2023年上半年，羅湖區(qū)財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、省、市、區(qū)關于財政工作的有關部署，堅持以政領財、以財輔政，統(tǒng)籌保障重大戰(zhàn)略部署落地，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)作出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，持續(xù)強化財政政治屬性。

　　羅湖財政堅持把政治建設擺在首位，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2023年上半年以來，開展黨組理論學習中心組學習2次，黨組會“第一議題”學習15次，各級黨組織開展“第一議題”學習21次。修訂局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議制度，完善議事決策機制，進一步提升局黨組科學決策、民主決策、依法決策水平。深化黨建鑄魂，圍繞文明創(chuàng)建、服務基層等民生熱點焦點以及政府合同履約監(jiān)管等重點改革項目，搭建財政青年干部歷練成長的重要舞臺，激活財政干部隊伍“新動能”。2023年上半年，全局分10個批次共計105人次前往結對共建社區(qū)參與創(chuàng)文重點工作，累計服務時長350小時；合同履約檢查中心榮獲“深圳市青年文明號”。

　　（二）優(yōu)化資源統(tǒng)籌，保障財政平穩(wěn)健康運行。    

　　一是努力培植壯大財源，拓寬財力統(tǒng)籌渠道。加強與各收入組織部門的聯(lián)動配合，會同各相關部門組建房地產(chǎn)稅收征管專項工作小組,充分挖掘增收潛力。加速推進羅湖商務中心不動產(chǎn)產(chǎn)權證辦理工作，協(xié)調(diào)區(qū)國資局、區(qū)物業(yè)辦等部門加快區(qū)屬物業(yè)資產(chǎn)盤活工作，保障兩年預算收支實現(xiàn)動態(tài)平衡。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和上級相關政策，緊密跟進第六輪體制各項實施細則制定情況，積極爭取市財政對羅湖的政策支持和資金補助。截至目前，羅湖區(qū)一般公共預算收入完成61.78億元，比上年同期增加13.2億元，增長27.17%。其中，稅收收入53.8億元，非稅收入7.98億元。轄區(qū)稅收完成306.69億元，比上年同期增加41.9億元，增長15.82%，剔除增值稅留抵退稅不可比因素后，同口徑增加21.68億元，增長7.59%。

　　二是保持合理支出強度，優(yōu)化財政支出結構。強化財政資金統(tǒng)籌力度，結合年度預算安排執(zhí)行情況，從預計年內(nèi)無法支出的資金中統(tǒng)籌收回2,297萬元用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持領域，切實提升財政資金效益。堅持將經(jīng)濟和財政發(fā)展成果最大限度惠及民生，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助企紓困、“民生七有”等重點領域的保障力度。貫徹過“緊日子”要求，把緊把嚴預算安排和支出關口，繼續(xù)嚴控一般性支出，對非剛性非重點支出應壓盡壓，努力降低行政運行成本，堅持量入為出、精打細算、節(jié)用裕民。截至目前，羅湖區(qū)一般公共預算支出完成107.55億元，完成年度預算的52.12%，其中，九大類民生支出完成84.42億元，占一般公共預算支出的比重78.5%。

　　三是主動作為精準發(fā)力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。推進專項債券管理提質(zhì)增效，切實發(fā)揮專項債的“輸血”作用，確保投資穩(wěn)定增長，對沖經(jīng)濟下行壓力。截至目前，已爭取到新增地方政府債務限額24.5億元，其中一般債限額2億元，專項債限額22.5億元；已發(fā)行8支專項債，規(guī)模為15.68億元，主要投向學前教育、老舊小區(qū)改造、文體設施建設、醫(yī)院建設、城市停車場建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設、新型基礎設施建設等領域。

　?。ㄈ┖粚嵐芾砘A，全面提升管財理財水平。

　　一是優(yōu)化資金預算管理。圍繞“三力三區(qū)”建設總體要求，充分發(fā)揮財政對經(jīng)濟的支撐作用，加強財政資源統(tǒng)籌，科學合理安排預算收支計劃，增強大事要事財力保障。抓好重點預算項目支出進度，全力做好全區(qū)各預算單位的直達資金、“三?！钡戎攸c支出進度跟蹤管理工作，有效提高財政資金使用效益。切實履行非營利性服務業(yè)區(qū)專班牽頭職責，多措并舉提升非營利性服務業(yè)數(shù)據(jù)納統(tǒng)質(zhì)量和效益。2023年一季度非營利性服務業(yè)增速拉動我區(qū)GDP0.4個百分點，其中教育行業(yè)增速16.8%，全市排名第1，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)增速18.6%，全市排名第2。

　　二是深化預算績效管理。圍繞“市考區(qū)”指揮棒，制定我區(qū)預算績效管理指標考核標準，強化績效評價管理以及結果應用，推動財政資金投向更為精準高效。印發(fā)《2023年羅湖區(qū)預算績效管理工作方案》，督促各預算單位開展2022年度預算績效自評，選取深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局、病媒生物項目等5個單位、項目開展2022年財政部門重點項目績效評價，組織區(qū)住房建設局等3家單位落實市對區(qū)預算績效管理重點項目整改要求，進一步促進財政資源配置優(yōu)化，不斷提高財政資金使用效益。

　　三是細化國有資產(chǎn)管理。上線預算管理一體化資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有效提高數(shù)據(jù)化管理精度，增強數(shù)據(jù)聯(lián)想分析能力，實現(xiàn)系統(tǒng)功能全面覆蓋資產(chǎn)全生命周期。印發(fā)《羅湖區(qū)防疫物資資產(chǎn)盤活工作指引》，充分發(fā)揮財政部門牽頭統(tǒng)籌能力，開展抗疫資產(chǎn)共享共用調(diào)劑工作，有效提高國有資產(chǎn)使用效率，成功盤活閑置資產(chǎn)。

　　四是強化財務會計人員管理。主辦2023年度行政事業(yè)單位財務會計人員能力培訓班，進一步提高我局及區(qū)相關單位財務會計人員隊伍綜合素質(zhì)和履職能力，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。圓滿完成2023年度全國會計專業(yè)技術初級資格考試羅湖考區(qū)考務工作，本次考試羅湖考區(qū)應考人數(shù)5,567人，實考人數(shù)3,718人，出考率66.79%。

　?。ㄋ模┨嵘O(jiān)管效能，防范化解財政運行風險。

　　一是不斷強化政府采購監(jiān)管。加強源頭治理，開展2022年度采購人民政府采購監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)處理完結2宗政府采購投訴案件，有效規(guī)范政府采購行為。發(fā)揮政府采購政策功能，引導采購人主動落實綠色采購、支持中小企業(yè)等各項政府采購政策，積極支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。截至目前，我區(qū)授予中小企業(yè)政府采購合同金額34386萬元，占政府集中采購合同總金額已達61.54%。

　　二是繼續(xù)深化合同履約監(jiān)管。大力推廣電子合同“云簽約”，新增電子簽約法人授權功能、供應商誤填撤回功能等，不斷優(yōu)化簽約流程。圍繞治安監(jiān)控、無人機遙感影像、智慧教育云平臺等重點項目開展檢查和調(diào)研分析，將合同履約檢查與經(jīng)費安排調(diào)研有機結合，為精準科學做好預算編制提供有力支撐。持續(xù)推進政府合同常態(tài)化監(jiān)管，上半年合同平臺累計監(jiān)管合同7596份，涉及金額74.85億元，其中簽署電子合同3136份，同比增長48.41%；共受理集中采購合同備案332份，核準通過261份。

　　三是抓嚴抓實財政投資評審。高效完成筍崗片區(qū)打造新羅湖會客廳工程、2023年羅湖區(qū)“瓶改管”增補項目等重大項目預算審核工作，從嚴審核羅湖區(qū)政務服務中心（檔案館）工程等重大項目結算，截至目前，累計完成審核項目95個，送審金額41.41億元，審核金額38.34億元，核減金額3.17億元，審減率7.66％

　　四是落實落細財會監(jiān)督職責。聚焦財經(jīng)紀律重點問題，課題調(diào)研服務外包、資金管理及招投標，財會監(jiān)督資產(chǎn)處置等領域開展專項整治，扎實做好2022年度預決算公開情況專項檢查，持續(xù)加強直達資金常態(tài)化監(jiān)管，積極打造“陽光財政”。深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)控機制建設，指導區(qū)屬209家決算單位及羅湖區(qū)公證處編報部門（單位）2022年度內(nèi)部控制報告，推動各預算單位開展內(nèi)控建設自查自糾，不斷提升風險防控意識，進一步完善內(nèi)控管理制度。