尊敬的張慶杰代表：
     您提出的《關于整治取締城市流動商販亂擺賣的建議》收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：
     近年來，隨著城市文明建設的發(fā)展以及公眾對市容秩序的關注，城市流動商販亂擺賣一直是羅湖區(qū)城市管理整治的重點。亂擺賣是城市管理的一個痼疾，盡管城管執(zhí)法部門不斷加大查處力度，但亂擺賣現象仍然屢禁不止，稍有松懈，便卷土重來，反復性很強。城管與小販之間陷入無休無止的拉鋸戰(zhàn)，不斷上演所謂的“貓鼠游戲”。當前的輿論環(huán)境和媒介環(huán)境對城管執(zhí)法非常不利。攤販被普遍認為是“弱勢群體”，而城管則被打造成“蠻不講理的惡霸”形象，城管“妖魔化”。
     為了更好地維護城市市容秩序，給市民提供良好的工作、生活環(huán)境，羅湖區(qū)采取了多種措施打擊違法亂擺賣行為。
 一、明確責任劃分，注重監(jiān)管成效。
     目前羅湖區(qū)在區(qū)一級設城管執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責全區(qū)的城管執(zhí)法監(jiān)察工作，在十個街道辦事處分設十個執(zhí)法隊負責各街道轄區(qū)的具體執(zhí)法工作。區(qū)監(jiān)察大隊采取日常巡查監(jiān)管和定期檢查考核相結合的方式，對各街道的市容秩序管理工作進行監(jiān)督，對街道執(zhí)法隊伍的日常執(zhí)法工作進行監(jiān)管。2015年12月至2016年初，區(qū)監(jiān)察大隊組織各街道執(zhí)法隊輪流開展執(zhí)法隊伍紀律教育培訓，對全區(qū)所有城管執(zhí)法隊伍及外包服務人員進行了全面的紀律教育培訓，進一步提升了我區(qū)城管執(zhí)法隊伍的素質水平。
     二、靈活監(jiān)督管理，持續(xù)高壓整治。
     目前，我區(qū)通過日常路面巡查、守點和市民舉報相結合的方式，持續(xù)高壓整治流動商販亂擺賣行為。各街道執(zhí)法隊以中隊轄區(qū)為單位，分段包片，每天晚上對重點路段和繁華商業(yè)街進行巡查和蹲守，不僅對路邊隨意設置的流動攤點取締，正規(guī)門店在店外經營的也依法查處。我區(qū)南湖、桂園等街道執(zhí)法隊還實行24小時值班制度，有效應對早上上班前和晚上下班后的流動商販亂擺賣高峰時段。此外，為了加強協調和督辦力度，區(qū)監(jiān)察大隊實行彈性上班，加強夜間市容秩序的督察，發(fā)現問題及時反饋街道執(zhí)法隊進行整改，對于反復回潮的重點難點區(qū)域路段，協調相關部門組織開展聯合執(zhí)法行動，嚴防反彈。2016年一季度，全區(qū)共清理整治流動商販亂擺賣24528宗，有力打擊了各類違法亂擺賣行為。
     近年來，我區(qū)一直高度重視轄區(qū)100多所學校周邊的市容環(huán)境，加大力度清理整治學校周邊的流動商販亂擺賣問題，通過宣傳、教育、執(zhí)法、管理四措并舉，組織、督促各街道執(zhí)法隊開展了一系列的整治工作，全力維護好學校周邊市容環(huán)境秩序。各街道執(zhí)法隊在加強日常巡查的基礎上，根據轄區(qū)實際情況，增派機動力量對違法回潮現象進行及時的持續(xù)性的打擊取締，堅持不懈地開展清理工作，鞏固整治效果。同時，要求有條件的街道執(zhí)法隊，在學校周邊違法行為容易產生的時段（即每天學生上下課四個重點時段），安排1-2名執(zhí)法人員及執(zhí)法車輛在學校周邊進行守點工作，對各類流動亂擺賣、超線經營等嚴重影響學校周邊市容面貌的違法行為開展強有力的連續(xù)整治。今年以來，全區(qū)共清理整治學校周邊小吃、玩具、小百貨、蔬菜等流動亂擺賣行為7300多宗，取得了較好的整治效果。
     三、強化公眾參與，多方形成合力。
     我區(qū)利用12319城管熱線電話及“美麗深圳”、“羅湖城事”等微博微信公眾平臺，隨時接受市民群眾的監(jiān)督舉報。同時，為了加強我區(qū)城管執(zhí)法工作的社會監(jiān)督，區(qū)城管局于2015年底聘任了10名行政執(zhí)法監(jiān)督員，進一步強化了社會對我區(qū)城管執(zhí)法工作及市容環(huán)境秩序管控的日常監(jiān)督。
     2016年初，羅湖區(qū)城管局開發(fā)了市容環(huán)境考核系統及合同履約監(jiān)管系統，每月對各街道的市容環(huán)境秩序進行考核，同時對外包服務企業(yè)的合同履約情況進行監(jiān)督管理,在日常巡查或考核過程中，如有發(fā)現流動亂擺賣等違法行為，將對街道執(zhí)法隊進行扣分、對外包服務企業(yè)進行扣款處罰，有效促進各街道執(zhí)法隊伍主動作為，進一步壓縮流動商販亂擺賣行為的生存空間。
     下一步，我區(qū)將繼續(xù)強化職能監(jiān)管，嚴格依法執(zhí)法，一如既往地加強對流動商販亂擺賣違法行為的清理整治工作，維護整潔有序的市容環(huán)境秩序。
     衷心感謝您對我們工作的理解、關注和支持！
     此函。
 
 
                                                                                                    深圳市羅湖區(qū)人民政府 
                                                                                                         2016年5月23日
 （聯系人：陳躍，聯系電話：25666559）