近三年，筍崗街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署及法治政府建設工作要求,將“法治筍崗”作為街道經濟社會發(fā)展的重要抓手,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于全面依法治國的決策部署,深入落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的要求，堅持依法全面履行街道職能，加快推進法治街道建設,不斷提高街道法治工作水平，促進街道各項工作全面納入法治軌道。

　　一、完備理論武裝，鞏固法治素養(yǎng)

　　加強理論學習，貫徹法治精神。領導干部帶頭領學習習近平法治思想，通過以會帶學的形式，認真學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于民法典的重要講話精神、《法治中國建設規(guī)劃》、《法治社會建設實施綱要》、《法治政府建設實施綱要》，把學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力。

　　強化組織建設，完善內部監(jiān)督。健全領導干部學法制度，制定《筍崗街道學法計劃》，印發(fā)《筍崗街道學法用法考法制度》。明確將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想納入《筍崗街道辦事處2021 年普法依法治理工作要點》，把深入學習貫徹習近平法治思想列為筍崗街道2021年“三會一課”主題內容。

　　點燃學習熱情，推動普法教育。著力研究解決基層法治基礎薄弱、法治人才不足等問題。定期開展領導干部學法講座，組織領導干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試，街道所有國家工作人員均修滿學分并通過考試，參考率100%，優(yōu)秀率達100%。

　　二、強化組織領導，全面落實法治政府建設責任

　?。ㄒ唬┏闪⒘私值傈h工委書記任組長的法治建設工作領導小組，負責指導、協(xié)調、部署街道法治建設工作。堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實“述法”要求，推進法治建設，運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。充分發(fā)揮街道黨工委在推進我街道法治建設中的領導核心作用，定期召開法治政府建設會議，研究制定《街道普法依法治理工作要點》、《“誰執(zhí)法誰普法”工作責任清單》，將法治政府建設納入重要工作議事日程，細化工作分工，落實推進措施；堅持法治建設工作與街道整體工作同部署、同研究、同落實、同考核。不斷優(yōu)化工作機制、改進工作作風，努力提升街道依法行政水平。

　?。ǘ┘訌婞h委法治建設議事協(xié)調機構及其辦事機構建設。重大行政決策集體討論，行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定，黨政機關和領導干部支持行政機關依法公正行使職權，未出現(xiàn)下達或變相下達與法律規(guī)定沖突的任務指標或完成時限等情形。議事協(xié)調機構和辦事機構要充分發(fā)揮職能作用,總攬全局、協(xié)調各方，做好協(xié)調督促和推動，謀劃落實法治政府建設各項任務，把法治政府建設作為重要工作定期部署推進抓實抓好。扎實做好法治政府建設示范創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建促進提升，以示范帶動發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設的內生動力。

　　三、疫情防控與依法推進復工復產

　　（一）堅持用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。嚴格貫徹落實中央全面依法治國委關于疫情防控有關文件精神，在法治軌道上統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。我街道聯(lián)合社區(qū)站點工作人員，深入一線，開展全面摸底排查，疫情監(jiān)測、人員管控和信息上報工作。同時加大疫情防控法治宣傳，進轄區(qū)開展防疫專項普法工作，引導轄區(qū)群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。全面依法履行政府職能，保障人民群眾生命安全。

　?。ǘ┮婪ㄓ行蛲七M復工復產工作。我街道加大行政檢查力度，對復工復產企業(yè)履行疫情防控和安全生產責任主體進行監(jiān)督指導及相關法律知識普及；加強對復工復產期間產生的糾紛的參與處理，避免矛盾升級，確實維護轄區(qū)穩(wěn)定。建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患風險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產安全。

　　四、堅決筑牢轄區(qū)穩(wěn)定防線，探索落實“光明模式”

　　為加強社會治安防控體系建設，維護社會良好秩序，筑牢轄區(qū)穩(wěn)定防線，我街道積極落實市區(qū)關于推廣群眾訴求服務“光明模式”的相關指引要求，建立了“群眾到哪里，服務就跟到哪里”的信訪工作機制，由分管政法的黨工委副書記任總召集人，綜合治理辦主任任召集人，筍崗派出所及街道所有部門單位、社區(qū)工作站為聯(lián)席會議成員。按照“誰主管、誰負責”的原則，切實要求各成員單位主動做好本領域的信訪工作，充分研究所涉事件，理清規(guī)則，做好預判;對本地區(qū)有重大影響的突發(fā)事件進行剖析，推動依法解決；系統(tǒng)研究謀劃和解決人民群眾急難愁盼的法治領域突出問題；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項，及時處理信訪工作中需要跨部門協(xié)調解決的問題;加強與相關部門的協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調推進轄區(qū)信訪問題。打造了“1+6”即一個街道六個社區(qū)的“群眾訴求服務大廳”及8個“群眾訴求服務窗口”。我街道截至9月受理信訪訴求案720宗，化解702宗，化解率97%，及時高效、依法地將大量信訪矛盾糾紛化解在群眾“家門口”，成效顯著。

　　五、充分發(fā)揮街道人民調解作用，鞏固維穩(wěn)防線

　　(一)完善訴源治理機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的糾紛解決機制，并突出街道人民調解在解決糾紛方式中的重要地位。我街道成立專職調解工作室，配備專職調解律師，以問題為導向，以個案為契機，逐步探索化解矛盾中的方式方法及職能定位，并根據(jù)實際反饋情況，切實把疑難的、復雜的問題矛盾解決在基層。妥善化解了如百世匯通快遞公司、文業(yè)公司拖欠提成費、工程款糾紛等重大群體性事件。同時有效處置了如“1009”案人員及企業(yè)軍退人員聚集上訪、王小明案等訴求較激烈的信訪事項。

　　（二）用法治思想法治手段解決重大矛盾。街道田心社區(qū)寶安北路梅園倉庫更新項目因施工需要，將相鄰住宅樓深城公寓的圍墻拆除圍閉以便作為建設工程材料的運輸通道，此舉影響深城公寓業(yè)主的車輛出入及停車問題引發(fā)多位業(yè)主不滿。部分業(yè)主自發(fā)定制了一批維權橫幅懸掛維權。街道司法所及時介入，一是由對深城公寓業(yè)主做好宣傳解釋疏導工作；二是邀請深城公寓業(yè)主代表和企業(yè)方召開了6次協(xié)調會。二是請街道執(zhí)法隊加強周邊區(qū)域的巡控，視情對公共區(qū)域內影響市容環(huán)境的橫幅依法予以拆除。三是協(xié)調派出所加強證據(jù)收集，對挑頭人員依法訓誡教育。2020年4月深城公寓小區(qū)熊立暢等253名業(yè)主認為梨園居委會侵害了其業(yè)主共有權，向深圳市羅湖區(qū)人民法院提起了民事訴訟，經我司法所組織居委會工作人員及律師應訴，本案一審、二審梨園居委會均勝訴，業(yè)主們心服口服，之后的項目施工再未受到阻礙。

　　六、規(guī)范性文件或規(guī)章制度的清理及政務公開情況

　?。ㄒ唬┙值缊猿贮h對行政規(guī)范性文件制定工作的領導，對適用的規(guī)范性文件或規(guī)章制度加強合法性審查，積極配合區(qū)級開展規(guī)范性文件自查，進行全面清理、廢止、修改。同時2019-2021年我街道未有以區(qū)政府、區(qū)府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件，未制定重大行政決策。

　?。ǘ┙∪晟菩姓嗔χ萍s監(jiān)督的制度機制，實行政務公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督。制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開并動態(tài)調整。

　　七、筍崗街道法治政府建設主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ涡麄?。充分利用“4·15”國家安全教育日、5月人民調解宣傳月、“6·26”國際禁毒日“全民禁毒宣傳月”、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，在人流聚集的初心廣場等地開展抗疫普法、“法治護航--政企齊心渡難關”、憲法、民法典、禁毒等法治宣傳活動。

　?。ǘ╅_拓普法方式。利用宣傳欄、大廈外屏、發(fā)放深受大眾歡迎的宣傳品等廣泛拓寬普法宣傳渠道，進一步向群眾灌輸法治常識，增強大眾的學習興趣。

　?。ㄈ┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責任制。印發(fā)相應的責任清單，明確普法責任主體，強化普法主體責任意識。

　　八、依法有序開展行政執(zhí)法，優(yōu)化改進執(zhí)法方式

　　（一）嚴格暢通執(zhí)法投訴監(jiān)督渠道，堅決杜絕行政執(zhí)法不作為。為提升監(jiān)督規(guī)范性和透明度，我街道綜合行政執(zhí)法辦公室、應急管理辦公室嚴格按照市、區(qū)兩級文件要求，均于街道顯著位置放置了執(zhí)法投訴舉報信箱，并在羅湖政府在線官網公布電子信箱及熱線電話。專人專職定時查看，以確保第一時間收信、接聽，及時處理群眾信息。

　?。ǘ┩晟茍?zhí)法責任制、責任追究制、做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法必追究。通過制度建設，明確執(zhí)法資格和職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，細化量化行政處罰裁量基準，為行政執(zhí)法人員作出符合法律法規(guī)規(guī)定的行政行為提供重要的依據(jù)。嚴格要求街道執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法三項制度，及時、全面、準確完成信息數(shù)據(jù)錄入、上傳、公示。切實解決依法行政觀念不牢固，行政決策合法性審查走形式、運動式、“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法不作為、亂作為等問題。

　　（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設，健全并落實執(zhí)法人員管理制度，定期組織執(zhí)法人員業(yè)務培訓。我街道組織執(zhí)法員定期參加法治教育網培訓學習及考試。

　?。ㄋ模┓e極配合上級部門開展行政執(zhí)法案卷評查，嚴格按照《深圳市行政執(zhí)法案卷評查標準》制定、整理、裝訂行政執(zhí)法案卷，定期開展自查自評，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

　　（五）深化企業(yè)應急演練和安全培訓教育。我街道指導和督促轄區(qū)企業(yè)開展消防、三防實戰(zhàn)應急演練、技能培訓及應急知識普及教育，不斷增強企業(yè)員工和廣大居民的消防安全意識，提高企業(yè)防火自救能力和滅火救援實戰(zhàn)水平。讓“應急疏導”成為商家“習得性條件反射”為目標，并及時根據(jù)實戰(zhàn)演練中出現(xiàn)的不足之處進行總結評估，提高企業(yè)和單位的應急反應能力和實戰(zhàn)能力。

　?。┘訌娛称匪幤?、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育培訓等關系群眾切身利益領域執(zhí)法。

　　（七）優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，注重說理式、“柔性”執(zhí)法，除有法定依據(jù)外，不要求特定區(qū)域或行業(yè)、領域的市場主體普遍停產停業(yè)。

　?。ò耍┩七M綜合行政執(zhí)法體制改革，跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法組織有力、運行順暢。

　　九、加強公共法律服務平臺建設，促進基層依法治理

　　（一）公共法律服務覆蓋全街道。我街道公共法律服務工作站下設六個社區(qū)公共法律服務室，為轄區(qū)群眾提供免費法律咨詢，實實在在幫助群眾解決問題，我街道六個社區(qū)均被省里評為“民主法治社區(qū)”。依托我省一社區(qū)一法律顧問開展工作，律師進一步參與到社區(qū)矛盾糾紛調解、法治講座、法律培訓等工作中去，進一步發(fā)揮一社區(qū)一法律顧問制度在維護社會和諧穩(wěn)定推動法治建設中的重要作用。

　?。ǘ┢刚垖Ｂ毞深檰?，對街道合同進行合法性審查。

　?。ㄈ┙值缿惫芾磙k公室、綜合行政執(zhí)法辦公室通過購買駐隊法律服務，確保所有行政執(zhí)法案件合法合規(guī)。

　　（四）推進“證照分離”、“多證合一”，清理“奇葩證明”，非行政許可審批事項全部取消，不存在以備案、登記、行政確認、征求意見等任何方式設置變相行政許可事項。

　?。ㄎ澹┤媲謇硇姓徟薪榉?，無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目以及收費一律取消。

　　（六）全面落實權責清單、負面清單制度，清理取消無法定依據(jù)收費項目。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化法治化營商環(huán)境，推進政務誠信建設，用法治打破行業(yè)壟斷和地方保護，打通經濟循環(huán)堵點。

　　十、建設穩(wěn)健的社會治安防控體系，維護社會治安良好秩序

　　（一）全面維護政治安全，強化政治引領?！鞍捕煌＃娑煌?，治而不忘亂”。我街道始終把政治安全作為頭等大事，堅持零容忍、零懈怠、零差錯，堅決防范政治風險，堅定不移維護國家政治安全。通過筍崗街區(qū)LED屏幕滾動播放普法視頻、派發(fā)普法宣傳資料等形式，向轄區(qū)居民普及相關法律知識，引導轄區(qū)居民樹立自覺維護國家安全利益，保障國家長治久安的意識。

　?。ǘ┖粚嵏椕苤伟卜揽鼐W絡。一是做實做嚴校園安保工作。為校園營造一個良好的學習環(huán)境，在街道工作領導小組的統(tǒng)籌下，聯(lián)合轄區(qū)成員單位開展反恐防爆安全演習及校園安保督導檢查，切實提升校園安全防范水平，確保校園及周邊區(qū)域的教學秩序和治安秩序穩(wěn)定，防止各類重大涉校涉生案件發(fā)生。二是與區(qū)信訪局、筍崗派出所聯(lián)動協(xié)作，形成工作合力，對轄區(qū)重點人、重點事進行逐人分析逐案研判，做到底數(shù)清、情況明。三是認真完善社區(qū)矯正和安置幫教工作。嚴格執(zhí)行接矯、解矯工作流程。疫情防控期間，積極組織開展線上教育學習活動，督促社區(qū)矯正對象加強法律意識建設。

　　十一、存在的問題及整改情況

　?。ㄒ唬?/span>2020年自查政府官方網站時發(fā)現(xiàn)存在投訴郵件未及時回復的情況，及時要求黨政辦公室檢測投訴郵箱性能，指定專人負責處理投訴郵件，確保郵箱投訴渠道的暢通；

　　（二）執(zhí)法隊伍亟待優(yōu)化調整。職責下放及實施以街道名義執(zhí)法后，執(zhí)法事項涉及多個業(yè)務領域，需面對法制審核、參與行政復議、行政訴訟等大量法律工作，急需配備執(zhí)法經驗豐富或具有法學專業(yè)背景的執(zhí)法員。

　?。ㄈ┚C合行政執(zhí)法隊法律顧問經費過低，不利于發(fā)揮和提高法治服務水平。綜合行政執(zhí)法隊聘請駐隊律師經費數(shù)年來僅有每年9.8萬元，已嚴重低于市場平均水平，不足以聘請資歷深、水平高的法律顧問，在完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程、指導行政執(zhí)法部門嚴格行政執(zhí)法三項制度等方面提供的支持力度不足。

　?。ㄋ模┎糠謪^(qū)級部門指導力度有待加強。執(zhí)法權下放街道后，執(zhí)法事項涉及業(yè)務領域較多，街道面臨非常大的壓力，對于自身諸多新職責缺乏執(zhí)行經驗和操作方向，部分區(qū)級有關單位給予的指導和培訓力度不夠，使得街道針對部分業(yè)務的執(zhí)法細項還未捋清，影響街道正確行使執(zhí)法權。

　　十二、下一步推進法治政府建設的工作安排

　　（一）繼續(xù)加強組織領導，提升政治站位。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領導干部這個“關鍵少數(shù)”，把學習貫徹習近平總書記關于法治的重要論述作為重要政治任務。繼續(xù)強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責履行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過程。

　　（二）繼續(xù)加強行政執(zhí)法能力，提升依法治理效能。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，深入推進政府職能轉變，提升行政決策科學化、民主化、法治化水平，強化對行政權力運行的制約和監(jiān)督，努力提升行政執(zhí)法效能，扎實做好法治政府建設各項工作。

　　（三）繼續(xù)加強法治宣傳，落實法治責任。推進國家機關“誰執(zhí)法誰普法”宣傳，加大普法宣傳力度，創(chuàng)新普法宣傳工作模式，充分利用電子信息化宣傳平臺，開展線上+線下法治宣傳。以《中華人民共和國民法典》實施一周年為契機，聚焦城市更新、人民調解等重點工作，圍繞人民群眾關心的熱點難點痛點問題，多種形式開展法治宣傳活動。深化“一社區(qū)一法律顧問”工作，加大民生領域法律服務供給，培育辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。