尊敬的鄭學(xué)定等代表：

　　您提出的《關(guān)于在社區(qū)、住宅小區(qū)建公共食堂的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、各街道社區(qū)食堂需求調(diào)研情況

　　區(qū)屬各街道積極組織社區(qū)人員在轄區(qū)不同區(qū)域，針對(duì)不同群體人員開展調(diào)研，情況如下：

　　一是住宅小區(qū)人員的需求多元化。在老舊住宅的需求調(diào)研中普遍反映，一般的長(zhǎng)者、殘疾人士、特殊困難群眾等人員，由于經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)困難，或者行動(dòng)不方便等，對(duì)社區(qū)食堂的建設(shè)需求比較強(qiáng)烈。同時(shí)也建議，如果要開展社區(qū)食堂，希望加強(qiáng)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。在高檔的住宅小區(qū)中，由于高收入群體或者年輕人群體居多，目前的家庭飲食或者附近餐館普遍能滿足他們的需求，他們對(duì)社區(qū)食堂的建設(shè)表示無所謂；二是商業(yè)樓宇從業(yè)人員需求不高。我區(qū)轄區(qū)擁有大量的寫字樓，覆蓋大量的從業(yè)人員，此群體人員經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)餐飲的質(zhì)量要求比較高，例如菜品需要多樣化，餐飲口味品質(zhì)要高，同時(shí)擔(dān)心社區(qū)食堂菜品價(jià)格高、口味一般，此群體對(duì)建設(shè)社區(qū)食堂需求不高，普遍表示無所謂；三是企事業(yè)單位、中小學(xué)、幼兒園等單位已經(jīng)有食堂滿足需求。轄區(qū)現(xiàn)有的企事業(yè)單位、中心學(xué)、幼兒園等單位已經(jīng)普遍有自己的食堂，已經(jīng)能滿足日常工作的餐飲需求，此群體對(duì)建設(shè)社區(qū)食品需求不高；四是餐飲企業(yè)從業(yè)者普遍表示反對(duì)。轄區(qū)有發(fā)達(dá)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)，餐飲行業(yè)興旺，大部分餐飲從業(yè)者因?yàn)閾?dān)心涉及自身的經(jīng)營(yíng)利益，對(duì)建設(shè)社區(qū)食堂普遍表示反對(duì)。

　　二、社區(qū)食堂場(chǎng)館用地情況調(diào)研

　　公共食堂是面對(duì)社區(qū)廣大群眾的，需要配備最基本的設(shè)施，如廚房、食品處理場(chǎng)、餐廳、衛(wèi)生間等，要有消防部門或者衛(wèi)生監(jiān)管部門等的行政許可，面積要求較大。個(gè)別街道轄區(qū)目前暫時(shí)沒有閑置或者可供調(diào)配的場(chǎng)地可以開展社區(qū)食堂的建設(shè)，暫不具備建設(shè)社區(qū)公共食堂的民意基礎(chǔ)和場(chǎng)地硬件條件，暫不宜開展建設(shè)社區(qū)公共食堂工作。

　　三、主要困難

　　由于設(shè)立社區(qū)公共食堂必須由依法成立的組織設(shè)立，經(jīng)食品衛(wèi)生部門依法批準(zhǔn)，有無污染、無危害的安全區(qū)域用餐場(chǎng)所及環(huán)境，并需配備必要的管理和服務(wù)人員，服務(wù)人員必須持健康證上崗，又要提供符合老年人軟、爛、營(yíng)養(yǎng)的飯菜、價(jià)格要相對(duì)低廉。所以第三方組織和餐飲企業(yè)考慮自身成本和安全風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)效益,參與意愿不強(qiáng)。同時(shí)，沒有相應(yīng)的政策、場(chǎng)地、資金等保障，街道及社區(qū)開展該項(xiàng)工作，可謂舉步維艱。

　　四、部分街道工作開展情況

　　（一）翠竹街道試點(diǎn)餐飲企業(yè)配送“共享養(yǎng)老”愛心午餐服務(wù)。街道所屬翠竹社區(qū)試點(diǎn)考慮與深圳市嘉旺餐飲連鎖有限公司合作，選定20位殘疾、空巢、獨(dú)居或孤寡老人，在工作日時(shí)間每天中午11:00—12:00點(diǎn)，由合作餐廳為老人提供午餐，根據(jù)老人健康和飲食喜好制定配餐品種，并專門負(fù)責(zé)派送，免費(fèi)為老人提供午餐。

　?。ǘ┕饒@街道在轄區(qū)積極尋找可以用于食堂的場(chǎng)地物業(yè)，街道目前可用場(chǎng)地只有老年人日間照料中心，但是由于場(chǎng)地受限，面積不足以用于食堂建設(shè)；可以考慮與第三方合作，用于分餐點(diǎn)，街道正在積極尋求市場(chǎng)上比較成熟的第三方，目前有一家企業(yè)來街道考察，還未做出最終結(jié)果和方案。鑒于目前現(xiàn)狀，街道也正在組織專人研究制定街道一級(jí)的社區(qū)食堂建設(shè)方案，爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策支持，以便滿足更多百姓需求。

　?。ㄈS貝街道擬找一兩個(gè)社區(qū)先進(jìn)行試點(diǎn)，開辦社區(qū)“愛心食堂”，以政府補(bǔ)貼、愛心捐贈(zèng)或與第三方專業(yè)公司合作等方式，先解決轄區(qū)老弱貧困群體的生活難題。在確保滿足社區(qū)老年人就餐的情況下，根據(jù)社區(qū)食堂規(guī)模、就餐人數(shù)，再酌情為社區(qū)周邊部分閑散居住人群提供食堂就餐需求。目前已有水庫(kù)社區(qū)有這個(gè)意向。同時(shí)探索以政府補(bǔ)貼或企業(yè)贊助等方式給特殊困難人員，發(fā)放餐券給予一定的補(bǔ)貼，可以一定程度上解決社區(qū)群眾的需求。但相關(guān)政策和資金保障，需按程序報(bào)主管部門審定。

　　衷心感謝您對(duì)我們工作的理解、關(guān)注和支持！

　　此函。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府

　　2018年6月5日

　?。?lián)系人：浩波，聯(lián)系電話：25666857）