2024年，羅湖區(qū)清水河街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，深入推進依法行政工作，完善行政執(zhí)法程序，嚴格規(guī)范執(zhí)法制度，加快法治政府建設(shè)，大力開展普法宣傳教育活動，統(tǒng)籌推進法治街道的各項工作，為街道的經(jīng)濟社會發(fā)展營造了公平公正的法治氛圍?，F(xiàn)將2024年清水河街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進力度

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨的二十屆三中全會關(guān)于全面依法治國的部署要求，站在堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把牢全面依法治街正確方向，切實把全面依法治街的決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治街道的實踐和成果。

　?。ǘ┥钊雽W習貫徹習近平法治思想

　　通過黨工委會議、法治講座、學法考試等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想，學習憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強黨員干部堅守黨章黨規(guī)黨紀意識，提高干部職工運用法治思維開展工作的能力，全面提升依法行政水平，把法治教育作為干部培訓必修課。近年來每年均舉辦2期以上領(lǐng)導班子憲法法治專題講座，舉辦2場以上領(lǐng)導干部法治專題培訓班，依托“三會一課”制度，通過街道黨工委、黨組理論學習中心、第一議題制度等方式開展學習活動40余次。

　　（三）深入加強法治政府建設(shè)

　　街道成立了全面依法治街委員會，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，由街道黨工委書記擔任委員會主任，分管政法副書記擔任辦公室主任，將委員會辦公室設(shè)在司法所，負責牽頭組織開展日常工作，確保法治建設(shè)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　二、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策法定程序

　　一是落實重大事項集體研究決策制度。涉街道各部門重大事項均提交黨政人大辦公室上報街道黨工委會議集體研究審議。二是實行重大行政決策公開制度，秉承“合法、公正、準確、全面、及時、便民”原則，街道將行政執(zhí)法職責、依據(jù)、范圍、權(quán)限、標準、程序等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政管理相對人和社會公眾公開，方便群眾辦事并接受群眾的監(jiān)督。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府法律顧問作用

　　街道建立專職法律顧問參與行政處罰案件的審核、涉街道行政復議和訴訟案件的研討、參加街道重大會議等工作制度。緊密圍繞法律顧問從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的工作目標，街道與律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請專職法律顧問，為街道各辦、社區(qū)提供法律咨詢，對街道合同及決策進行合法性審查。截至11月，審查各類合同444份，均已出具合法性審查意見。

　　三、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）行政執(zhí)法責任落實方面

　　街道組織落實《羅湖區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施計劃（2023—2025年）》的通知要求，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加快推進法治政府建設(shè)，為羅湖加快“三力三區(qū)”建設(shè)提供堅強法治保障。

　?。ǘ┬姓?zhí)法人員培訓方面

　　定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律專業(yè)知識培訓，規(guī)范案件制作流程，強調(diào)調(diào)查取證、告知權(quán)利等法定執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。街道共開展11期“執(zhí)法大講堂”，著力提高行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力以及案件辦理水平。

　　（三）行政執(zhí)法成效方面

　　今年以來，綜合行政執(zhí)法隊共辦理案件385宗，其中行政檢查案件240宗，行政處罰案件211宗，應(yīng)急管理辦公室開展行政檢查案件205件，其中“雙隨機”監(jiān)督檢查任務(wù)35家，已全部完成；“2024年應(yīng)急辦重點檢查”專項計劃65家，已全部完成。通過以罰促改方式，轄區(qū)市容環(huán)境及安全生產(chǎn)工作得到了有力的保障。

　　四、健全突發(fā)事件應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱叭苋仨殹痹瓌t，構(gòu)建“大安全大責任大聯(lián)動”體系

　　清水河街道著眼大局，高站位完善安全生產(chǎn)管理體系，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，建立完善每周安全例會機制、常態(tài)安全檢查機制和部門協(xié)同聯(lián)動機制，推動全街道巡查出動超8萬人次，構(gòu)建了共建共治共享的安全治理格局。

　?。ǘ┩晟曝熑误w系，構(gòu)建壓力傳導鏈條

　　街道黨工委副書記、辦事處主任與7個社區(qū)黨委書記簽訂安全生產(chǎn)、消防和三防工作責任書，同時督促社區(qū)與轄區(qū)物業(yè)、安監(jiān)網(wǎng)格與企業(yè)簽訂企業(yè)主體責任承諾書，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責任逐級壓緊壓實壓到底。同時街道黨工委書記、辦事處主任擔任三項掛牌督辦整治工作領(lǐng)導小組雙組長，高位推動三項掛牌整治工作，壓實重大節(jié)日節(jié)前檢查、專項行動、舉一反三排查安全隱患等排查整治工作。

　　五、健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義

　?。ㄒ唬┷`行“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建基層矛盾化解體系

　　清水河街道積極化解矛盾糾紛，確?！靶∶懿怀錾鐓^(qū)，大矛盾不出街道”，街道與羅湖區(qū)法院對接成立清水河街道“無訟社區(qū)”試點項目，分別在清水河社區(qū)、玉龍社區(qū)設(shè)立了法官調(diào)解工作室，探索推進“訴調(diào)對接”工作模式。街道今年開展法治宣傳場次87次；開展矛盾糾紛排查場次127次，其中街道20場次，社區(qū)107場次；截至12月共調(diào)解案件總數(shù)537宗（疑難復雜案件63宗），調(diào)解成功520宗，案件涉及金額1157.606萬元。

　?。ǘ┞鋵嵭旁L工作領(lǐng)導接訪、跟蹤、包案制度

　　截至12月底，2024年共受理各類訴求投訴件7309宗，同比上升15%。其中信訪件217宗（包含國滿件40宗），政數(shù)電7092宗，主要集中在城市管理（粉塵、違建、占道）、物業(yè)管理、家庭矛盾、欠薪討薪等方面，總辦結(jié)率為98%。

　?。ㄈ┓e極推動公共法律服務(wù)提質(zhì)增效

　　暢通群眾依法反映訴求的維權(quán)渠道，引導群眾依法維護自身合法權(quán)益，有效防止矛盾激化。街道落實律師坐班制度，在街道公共法律服務(wù)站為群眾提供法律咨詢。截至12月，為來電來訪群眾提供法律咨詢712人次，參與人民調(diào)解21次、復議案件6宗、協(xié)助處理物業(yè)法律服務(wù)17次；一社區(qū)一法律顧問在社區(qū)開展法治宣講47場次，實現(xiàn)社區(qū)、學校、企業(yè)單位全覆蓋，解答法律咨詢300余人次。

　　（四）充分發(fā)揮“法律明白人”作用，提升基層法律服務(wù)質(zhì)效

　　一是明確“法律明白人”的角色定位，確保其在基層法律服務(wù)中能夠發(fā)揮最大效能，確保他們在基層法律服務(wù)中能夠發(fā)揮更加積極的作用，成為推動法治社會建設(shè)的重要力量。二是加強“法律明白人”的培養(yǎng)與選拔，通過定期培訓、邀請專業(yè)法律人員進行系統(tǒng)講座、組織視頻會議學習10場，讓“法律明白人”深入學習憲法、民法典以及其他與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過選拔機制，選拔出一批具有法律知識背景、熱心公益事業(yè)的群眾作為“法律明白人”，確保他們能夠更好地為群眾服務(wù)。三是推動“法律明白人”與法律顧問聯(lián)動服務(wù)，通過組織法律顧問與“法律明白人”結(jié)對子、開展業(yè)務(wù)培訓等方式，提升“法律明白人”的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。同時，法律顧問還可以為“法律明白人”提供法律咨詢、法律援助等支持，確保他們在工作中遇到問題時能得到及時有效的幫助。四是加強宣傳引導，營造法治氛圍，結(jié)合重要時間節(jié)點開展以“三八國際婦女節(jié)、4·15國家安全日、5·16人民調(diào)解宣傳月、民法典宣傳月、6·26國際禁毒日”為主題的法治宣傳活動，截至12月底共計開展法治宣傳70場，有力提高了群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。

　　（五）加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作

　　街道主要負責同志依法配合法院審判活動，自覺接受司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，調(diào)查和協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。截至2024年11月，街道接收行政復議案件6宗，行政應(yīng)訴7宗，已提交答復書、應(yīng)訴答辯狀并出庭應(yīng)訴。2024年我街道無行政訴訟敗訴案件。

　　六、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

　　一是少數(shù)干部法治觀念不夠強，運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題的能力還有待提高。二是“誰執(zhí)法誰普法”力度有待加強。執(zhí)法與普法有效銜接仍然不足，普法責任制落實不夠到位，宣傳形式不夠多樣化，與基層群眾需求還有一定差距，普法精細化和針對性程度有待提升。三是行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)有待加強，部分執(zhí)法人員對執(zhí)法內(nèi)容掌握還不夠充分、準確，專業(yè)法律知識有所欠缺，難以實現(xiàn)高質(zhì)量的執(zhí)法效果。

　　七、2025年工作計劃

　　清水河街道將堅持認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，深入開展法治建設(shè)，不斷提升政府依法行政的能力和水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法治保障。

　　一是強化學習培訓。繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，進一步加強法治學習教育，及時總結(jié)推廣各方面的好經(jīng)驗與好做法，全面增強領(lǐng)導干部職工的法治意識。

　　二是加強法治宣傳。持續(xù)深入推進“八五”普法，聯(lián)合清水河法庭籌備巡回法庭宣傳活動，利用“法治帶頭人”、“法律明白人”開展宣講活動，實現(xiàn)社區(qū)、學校、企業(yè)單位全覆蓋，著力于提升轄區(qū)法治水平。

　　三是提升行政執(zhí)法能力。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理，進一步加強執(zhí)法力量，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊伍。

　　四是推動“一庭兩所”共建模式建設(shè)。建立矛盾糾紛多元化解機制，主動協(xié)同清水河法庭、派出所、社區(qū)、調(diào)解組織等基層治理單位共同推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)同聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。

深圳市羅湖區(qū)清水河街道辦事處

2025年1月15日