深圳市羅湖區(qū)人民政府

深圳市羅湖區(qū)東門街道2024年法治政府建設年度報告

來源:羅湖區(qū)東門街道辦事處 發(fā)布時間:2025-01-23

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  2024年,東門街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《深圳市法治政府建設實施方案》,扎實推進法治政府建設,各項工作取得重要進展和成效?,F(xiàn)將情況報告如下:

  一、主要工作情況

 ?。ㄒ唬┛v深謀劃法治政府建設,全面確保治安大局平安穩(wěn)定

  深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平法治思想,進一步增強推動法治建設的政治自覺,準確把握總體要求、基本原則和重點任務,持續(xù)提升法治建設能力水平。一是鑄牢法治之魂,推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。全面落實“第一議題”、理論學習中心組學法以及領導干部集體學法制度,及時傳達學習法治建設相關內(nèi)容,通過“第一議題”、理論學習中心組全覆蓋學法27次。廣泛開展習近平法治思想學習教育活動,將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神納入黨支部“三會一課”學習內(nèi)容,做到處級領導干部、科級干部、行政執(zhí)法人員、新進公務員等必訓必學。二是強化政治擔當,堅持黨政主要負責人履行第一責任人職責。街道主要負責人嚴格履行“第一責任人”職責,推動街道全面依法治街委員會運作,統(tǒng)籌部署依法治街重點工作,對標市區(qū)法治政府建設指標體系,牽頭制定普法責任清單和普法依法治理工作要點。以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標,推進法治政府建設,對法治建設重點任務親自研究部署、協(xié)調(diào)督辦。

  (二)深刻轉變政府職能,全力統(tǒng)籌好有效市場和有為政府

  緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心任務和高質量發(fā)展這一首要任務,切實增強政府服務力、市場配置力、法治保障力。一是優(yōu)化民生服務,探索將傳統(tǒng)服務與智能創(chuàng)新有效相結合。打造“嶺里無憂”便民服務小程序,上線家政服務、維修裝修、教育培訓、養(yǎng)老服務四大模塊。開展“政務微學堂”系列活動-“愛在東門馨家園”政務微課堂,為一線來深建設者們在政務服務中充分享受到周全、貼心地便利化服務。率先實現(xiàn)區(qū)內(nèi)社區(qū)托育服務全覆蓋,采取“社區(qū)免費提供場地+第三方機構低價收費”運營合作模式,引入專業(yè)托育服務機構,打造社區(qū)普惠托育點。二是升級助企服務,加快打造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。建立“一對一”助企服務機制,處科干部掛點服務轄區(qū)企業(yè),提供“訂單式”法律咨詢、法律宣傳等服務。組織開展“五星政務藍·添彩黨旗紅”政務服務進商圈活動,向轄區(qū)企業(yè)代表介紹惠企政策及業(yè)務流程。建成首個區(qū)級人大代表產(chǎn)業(yè)行業(yè)聯(lián)系點,打造人大代表助力企業(yè)高質量發(fā)展平臺。

  (三)健全依法決策機制,不斷提升行政決策公信力執(zhí)行力

  依法決策、依法行政、依法辦事水平穩(wěn)步提升。一是科學民主決策,確保嚴謹審慎依法公正行使法定行政權力。完善重大決策合法性審查制度和重大決策領導班子集體討論制度,充分運用法治思維和法治方式,確保步行街、螺嶺和湖貝改造等重大項目依法依規(guī)決策,審慎用權。二是發(fā)揮專業(yè)效能,推動法律顧問參與行政決策的各個流程。組織街道首席(總)法律顧問深度參與行政決策合法性審核,公職律師把控法治政府建設重要環(huán)節(jié)法律風險,法律顧問審查各部門日常合同合規(guī)性,在街道應急、執(zhí)法、重大工程等項目上累計提供法律意見300余次,出具合同審查書265份。三是科學規(guī)范運行,主動提升政務公開的標準化規(guī)范化水平。累計公開行政處罰結果信息159宗,集體討論重大行政執(zhí)法案件4次,政務公開信息112條,舉辦政府開放日活動1次。

  (四)健全行政執(zhí)法體系,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

  進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法效能,杜絕亂作為、不作為等現(xiàn)象,為全面依法治街奠定堅實基礎。一是堅持久久為功,進一步全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革。聚焦市容秩序管理等重點領域,健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化協(xié)作機制,全面推進城市管理綜合執(zhí)法深度合作,開展聯(lián)合執(zhí)法行動21場;會同有關部門完成4812.15平方米東門町違建連廊強制清拆行動,成為我區(qū)大規(guī)模查違執(zhí)法、深化綜合行政執(zhí)法改革典型做法。二是錨定關鍵要點,加大關系群眾切身利益重點領域執(zhí)法力度。圓滿完成世濠大廈省掛牌重大安全隱患摘牌、外貿(mào)集團大廈附樓空樓及翠園街供用電安全專項整治。處級領導帶隊開展消防夜查40余次,整改隱患1500余處。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查114宗,其中雙隨機執(zhí)法檢查36宗,完成應急管理執(zhí)法處罰案件28宗。三是提升執(zhí)法質效,有效確保行政執(zhí)法的法定化和規(guī)范化運行。每季度舉辦一次“執(zhí)法大講堂”,執(zhí)法人員每年參加綜合法律知識培訓時間不少于60 課時,切實保障執(zhí)法隊伍的綜合能力和執(zhí)法水平。辦理行政檢查、處罰案件529宗,全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。

 ?。ㄎ澹┥罨鶎由浦文J剑晟泼芗m紛預防調(diào)處化解體系

  堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動法治政府建設與基層治理有機融合,引導居民辦事依法、遇事找法、解決問題用法,逐步形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。一是創(chuàng)新治理機制,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。推行綜合網(wǎng)格統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動、多方參與、共建共管的“接訴即辦、未訴先辦”為民服務機制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。二是做優(yōu)人民調(diào)解,有效推進矛盾糾紛多元化解機制建設。發(fā)揮人民調(diào)解組織前端解紛作用,建優(yōu)“虹姐”調(diào)解工作室、老楊(勞模)調(diào)解工作室,累計調(diào)處各類訴求1500余宗,化解重大糾紛63宗。完成湖貝統(tǒng)籌片區(qū)全域未簽約權利人的行政調(diào)解,促成簽約15戶,推動A2地塊剩余2戶簽約、1戶行政征收,加快開工建設。三是做實普法工作,為基層治理工作營造出濃厚法治氛圍。通過舉辦政府開放日、送“法”進企業(yè)、進學校、進社區(qū)等活動,開展法治宣教百余場次,直接受教育人數(shù)達萬余人次,逐步實現(xiàn)法律服務零距離。制定物資大廈更新單元、東門町違建清拆及螺嶺片區(qū)改造《一問一答》宣傳冊,主動回應群眾關切。深入實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,成立“法律明白人”工作室,培養(yǎng)28名“法律明白人”,其中2人分別榮獲市“調(diào)紛止爭能手”“優(yōu)秀調(diào)解員”,“陳某與某美容機構”醫(yī)療美容糾紛作為區(qū)唯一案例入選市“法律明白人”典型案例。依托全市首個社區(qū)講師團品牌,圍繞婚姻家庭、勞動用工及公司治理等群眾、企業(yè)關注熱點,開展系列法律講座。

  二、存在問題

 ?。ㄒ唬┬姓?zhí)法的規(guī)范化建設有待加大。轄區(qū)老舊小區(qū)多達92個,人口密度高達4.05萬人/平方公里,納管企業(yè)700余家,一線執(zhí)法人員長期超負荷工作,人少事多、調(diào)查取證難等問題不容忽視,市容管理、規(guī)劃土地監(jiān)察等領域的信息化技術、裝備的配置和運用也需推進,規(guī)范執(zhí)法方面仍需加強。

  (二)全民普法的謀劃建設有待加深。盡管街道在法治文化建設方面取得了一定的成績,但法治文化的普及程度還不夠高,如部分群眾對新出臺的法律法規(guī)規(guī)章不了解、不清晰、不遵守,群眾對法治文化的認同感和歸屬感還有提升空間,有效引導群眾通過法律渠道合理表達訴求方面仍需下功夫。

  三、下一步工作安排

  (一)實施一連串執(zhí)法能力提升“大練兵”。圍繞優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能的目標,聚焦智慧執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法,堅持以訓備戰(zhàn)、以賽促學,通過練兵補短板、強基礎、激活力,練就一支政治過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的執(zhí)法隊伍。

 ?。ǘ┐蛟煲慌蚊芗m紛化解“微陣地”。與各社區(qū)建立長效工作機制,打造一批集普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)處于一體的調(diào)解站、法律明白人工作室,推動“調(diào)解志愿者”項目,實現(xiàn)矛盾糾紛“家門口”受理、“一站式”化解,充分引導群眾在法律框架內(nèi)化解矛盾糾紛。

 ?。ㄈ╅_展一系列法治宣傳教育“微課堂”。持續(xù)高度重視全民法治宣傳教育,推動各普法成員單位開設引導性、趣味性、互動性更強的普法課堂,邀請專家學者、律師定期講授與群眾日常生活息息相關的法律知識。

  深圳市羅湖區(qū)東門街道辦事處

  2024年12月9日


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