2024年，深圳市交通運輸局羅湖管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想及習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實上級各部門關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，扎實推進依法行政和法治政府建設(shè)各項工作。

　　一、堅持黨的全面領(lǐng)導，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實

　　我局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)精神及黨中央、省、市全面依法治國、治省、治市工作安排，多次召開黨組會、黨總支會議學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和《習近平法治思想學習綱要》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》《中共深圳市委全面依法治市委員會2024年工作要點》等重要文章內(nèi)容，部署我局貫徹落實意見，積極引導廣大黨員干部帶頭尊法學法守法用法，不斷提高機關(guān)干部依法辦事能力，進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的信心決心。

　　二、黨政主要負責同志認真履行法治建設(shè)第一責任人職責

　　我局黨政主要負責同志認真履行法治建設(shè)第一責任人職責，堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的部署要求。按照主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單，主要負責人帶頭學法用法，提升法治意識和法治水平。

　?。ㄒ唬┥罨h規(guī)法律法規(guī)學習教育。

　　一是開展專題學習研討，通過黨組理論學習中心組學習會的形式，組織黨員干部專題學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)法律法規(guī)。

　　二是通過推動黨紀學習教育走深走實，組織全體在編干部集中開展新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》知識測試，不斷強化全體黨員的紀律和規(guī)矩意識，加深職工干部對《條例》的學習理解和認識，營造濃厚的學習氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線，營造以考促學、以學促干、以學正風的普法氛圍。

　　三是充分發(fā)揮局法律顧問自身專業(yè)優(yōu)勢和特長，邀請局法律顧問到我局開展普法宣傳和糾紛調(diào)解，提升干部職工的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強履職能力。

　?。ǘ┒啻氩⑴e積極開展法治培訓。

　　充分利用學習強國、公務(wù)員學法平臺、法治教育網(wǎng)等學習平臺，組織全局執(zhí)法人員加強對憲法、行政處罰法以及習近平同志《論堅持全面依法治國》的學習。積極組織全體在編公務(wù)員共34人完成了40學分的學習，學法考試成績均達到90分以上，推動法治政府績效考核，完成學法考試全覆蓋。

　　（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)。

　　主要負責同志親自部署，利用上門檢查、召開季度安全會議等方式，開展企業(yè)負責人培訓和宣講，為轄區(qū)交通領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)講解合規(guī)知識，加強企業(yè)法治文化建設(shè)，為企業(yè)提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等服務(wù)，推動企業(yè)負責人強化合規(guī)意識，帶頭依法依規(guī)開展經(jīng)營管理活動。

　　三、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘哟笾攸c領(lǐng)域執(zhí)法力度。

　　深圳市交通運輸執(zhí)法支隊羅湖大隊加強對重點樞紐、主要通道的執(zhí)法力度和跟蹤調(diào)度，通過錯峰執(zhí)法、節(jié)假日增派值守人員、增加巡查頻次及強化跨部門協(xié)作等方式，有效打擊非法營運和違規(guī)停車行為。同時，針對口岸人流車流密集現(xiàn)象，加強交通疏導和應(yīng)急準備，確保旅客出行順暢，營造安全有序的交通環(huán)境。

　?。ǘ┩晟菩姓?zhí)法程序。

　　深圳市交通運輸執(zhí)法支隊羅湖大隊按照上級要求持續(xù)推進口岸非法營運百日整治、定制客運班車執(zhí)法檢查、重點區(qū)域錯峰執(zhí)法等行動，增強與公安、交警等部門的聯(lián)動，保持在羅湖口岸、蓮塘口岸、文錦渡口岸、草埔地鐵站、大劇院地鐵站等重點片區(qū)的執(zhí)法威懾力，鞏固綜合整治效果，合力維護好轄區(qū)交通營運秩序。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。

　　交通運輸一體化智慧平臺交通綜合執(zhí)法子平臺是助力執(zhí)法工作全流程一體化的應(yīng)用平臺，深圳市交通運輸執(zhí)法支隊羅湖大隊在平臺測試期間及時提出合理的改進建議，促進平臺不斷完善，要求大隊全體執(zhí)法人員熟悉掌握新平臺應(yīng)用環(huán)節(jié)，為下一步新平臺的推廣使用做好充分準備。同時要用足用好支隊已有的手持和車載云鏡系統(tǒng)報警等技術(shù)，提高執(zhí)法精準度，提升執(zhí)法效能。

　?。ㄋ模┘訌娦姓{(diào)解工作，促進社會公平正義。

　　加強行政調(diào)解工作是提升行業(yè)治理能力、維護交通運輸市場秩序和保障群眾合法權(quán)益的重要舉措。2024年，我局嚴格按照市、區(qū)有關(guān)信訪工作要求，在接收到信訪投訴件后，認真核實具體情況，并根據(jù)實際開展現(xiàn)場調(diào)解工作，邀請法律顧問組建調(diào)解隊伍將矛盾糾紛化解在初期狀態(tài)。截至11月19日，轄區(qū)港航、駕培、機動車維修行業(yè)共開展現(xiàn)場調(diào)解8宗。對于經(jīng)行政調(diào)解未能達成協(xié)議的案件，及時告知當事人可通過訴訟等途徑解決，并做好相關(guān)引導工作。多措并舉共同推動轄區(qū)交通運輸領(lǐng)域矛盾糾紛的有效解決，促進交通運輸行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄎ澹┣捎媒煌襟w宣傳，打造多元普法陣地。

　　充分利用公交車顯示屏、公交車候車廳等設(shè)施發(fā)布普法宣傳公益廣告，在服務(wù)窗口、公交站臺、汽車客運站等人流密集場所，通過宣傳標語、海報、普法微視頻等方式，多批次張貼宣傳憲法、民法典、反有組織犯罪、反信息詐騙、禁毒等海報，播放憲法、民法典、交通運輸相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳視頻，營造濃厚的宣傳氛圍，打造多元普法陣地。

　　（六）瞄準行業(yè)重要節(jié)點，開展特色普法教育。

　　結(jié)合“無車日”“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等交通運輸品牌活動，幫助行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾熟悉和掌握交通運輸行業(yè)法律法規(guī)。通過舉辦主題黨日活動，組織黨員干部觀看法治主題電影，開展普法宣傳，向黨員干部弘揚法治精神，促建法治社會。

　　四、2023年工作存在問題及改進情況

　　2023年，我局法治建設(shè)工作雖然取得一定成績，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，我局已按要求落實整改：

　?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO(shè)方面需要進一步深化。

　　能夠深入貫徹習近平法治思想，充分認識法治建設(shè)的重要性，切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，但由于日常會務(wù)、活動等事務(wù)性工作較多，在推進法治建設(shè)方面統(tǒng)籌謀劃、打造亮點略顯不足。

　　針對上述問題，我局壓實法治政府部門建設(shè)責任，堅持黨對法治工作的領(lǐng)導，推進主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，局其他領(lǐng)導班子成員在各自分管工作范圍內(nèi)履行推進法治政府建設(shè)職責，把習近平法治思想切實貫徹到交通運輸法治政府部門建設(shè)的全過程和各方面，不斷推進法治政府建設(shè)工作。

　?。ǘ﹫?zhí)法質(zhì)量方面需要進一步提升。

　　通過警示提醒和督導檢查，執(zhí)法隊伍整體面貌有所提升，隨著法治建設(shè)不斷深入推進，對政府部門依法行政、依法治理的能力提出了更高要求。但仍有部分執(zhí)法人員執(zhí)法意識、法治理念、法律知識水平不夠強，存在行政執(zhí)法全過程記錄不夠完善等問題，執(zhí)法人員素質(zhì)能力仍需進一步提升。

　　針對上述問題，我局不斷提升干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力水平。建立領(lǐng)導干部常態(tài)化學法機制。扎實開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，持續(xù)強化執(zhí)法人員日常教育培訓，抓好行政執(zhí)法“三項制度”的組織實施，用好案卷評查、重大行政決策法制審核、執(zhí)法監(jiān)督等監(jiān)督形式，促進行政執(zhí)法工作水平不斷提升。

　　五、2024年工作存在不足及原因分析

　　今年以來，我局在推動依法行政、加快法治社會建設(shè)方面取得了一定的進步，但對照上級的要求和群眾的期盼仍存在不足之處。一是部分基層干部法治意識和依法行政能力有待提高，學用結(jié)合不好，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步加強，導致行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范。二是法治宣傳工作方面存在不足，法治宣傳力度和投入不足，部分普法內(nèi)容枯燥乏味，沒有結(jié)合具體案例、結(jié)合群眾的實際需求進行法律宣傳，導致普法宣傳效果不明顯。

　　六、2025年推進法治政府建設(shè)工作安排

　?。ㄒ唬┥罨暯椒ㄖ嗡枷雽W習宣傳。

　　1.深入學習宣傳習近平法治思想。

　　2.深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

　　3.突出憲法和民法典學習宣傳。

　?。ǘ┏掷m(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。

　　1.開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、國防交通等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　2.加強交通建設(shè)行業(yè)、交通建設(shè)市場相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　3.開展道路貨運、泥頭車、機動車維修、機動車駕駛員培訓等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　3.開展有關(guān)公路、城市道路管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。

　　4.在執(zhí)法過程中精準普法。

　　5.開展公交客運普法宣傳。

　　6.加強掃黑除惡普法宣傳工作。

　?。ㄈ┘訌妵夜ぷ魅藛T法治宣傳教育。

　　1.堅持和完善局黨組中心組學法制度。

　　2.落實干部職工學法用法制度。

　　3.加強學法培訓。

　　4.落實領(lǐng)導干部出庭應(yīng)訴、旁聽庭審制度。

　　5.開展法治專題講座。

　　6.開展行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓。

深圳市交通運輸局羅湖管理局

2025年1月17日