2024年，東曉街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，努力提升依法行政水平，連續(xù)五年獲得了“深圳網(wǎng)民最喜愛幸福街道”稱號(hào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　制定《東曉街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，街道黨工委以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等為陣地，開展理論學(xué)習(xí)9次、專題學(xué)習(xí)研討1次、“第一議題”學(xué)習(xí)33次、黨工委書記講專題黨課2次，組織干部參加區(qū)級(jí)以上各類培訓(xùn)活動(dòng)106人次 ，切實(shí)把黨的二十大精神貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞市委、市政府有關(guān)部署推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)的具體舉措。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)議題、黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、專題組織生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法辦事、依法行政，切實(shí)將法治建設(shè)的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)街道法治建設(shè)工作。

　?。ㄈ?024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　一是街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，親自部署、協(xié)調(diào)、督辦；二是完善街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題培訓(xùn)等會(huì)議活動(dòng)形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力；三是組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員年終述法工作，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個(gè)人年終述職報(bào)告。

　　（四）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織召開法治政府建設(shè)、普法依法治理工作部署會(huì)，把握法治政府建設(shè)的工作重點(diǎn)，認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)街道、社區(qū)依法治理，將法治建設(shè)工作任務(wù)落地落細(xì)。二是落實(shí)法治人才培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)人才配置，全街道共有法學(xué)、法律專業(yè)背景公務(wù)員30名，法律相關(guān)專業(yè)人才比例逐年提升；積極組織98名在編人員完成學(xué)法考試活動(dòng)，22名執(zhí)法人員開展場(chǎng)景式、案例式執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場(chǎng)次，轄區(qū)33名“法律明白人”完成年度培考任務(wù)。三是制定年度普法依法治理工作計(jì)劃，靶向施力推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)到位，通過陣地、擺攤、屏幕投放、線上問答、趣味活動(dòng)、法律咨詢等多途徑，開展各類普法宣傳活動(dòng)60多場(chǎng)次，舉辦社區(qū)《法德講堂》29場(chǎng)，增強(qiáng)居民群眾法律意識(shí)。

　　二、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用

　　（一）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打破行政與事業(yè)編制使用界限，在街道范圍內(nèi)推行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用；完善綜合網(wǎng)格改革，從選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍、完善綜合網(wǎng)格職責(zé)、打造專屬網(wǎng)格治理模式、營(yíng)造熟人社區(qū)這四個(gè)方面入手，讓網(wǎng)格改革進(jìn)一步落到實(shí)處。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革。積極探索“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)模式，提供重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”綠色通道商事服務(wù)，搭建“政銀企”平臺(tái)解決企業(yè)資金問題，共受理業(yè)務(wù)和接待咨詢16751宗，其中“一件事一次辦”業(yè)務(wù)363宗、“全市域通辦”業(yè)務(wù)456宗，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)及時(shí)辦結(jié)率100%和零差評(píng)。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。構(gòu)建全覆蓋企服機(jī)制，做實(shí)企業(yè)調(diào)研走訪、困難摸排梳理、問題協(xié)調(diào)解決，今年累計(jì)走訪企業(yè)483家次，收集訴求代報(bào)101件，企業(yè)滿意率、精準(zhǔn)推送率達(dá)到雙95%以上，企業(yè)問題解決回復(fù)率達(dá)到100%。依托社區(qū)公共法律服務(wù)工作室，助企賦能，舉辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)合規(guī)建設(shè)、黃金珠寶企業(yè)沙龍、中小微企業(yè)座談會(huì)等“企聚東曉”系列活動(dòng)，開展轉(zhuǎn)型電商運(yùn)營(yíng)、汽車銷售涉法風(fēng)險(xiǎn)、物業(yè)糾紛調(diào)解技巧等專題普法講座7場(chǎng)次，促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。

　　三、健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　加強(qiáng)規(guī)章規(guī)范性文件制定、執(zhí)行和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)備案審查機(jī)制，今年街道已修訂涉政府合同監(jiān)督管理、談話提醒工作、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案、便民服務(wù)中心管理、小散工程及零星作業(yè)安全納管指引等各項(xiàng)規(guī)章制度辦法共16條，總累計(jì)正式發(fā)文38條制度。

　　四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。落實(shí)街道黨工委會(huì)、辦事處主任會(huì)議事決策制度，完善街道“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，堅(jiān)持集體決策原則，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策；制定民生訴求“每周一議”工作制度，明確議題內(nèi)容和會(huì)議程序，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)重難點(diǎn)民生訴求事件的依法化解。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府法律顧問作用。設(shè)立街道首席（總）法律顧問，用好“一社區(qū)一法律顧問”，為科室、社區(qū)工作站出具服務(wù)類、貨物類、工程類涉法事項(xiàng)合法性審查意見書320份，舉辦合同合法性審查工作專題培訓(xùn)會(huì)，提升工作人員法治意識(shí)和審核能力，為街道依法行政、依法決策提供法律保障。

　　五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）深化行政執(zhí)法體制改革。完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)街道涉重大復(fù)雜案件實(shí)施集體討論制度，街道綜合行政執(zhí)法案件審理委員會(huì)全年累計(jì)召開9次案審會(huì)議，有效促使綜合行政執(zhí)法工作有序開展。

　?。ǘ┘哟笾攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。聯(lián)合開展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)160余次，處置涉城管類、規(guī)土類投訴案件1502宗，作出行政處罰案件157宗、行政檢查案件138宗；今年已消除存量違法建筑2.9萬平方米，超額完成本年度違法建設(shè)治理任務(wù)，完成率104.32%，全區(qū)排名第3。開展“綜合查一次”行動(dòng)、有限空間專項(xiàng)整治行動(dòng)、城中村綜合治理行動(dòng)等，累計(jì)出動(dòng)346人次，檢查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所228家、倉儲(chǔ)企業(yè)4家，共發(fā)現(xiàn)并整改隱患297處。今年有2宗安全生產(chǎn)行政處罰案例案件被應(yīng)急管理部評(píng)為典型案例。

　　（三）完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確；案件信息實(shí)行電子化，案件信息均按要求及時(shí)錄入“雙系統(tǒng)”及區(qū)檔案系統(tǒng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，做好執(zhí)法資格管理，組織22名在編執(zhí)法人員完成在崗培訓(xùn)、常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新行政執(zhí)法方式。開展垃圾分類執(zhí)法直播活動(dòng)，通過示范效應(yīng)，促進(jìn)文明執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)共治。積極探索街道綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師團(tuán)”制度，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，提升執(zhí)法隊(duì)伍的綜合能力。

　　六、健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，提高突發(fā)事件依法處置能力。健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，編修處置突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等制度，妥善應(yīng)對(duì)黃色暴雨預(yù)警38次，臺(tái)風(fēng)7次，均無人員傷亡；完善街道24小時(shí)應(yīng)急值班制度，開展值班干部培訓(xùn)2次，規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作要求，今年街道接報(bào)突發(fā)事件306宗，均穩(wěn)妥處置化解。

　?。ǘ┮龑?dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。組織街道基層組織和社會(huì)力量開展2024年度“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)工作，全年350人通過考核；舉行防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡700份，在圍嶺公園各側(cè)出入口張貼禁火令24份，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；加強(qiáng)應(yīng)急演練和群防群控，開展森林防火滅火、地質(zhì)坍塌等各類應(yīng)急演練，累計(jì)出動(dòng)362人次，全力筑起轄區(qū)平安底線防線。

　　七、健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　（一）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。充分發(fā)揮“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解+信訪化解”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)排查調(diào)處化解基層矛盾糾紛，聯(lián)合羅湖區(qū)人民法院設(shè)立“無訟社區(qū)”法官調(diào)解工作室，推動(dòng)了矛盾糾紛源頭治理。今年各調(diào)解組織共化解民間糾紛835件，涉案金額約1076萬元，成功調(diào)解率為99%；調(diào)處勞資糾紛累計(jì)230宗，追討金額約2380萬元，涉及人數(shù)1200人；受理居民信訪件1046件，辦結(jié)率98%；協(xié)助區(qū)人民法院跟進(jìn)5宗群體性矛盾糾紛案件的訴前調(diào)解情況。今年，街道人民調(diào)解委員會(huì)獲市“優(yōu)秀人民調(diào)解組織”；木棉嶺社區(qū)“悅聊空間”一站式民生訴求服務(wù)項(xiàng)目，獲“2024深圳高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新治理優(yōu)秀案例”。

　?。ǘ┌l(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。組織學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，認(rèn)真做好行政復(fù)議調(diào)解工作，2024年共接收行政復(fù)議案件3宗，均按時(shí)完成答復(fù)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。依法配合法院審判活動(dòng)，2024年街道共辦理行政訴訟案件12宗（其中新接收10宗，已結(jié)案5宗均勝訴，已答辯未開庭4宗，待法院判決3宗），較2023年新接收的行政訴訟案件數(shù)量相同。2024年有8宗案件為法院書面審理，有4宗未收到開庭通知，暫無行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴情況和敗訴案件。

　　八、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　?。ㄒ唬┬纬杀O(jiān)督合力。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，今年以來，開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)10場(chǎng)，各代表聯(lián)絡(luò)站開展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)18場(chǎng)；收到司法建議書0份、檢察建議書2份，已整改落實(shí)；在街道辦事大廳設(shè)置投訴箱，在門戶網(wǎng)公布通訊地址、電子郵箱、投訴監(jiān)督電話等，接受公眾監(jiān)督。

　?。ǘ┘訌?qiáng)和規(guī)范政府督查工作。強(qiáng)化查辦力度，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展“以案促改”制度化常態(tài)化工作，截至目前共立案審查調(diào)查8宗，回訪32人次，受理信訪舉報(bào)6件。重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作，全面梳理排查潛在問題及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促職能部門制定整治工作方案3份，推動(dòng)職能部門建章立制11件。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。制定《東曉街道綜合行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，規(guī)范執(zhí)法行為；以行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查或者其他形式的檢查工作，對(duì)執(zhí)法辦案紀(jì)律、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量等進(jìn)行跟蹤考核；積極推進(jìn)執(zhí)法信息公開，累計(jì)發(fā)布執(zhí)法公示數(shù)據(jù)135條，讓群眾了解執(zhí)法過程和結(jié)果。

　?。ㄋ模┤嬷鲃?dòng)落實(shí)政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)。今年以來，街道門戶網(wǎng)公布工作動(dòng)態(tài)37條、知識(shí)問答庫31條、政策文件4條、通知公告30條、“雙隨機(jī)、一公開”6條、財(cái)政資金2條、征集調(diào)查2條、年度報(bào)告1條等共116條，開展“政府開放日”活動(dòng)1場(chǎng)，受理依申請(qǐng)公開5條、網(wǎng)友留言6條，已全部答復(fù)，未出現(xiàn)延時(shí)、敷衍等現(xiàn)象。

　　九、健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。整合區(qū)、街道、社區(qū)部門職能清單，結(jié)合區(qū)民生訴求綜合服務(wù)改革方案，制定《東曉街道民生訴求綜合服務(wù)工作實(shí)施方案》，優(yōu)化處置工作流程，固化民生訴求時(shí)間處置機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場(chǎng)次，推進(jìn)民生訴求服務(wù)提質(zhì)提效，全年共受理民生訴求9663件，辦結(jié)率為100%。

　　（二）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”。率先探索開展街社管理體制機(jī)制改革，在木棉嶺社區(qū)打造“智慧社區(qū)”，圍繞社區(qū)治理、街道市容秩序、違法建筑、交通秩序等領(lǐng)域的突出問題和高頻事件，依托“AI賦能+多元處置機(jī)制”，提升治理效率和服務(wù)治理。

　　十、2023年法治政府建設(shè)存在問題改進(jìn)情況

　　2024年，東曉街道針對(duì)2023年度法治政府建設(shè)中行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作有待提高等問題已進(jìn)行整改：

　　（一）加強(qiáng)督促，通過線上線下方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，定期開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)，今年共27名執(zhí)法人員100%完成網(wǎng)上培訓(xùn)任務(wù)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)依法行政、依法辦事能力，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，履行行政應(yīng)訴工作職責(zé)，加大行政復(fù)議調(diào)解力度，積極對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行普法釋法。

　　十一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平仍需提升，執(zhí)法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文書不夠規(guī)范，執(zhí)法案卷質(zhì)量還需提高。

　　（二）法治思維運(yùn)用較為薄弱,部分干部在處理基層矛盾糾紛過程中，運(yùn)用法治思維推動(dòng)問題化解的工作能力還較為薄弱。

　　（三）由于法律專業(yè)人才較為缺乏，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，因此在指導(dǎo)街道行政復(fù)議、行政訴訟、合法性審查、化解矛盾糾紛等工作方面，未能提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

　　十二、2025年工作計(jì)劃

　　（一）總結(jié)做好2021-2025普法規(guī)劃工作。加強(qiáng)工作規(guī)劃部署，明確普法職責(zé)，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，用好“法律明白人”、社區(qū)法律顧問、基層治理人員等普法志愿者，全面動(dòng)員、全力推動(dòng)、全面總結(jié)2021-2025普法規(guī)劃規(guī)劃開展情況。

　?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升案件辦理質(zhì)量，減少在行政訴訟和行政復(fù)議中，出現(xiàn)敗訴或被撤銷的情況發(fā)生。

　?。ㄈ┏掷m(xù)做好矛盾糾紛多元化解機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理，通過加強(qiáng)民生訴求日常監(jiān)督和數(shù)據(jù)管理，提前預(yù)警重點(diǎn)訴求事件，確保能夠敏銳捕捉并迅速響應(yīng)群眾面臨的緊迫、復(fù)雜及關(guān)切的問題，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。