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2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下,區(qū)投資促進局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021--2025年)》的部署要求,扎實推進法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,依托局黨組會議、支委會、黨日活動等方式,組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。今年4月份成立以來,共召開27次局黨組會、8次支委會,8次黨日活動、6次黨員大會,經(jīng)過深入學(xué)習(xí),切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治水平。
?。ǘ⒎ㄖ握ㄔO(shè)納入議事日程。做到普法工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。每月定期組織局內(nèi)工作人員、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、招商先鋒隊、街道辦相關(guān)同志開展“企聚羅湖 益企未來”招商引資培訓(xùn),參與“學(xué)經(jīng)濟 懂產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展”培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)投融資管理、立項、財稅管理等監(jiān)管重點,確保招商引資工作依法依規(guī)進行。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞市委市政府有關(guān)部署推動法治深圳建設(shè)的具體舉措
?。ㄒ唬娀h對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,主要負責(zé)人積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),履職情況列入年終述職內(nèi)容。嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告制度。積極探索“黨建+法治”融合模式,組織開展黨風(fēng)廉政教育系列活動。積極組織干部職工通過廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺等平臺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),參加學(xué)法考試,實現(xiàn)公職人員學(xué)法每年不少于40課時,參考率和及格率均達到100%,提高干部職工的法治觀念和法律意識。
(二)黨員深入基層助力法治建設(shè)。區(qū)投資促進局落實區(qū)委的戰(zhàn)略部署,組織黨員干部深入社區(qū),幫辦惠民實事,進一步堅定基層干部群眾加快發(fā)展的信心,激發(fā)基層干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情,為跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。通過黨員帶群眾、機關(guān)帶基層,組織黨員干部深入基層一線廣泛問政于民、問計于民、問需于民,把群眾的期盼落實好,把一些社會熱點、難點問題解決好,切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,讓機關(guān)黨員干部直接與社區(qū)的干部和廣大群眾接觸,訪民情、問民意、解民難、辦實事,進一步密切黨群、干群關(guān)系。
三、主要負責(zé)同志履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)全面加強干部學(xué)法與法治宣傳。組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī),弘揚了憲法精神,強化了黨員干部憲法意識,推動了憲法在招商工作中的重要作用。
(二)依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件。2024年,我局制定行政規(guī)范性文件1個。我局嚴格按照《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)要求,對文件的制定、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行了嚴格把關(guān),確保了文件的合法性和有效性。
(三)全面政務(wù)公開接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進作用,依法做到“應(yīng)公開盡公開”。通過政務(wù)網(wǎng)站等渠道,我們及時發(fā)布各類政務(wù)信息,包括招商引資政策、活動發(fā)布、工作動態(tài)等,主動接受社會各界監(jiān)督。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬娀刹糠ㄖ嗡季S,提升依法行政能力。2024年,我們嚴格落實依法行政要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,為投資促進工作提供堅實的法治保障。一是渠道網(wǎng)絡(luò)上,與各類機構(gòu)建立合作機制,全面對接互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),密集攻堅央企和跨國公司,靶向?qū)有袠I(yè)頭部企業(yè);二是運行機制上,建立了分類分級調(diào)度機制,全員招商多路出擊,形成點線面網(wǎng)的效果。貫通了資本招商鏈條,明確“補改投”路徑,設(shè)立羅湖產(chǎn)業(yè)促進基金;三是項目儲備上,各單位高頻對接、持續(xù)跟進,儲備了一批重點項目,為全年招商引資工作開好頭、起好步打下了基礎(chǔ)。
?。ǘ﹥?yōu)化招商統(tǒng)籌機制,強化法治服務(wù)。印發(fā)《羅湖區(qū)2024年“企聚羅湖”招商引資行動方案》,重構(gòu)“1+8+6+10+N”的招商引資工作體系,建立了三級調(diào)度機制,高頻次進行儲備項目分析、重大項目落地、納統(tǒng)納稅進展等專項調(diào)度。完善年度招商引資績效考核辦法,聚焦重點優(yōu)質(zhì)項目,強化落地項目納統(tǒng)納稅率考核。對招商先鋒隊進行優(yōu)化,充實人員,并按照不同的產(chǎn)業(yè)方向、行業(yè)領(lǐng)域進行分工,推動實施靶向招商。
五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的困難與不足
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)基礎(chǔ)有待夯實。法治隊伍力量、制度建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱,缺少法治政府建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗,需要在工作中探索積累。同時,部分干部職工對法治政府建設(shè)的認識還不夠深入,缺乏足夠的法治意識和法治素養(yǎng),法律知識更新不夠及時。
?。ǘ┢辗üぷ鲃?chuàng)新力度有待加強。干部職工缺乏系統(tǒng)、有效培訓(xùn),法律知識有待與時俱進,法治意識有待進一步提高。普法工作還缺乏足夠的創(chuàng)新性和針對性,難以滿足不同群體的需求。
六、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)深入學(xué)習(xí)提升法治政府建設(shè)水平。持續(xù)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作“第一議題”的重要內(nèi)容,樹牢法治思維,自覺接受全方位監(jiān)督,扎實推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地見效。
?。ǘ┴S富法治文化工作的內(nèi)容和形式。深入貫徹習(xí)近平法治思想,以科學(xué)理論為指導(dǎo),加大法律知識學(xué)習(xí)和法治意識培訓(xùn),加強基層法治文化建設(shè),持續(xù)擴大宣傳覆蓋面,切實打好法治宣傳“陣地戰(zhàn)”。具體來說,我們將組織干部職工參加形式多樣的普法活動,如法律知識競賽、法治講座、法治文藝演出等。同時,我們還將利用新媒體平臺,如微信公眾號、短視頻等,開展線上普法活動,提高普法的針對性和實效性。
?。ㄈ┘訌娨?guī)范性文件管理與政務(wù)公開。完善政務(wù)公開制度,及時主動公開各類政務(wù)信息。做好規(guī)范性文件的制定及清理工作,嚴格遵照《深圳市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,加強規(guī)范性文件發(fā)布管理,履行法定程序,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性。定期對已發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理和評估,及時廢止或修改不適應(yīng)當(dāng)前形勢和要求的文件。
(四)推動部門協(xié)作加快項目有效落地。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,對于涉及多個部門或領(lǐng)域的難題,積極協(xié)調(diào)各方力量,推動跨部門協(xié)作,形成合力??偨Y(jié)和提煉在攻堅克難過程中形成的經(jīng)驗和做法,將行之有效的做法固化下來形成長效機制,推動攻堅克難項目更好更快落地落實。
特此報告。
深圳市羅湖區(qū)投資促進局
2025年2月21日