2022年，羅湖區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，用高質量法治建設水平和專業(yè)務實的法律支撐，為羅湖打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅實法治保障。

　　一、筑牢理想信念根基，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

　?。ㄒ唬┮哉谓ㄔO為統(tǒng)領，夯實思想政治根基。始終將政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務予以推進，對內召開局黨組會、黨員大會、干部大會，分層次全領域開展專題學習；對外在結對共建社區(qū)、區(qū)律師行業(yè)黨委中廣泛開展宣講，全方位推動黨的二十大精神走深走實。著力于學用結合，制發(fā)羅湖區(qū)司法局《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，確保黨的二十大精神在司法行政領域落地落細落實。嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，局黨組、各黨支部全年開展第一議題學習76次，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。抓緊抓牢意識形態(tài)工作責任，每半年召開專題會議對本系統(tǒng)意識形態(tài)進行分析研判，筑牢意識形態(tài)防火墻。

　?。ǘ┮越M織建設為引領，提升主責主業(yè)成效。全力支持一線防疫工作，全年派出超過500人次下沉街道社區(qū)支援，有力筑牢防疫防護墻。完成局機關支部、羅湖公證處支部換屆和局機關黨委書記補選，強化基層組織內核建設。以黨管干部和黨管人才為原則，開展干部提拔任用和法律專務招考錄用，隊伍素質整體提升。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，內容涵蓋穩(wěn)步優(yōu)化公共法律服務質量、暢通法律援助渠道、構筑人民調解品牌、開展公益公證服務、打造普法特色品牌等，讓群眾切實感受到司法行政的溫度和厚度。深入開展“全域融合、三維突破”司法行政機關特色黨建項目，在了解掌握社區(qū)需求基礎上，大力下沉司法行政資源，共同開展社區(qū)普法、法律援助、文明城市創(chuàng)建、疫情防控等實踐活動，黨組織組織力有力彰顯。

　　（三）以紀律建設為抓手，鍛造司法行政鐵軍。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，推進全面從嚴管黨治警，全體干部嚴格落實各項紀律規(guī)定和條例條令，嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實貫徹落實全面從嚴治黨主體責任、要求。長抓紀律教育不放松，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神。扎實開展紀律教育學習月活動，立足我局實際，制定紀律教育學習月活動實施方案，局黨組書記以“學黨章、守黨紀、強黨性”為主題，面向全體干部講黨課，組織集中觀看廉政系列影片，引導全局黨員、干部筑牢廉潔自律思想防線。建立并定期更新廉政風險檔案，強化干部隊伍不敢腐、不想腐、不能腐制度機制，全面提升司法行政隊伍精神力、戰(zhàn)斗力。

　　二、堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進助力平安羅湖高質量發(fā)展

　　（一）全程參與區(qū)委區(qū)政府重大專項工作風險處置。組建專項法律小組，助力“保穩(wěn)定、促增長”。出臺全市首個區(qū)級城市更新領域前置行政調解文件——《羅湖區(qū)城市更新工作行政調解程序指引（試行）》，填補我市城市更新前置調解程序空白，為進一步優(yōu)化城市更新程序作出先行探索。推動《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》施行后全市首例“點狀征收”落地實施，攻克城市更新難題。

　?。ǘ┤珪r管好特殊人群重點對象。全面開展社矯安幫對象隱患自查排查。創(chuàng)新社區(qū)矯正方式方法，針對心理異常、生活困難的社矯對象舉辦線上心理輔導專題講座，做好教育幫扶。依托智慧矯正管理平臺、智慧自助矯正終端等系統(tǒng)，推進“智慧矯正”建設，筑牢社區(qū)矯正“虛擬圍墻”。截至2022年12月31日，我區(qū)在冊社矯對象全部人員情況穩(wěn)定，未發(fā)生脫管、漏管等情形。

　?。ㄈ┤蚍婪痘饣鶎又卫盹L險。充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用，轄區(qū)各類調解組織全年成功調解4472件，調解成功率達97.5%，有效維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。積極開展基層矛盾糾紛排查化解，全年開展矛盾糾紛排查1811次。制發(fā)《關于加強矛盾糾紛多元化解工作的意見》，貫徹落實源頭治理、非訴訟糾紛化解方式優(yōu)先的理念。打造羅湖區(qū)人民調解品牌，積極探索深港家事調解合作新路徑，構建符合深港社會文化和司法實踐的家事糾紛化解機制，助力做好深港合作大文章。成立10家個人調解工作室，其中翠竹街道“人大代表調解工作室”為全市首家，調解能手示范引領作用充分彰顯。

　　三、搶抓“雙區(qū)”驅動歷史機遇，強力推進法治先行示范城區(qū)建設

　　（一）全面依法治區(qū)統(tǒng)籌力度顯著提升。對標對表上級法治建設、法治社會、法治政府部署要求，出臺羅湖區(qū)法治建設“十四五”規(guī)劃、羅湖區(qū)法治社會建設和法治政府建設工作方案。制定《深圳市羅湖區(qū)建設中國特色社會主義法治先行示范城區(qū)的行動方案（2022-2025年）》，結合羅湖實際提出48項工作舉措、112項具體任務，以法治保障高質量發(fā)展。全面推進依法治街工作，指導各街道建立全面依法治街協(xié)調機構，統(tǒng)籌推進街道法治建設。大力推進民主法治社區(qū)創(chuàng)建，推動筍崗街道湖景社區(qū)、東門街道東門社區(qū)獲評2022年全省“民主法治示范村（社區(qū)）”。組建羅湖區(qū)“法律明白人”隊伍，為法治社區(qū)建設培養(yǎng)一線中堅力量。

　?。ǘ┓ㄖ位癄I商環(huán)境更加優(yōu)化。完善珠寶產業(yè)園區(qū)公共法律服務中心功能，為園區(qū)企業(yè)提供行業(yè)合規(guī)化法律咨詢等21項法律服務。召集知名珠寶企業(yè)開展問需調研，針對性研究制定公共法律服務行動方案，助力行業(yè)降低交易風險、破解疑難問題。鞏固深化珠寶行業(yè)誠信自律機制和知識產權保護、維權和糾紛解決機制。建立健全黃金珠寶企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)控人庫管理制度體系，開立資金監(jiān)管賬戶，開展刑事合規(guī)建設，推動企業(yè)行業(yè)合規(guī)建設工作邁出新步伐。

　?。ㄈ┬姓?zhí)法能力建設更加科學。制發(fā)《羅湖區(qū)進一步完善街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制的實施方案》，覆蓋街道綜合行政執(zhí)法事項，實現(xiàn)監(jiān)管事項發(fā)起權限下放社區(qū)，羅湖區(qū)街道“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”工作機制進一步優(yōu)化。開展羅湖區(qū)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設深調研，提出實現(xiàn)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化路徑和建議，并有效轉化調研成果，形成《羅湖區(qū)行政執(zhí)法能力現(xiàn)代化行動方案》，全面提升行政執(zhí)法能力和水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全年抽查行政執(zhí)法案卷數(shù)較去年增加35%。

　?。ㄋ模┲卮笮姓Q策程序更加規(guī)范。進一步提高聽證、專家論證等程序覆蓋率，健全科學、民主、依法決策機制。承辦全區(qū)各類專項工作法律研究，有力保障羅湖各項重點工作在法治軌道運行。

　?。ㄎ澹┬姓?guī)范性文件審查細致嚴謹。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，繼續(xù)推進行政規(guī)范性文件“立、改、廢”工作，確保文件合法有效，行政依法有據(jù)。

　?。┬姓妥h體制改革持續(xù)深化。充分發(fā)揮行政復議內部監(jiān)督及化解行政爭議主渠道作用，制發(fā)行政復議建議書，切實履行監(jiān)督職責。

　　四、樹牢人民至上理念，聚力提升公共法律服務效能

　　（一）法律援助服務走深走實。積極推行法律援助告知承諾制、市域通辦等便民舉措，全市第一宗法律援助市域通辦案件在羅湖完成，全年受理告知承諾制申請63宗。暢通特殊群體法律援助綠色通道，積極援助8類特殊群體1651人次。制作“指尖普法”法律援助普法短視頻，依托新媒體平臺廣泛發(fā)布，提升法律援助知曉度。全年受理法律援助案件1066宗，接待來訪群眾及來電咨詢8700人次。

　?。ǘ┢辗ㄐ塘脸鎏厣攸c。出臺羅湖區(qū)“八五”普法規(guī)劃，為我區(qū)新時代全民普法工作提質增效繪制“路線表”和“施工圖”。組織開展“六個一”法治宣傳教育系列活動，助力全國文明城市創(chuàng)建。突出國家工作人員、青少年及企業(yè)、社區(qū)重點普法對象，通過專題線上考學、校園“普法嘉年華”等活動，提升普法覆蓋面和精準度。以現(xiàn)行憲法實施四十周年為契機，成功推出羅湖特色“有度”法治講壇第一季主題活動——“傳遞法律溫度”，邀請法官、檢察官、調解員、律師等專業(yè)法律人，打造法律人專屬的TED舞臺式普法品牌。舉辦“奮進新征程 建功新時代”現(xiàn)行憲法公布施行四十周年圖片巡展。聯(lián)合羅湖書城推出“學習貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”主題普法宣傳活動。開展“送法進軍營”“法治書香進軍營”專題普法活動，提升軍人依法履職能力，加強軍人軍屬權益保障。

　?。ㄈ┞蓭熜袠I(yè)發(fā)展向上向好。積極推動我區(qū)出臺更多律師專業(yè)人才補貼政策和律師事務所激勵政策，提升羅湖法律服務行業(yè)吸引力。充分發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問”網絡直播平臺普惠性作用，全年開展法律直播320余場，解答咨詢3萬人次，線上成功調解糾紛81件。加強線下社區(qū)法律顧問管理，全年開展普法、法律咨詢、調解等線下法律服務1618件次。

　　（四）公證服務提速提效。梳理完善轄區(qū)公證行業(yè)各類規(guī)章制度，進一步規(guī)范行業(yè)管理水平。積極推動公證服務在重點工程建設、國有土地使用權及國有資產出讓轉讓、企業(yè)改制、舊城改造等工作中擔當重要角色。羅湖公證處全年辦理國內外各類公證案件16065件。