羅府函〔2017〕122號
　　                                 深圳市羅湖區(qū)人民政府關于深圳市六屆人大三次會議代表建議第20170244號辦理情況的函
　　尊敬的魏瑋等代表：
　　您提出的《關于加強我市“城中村”綜合整治的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
　　一、基本情況
　　羅湖區(qū)共有31個城中村，已經(jīng)舊改完的有漁民村，正在舊改的有黃貝嶺村、田貝村、水貝村，納入五年城市更新計劃的是桂園蔡屋圍村(七、八、九、十坊)、南村、清慶新村，東曉獨樹村、新屋嚇村、嚇圍村、嚇屋村，東門湖貝舊村、筍崗田心村。對于未納入舊改的城中村，通過開展羅湖區(qū)“深度潔凈，精細管理”專項整治行動和全面推進城中村綜合整治工作，2016年已有羅芳村等12個城中村通過了市城管局“五化”整治達標驗收，城中村市容市貌相比整治前已經(jīng)有了明顯的改善。
　　二、主要任務
　　2017年，我區(qū)計劃對轄區(qū)所有城中村村容村貌繼續(xù)進行鞏固提升，深入實施“凈化”整治；完成第二階段清水河街道章輋村等6個行政村（13個自然村）的“示范村”創(chuàng)建任務，切實為轄區(qū)居民營造表里如一、干凈整潔的宜居環(huán)境。
　　三、主要措施
　?。ㄒ唬┤嫔钊雽嵤皟艋闭?。清掃保潔和執(zhí)法整治雙管齊下，一是狠抓“地面凈”：對所有城中村開展全方位環(huán)境衛(wèi)生排查整治，尤其要強化夜間、節(jié)假日、上下班和用餐高峰的清掃保潔，做到?jīng)]有暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，保證地面沖洗頻次；徹底消除垃圾紙屑陳雜現(xiàn)象，針地人流密集、容易反復出問題的區(qū)域進行重點治理；配備足夠的密閉垃圾收運設施，保持設施、桶點周邊潔凈，清運及時，確保從前端垃圾桶到中端轉運站的密閉收運。二是狠抓“立面凈”：加強日常巡查，嚴控街區(qū)六亂，及時清除城中村內道路兩側建筑物外立面和可視范圍內的亂張貼亂涂寫亂刻畫；整治沿街招牌匾額，雨篷陽傘，整治亂拉管線現(xiàn)象，使管線達到“橫平豎直、貼墻捆扎”的要求。嚴格常態(tài)落實市容環(huán)境綜合考核、外包服務履約監(jiān)管機制，解決最根本的“凈化”問題，打好“五化”整治的基礎。
　?。ǘ┴瀼芈鋵嵥⑿旅阑ぷ?。按照市、區(qū)工作部署，學習推廣龍華向西新村、寶安鐵崗村等行之有效的先進經(jīng)驗，各街道在近期城市更新劃定范圍之外的城中村中，至少選擇一個進行外立面的統(tǒng)一粉刷與美化，屬于第二階段創(chuàng)建“示范村”的6個村，原則上要求全部進行外立面的統(tǒng)一粉刷和美化。
　?。ㄈ┘哟蠡A設施、公共設施的投入和建設。各街道可因地制宜地選擇建設城中村文化廣場等項目，第二階段創(chuàng)建的城中村至少完成一個項目。同時對坑洼路面進行修繕，所有巷道硬底化，消除黃土裸露，“見縫插綠”提升綠量。各街道結合本轄區(qū)城中村環(huán)境整治，對有條件的城中村要全面按照海綿城市建設的理念推進新建和改造公園綠地、道路綠地的海綿城市建設。今年，我區(qū)將按照海綿城市建設的理念重點對赤水洞社區(qū)公園、坑背社區(qū)公園、大望社區(qū)公園、梧桐山社區(qū)公園進行改造。
　　另我區(qū)已在城中村安裝了視頻門禁系統(tǒng)，此舉有效地遏制了入室盜竊案件高發(fā)的勢頭。近年，我區(qū)又對因老化、殘舊以致不能正常使用的城中村門禁系統(tǒng)進行維修、改造和升級，提升防范能力。其中東門街道湖貝新村的視頻門禁系統(tǒng)工程獲得了公安部科技創(chuàng)新一等獎。
　　（四）加快推進專業(yè)物業(yè)管理進城中村。各街道按照標準化、專業(yè)化的要求，督促和協(xié)助轄區(qū)城中村成立或引入專業(yè)物業(yè)管理公司，推行高標準高質量物業(yè)管理。推動物業(yè)公司主體責任。2016年7月，我區(qū)召開創(chuàng)新物業(yè)管理提升社區(qū)綜合治理能力專項行動動員部署會，拉開了推動物業(yè)公司主體責任的序幕。城中村的物業(yè)管理也納入了此管理模式。我區(qū)通過督導、通報、排名、獎懲等措施，促使物業(yè)管理處在公共服務、治安管理、消防管理、信息采集、防范宣傳等方面主動履行主體責任，共同維護城中村良好的治安環(huán)境。
　?。ㄎ澹╅_展清查整治行動。我區(qū)現(xiàn)有城中村31條，布遍全區(qū)10個街道11個派出所轄區(qū)。為了最大程度解決城中村的治安亂象，我區(qū)給絕大部分城中村配置了社區(qū)警務室，社區(qū)民警每天進村辦公，走訪群眾，查找治安防范漏洞，及時采取措施整改，提升防范水平。針對城中村的治安現(xiàn)狀，分局不定期開展城中村清查整治行動，并在村內主要出入口設置治安卡點，盤查可疑車輛和人員。今年以來，共組織開展各種規(guī)模的清查整治行動170余次，對城中村違法犯罪行為起到了很好的震懾作用，凈化了城中村的整體居住生活環(huán)境。同時嚴格按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》有關規(guī)定，落實好非深戶籍人員的信息采集工作。我們重點加強對城中村業(yè)主和二房東的培訓、宣傳和處罰力度，促使其主動履行自主申報義務，做到對城中村居住人員“底數(shù)清，情況明”。
　　城中村綜合整治是一項重要的民生工程，也是城市管理的重點難點問題，下一步要充分利用媒體、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡、微博微信等渠道，加大對全面推進城中村綜合整治工作的宣傳報道，既要發(fā)揮政府部門的主導作用，又要大力倡導企業(yè)和居民參與，有效整合資源，充分調動股份公司積極性，廣泛發(fā)動社區(qū)居民參與，形成全民參與城中村綜合整治的良好氛圍。
　　衷心感謝您對我們工作的理解、關注和支持！
　　此函。
　　                                                                                                                  深圳市羅湖區(qū)人民政府
　　                                                                                                                      2017年5月16日
　?。?lián)系人：王新國，聯(lián)系電話：25666711）