區(qū)、中糧綜合樓、寶明花園、寶清苑、凱利昇宿舍樓5個舊住宅棚戶區(qū)改造，加快推進深長地塊等收回加速重點片區(qū)土地整備。建設(shè)紅崗國際創(chuàng)新廣場一期，啟動3個總部基地大廈建設(shè)。完成紅崗國際創(chuàng)新廣場二、三期空間規(guī)劃布局和開發(fā)控制導(dǎo)則。完成梧桐AI生態(tài)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃編制，并納入深圳市首批城中村歷史文化保護和特色風(fēng)貌塑造綜合整治試點。規(guī)劃建設(shè)清水河高鐵站，引入深汕高鐵、深汕城際、14號線、17號線、25號線，連接中運量T1線，建設(shè)集高鐵、城際、城軌于一體的立體復(fù)合綜合交通樞紐。

　　推進深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)建設(shè)?；就瓿伞渡罡劭诎督?jīng)濟帶羅湖先行區(qū)規(guī)劃》，推動深港口岸經(jīng)濟帶上升為全市重大平臺。積極推動過境土地B1地塊儲備和用地性質(zhì)調(diào)整，與平安醫(yī)院管理集團、華夏幸福集團全面對接國際醫(yī)療金融城開發(fā)方案。加快推進口岸開通及升級改造工作，編制文錦渡口岸地區(qū)整體升級改造概念方案，全面對接口岸、海關(guān)、邊檢部門，優(yōu)化完善文錦渡口岸作為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點發(fā)揮的口岸樞紐及配套城市服務(wù)功能。加快推進實施羅沙路—延芳路立交改造、深南路東延等蓮塘口岸配套工程建設(shè)。以政策創(chuàng)新為突破，推動港澳專業(yè)人才融入內(nèi)地發(fā)展大局。率先在羅湖深港口岸經(jīng)濟帶內(nèi)推行惠港16條落實政策，制定《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案》，在教育、醫(yī)療、住房、政府服務(wù)等領(lǐng)域給予支持保障，進一步提升港澳人士在口岸經(jīng)濟帶就業(yè)生活便利程度。

　　推動紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力推進黃金鉆石金融中心建設(shè)，制定黃金鉆石金融中心建設(shè)方案。與上海鉆石交易所、粵海集團、國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、特力集團等溝通，推動成立深圳鉆石交易服務(wù)有限公司和珠寶玉石保稅園區(qū)綜合商務(wù)體，積極與高新投等金融機構(gòu)對接，開展鉆石擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。提升上海黃金交易所國際板指定倉庫（工行深圳）業(yè)務(wù)規(guī)模，進一步完善我市多層次黃金市場體系，促進黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與周大生、萃華珠寶等轄區(qū)重點黃金企業(yè)合作，探索成立黃金產(chǎn)業(yè)基金。

　　三、打造深港規(guī)則銜接試驗田

　　緊抓“雙區(qū)”驅(qū)動重大戰(zhàn)略機遇，全力爭取更多政策率先在羅湖試點。充分利用深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)內(nèi)粵港融合要素資源，深度探索深港兩地在教育、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治理等多領(lǐng)域的規(guī)則銜接，加快制度創(chuàng)新和先行先試，以更大力度、更高智慧推進規(guī)則貫通。

　　制定《<深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案>操作指引（試行）》和《羅湖區(qū)促進港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》，并通過羅湖政府在線民意征集板塊，向社會公開征求意見，現(xiàn)正根據(jù)羅湖區(qū)推進粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神，進一步修改完善。

　　積極爭取醫(yī)療開放創(chuàng)新政策率先在羅湖試點。與深圳市醫(yī)師協(xié)會、深圳市衛(wèi)生健康委員會溝通協(xié)調(diào)，爭取簡化在口岸經(jīng)濟帶執(zhí)業(yè)的香港醫(yī)師、外籍醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書在羅湖轄區(qū)的審批和續(xù)簽手續(xù)。根據(jù)市衛(wèi)健委反饋，深圳的醫(yī)師注冊職責(zé)指定由深圳市醫(yī)師協(xié)會履行，市醫(yī)師協(xié)會是根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》第三十三條授權(quán)行使醫(yī)師注冊的職權(quán)，無權(quán)也無法再委托或者授權(quán)其他單位行使醫(yī)師注冊的職責(zé)。因此要爭取相關(guān)醫(yī)療政策率先在羅湖放開試點，涉及《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》有關(guān)條款修改和有關(guān)職權(quán)調(diào)整，我區(qū)將進一步與司法部門溝通，了解相關(guān)政策放開的可行性與實施步驟。

　　積極爭取金融開放創(chuàng)新政策率先在羅湖試點。前往中國銀行、工商銀行開展調(diào)研，爭取有關(guān)跨境金融政策放開。同時多次向市級部門呼吁將前海試點的相關(guān)跨境業(yè)務(wù)在羅湖推廣復(fù)制。后續(xù)我區(qū)也將密切關(guān)注金融政策動態(tài)，全力爭取市有關(guān)部門支持羅湖區(qū)積極爭取包括跨境理財、跨境保險、跨境資金流動和外匯資金流動監(jiān)管等的創(chuàng)新金融政策在羅湖率先試行。

　　此函。

深圳市羅湖區(qū)人民政府

　　2020年5月26日

　?。?lián)系人：莊麗梅，聯(lián)系電話：25666427）