2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖區(qū)審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021--2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》等文件的要求，依法依規(guī)開展各項工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　始終聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主線，落實“第一議題”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)督學(xué)”機制，組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議、黨支部委員會、支部黨員大會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神，扎實推進依法審計。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞有關(guān)部署推動法治深圳建設(shè)的具體措施

　　堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，采取“線上+線下”有機結(jié)合學(xué)習(xí)方式，織密全覆蓋、全方位、全天候的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)，利用碎片時間深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅持全面依法治國和全面從嚴治黨的系列重要論述的思想精髓和核心要義。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，認真學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進依法治國的重要論述，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會新時代法治思想，自覺運用法治思維和法治方式抓好羅湖審計工作，保障各項工作有力有序推進。

　　一是自覺運用習(xí)近平法治思想謀劃審計工作，切實做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動者，主持召開局黨組會聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報，通過“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并將學(xué)法守法用法情況列入個人年終述職內(nèi)容。二是狠抓審計干部隊伍法治本領(lǐng)，組織深入學(xué)習(xí)《審計法》《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》等審計相關(guān)法律規(guī)定，提高審計干部依法審計的能力。三是堅持推行信息公開，積極推進審計結(jié)果公開，向群眾征集開展審計工作的意見，暢通舉報監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，切實做到執(zhí)審為民。

　　推進法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┮詫徲嫳O(jiān)督力量護航法治政府建設(shè)

　　羅湖區(qū)審計局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，結(jié)合區(qū)委“12345”工作部署，對建設(shè)“三力三區(qū)”的重大政策、重大項目、重大資金等開展全過程跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)審計服務(wù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、法治建設(shè)等重大領(lǐng)域全覆蓋，進一步規(guī)范公權(quán)力運行，促進依法行政。

　　大力推動內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督工作。發(fā)動羅湖區(qū)各單位積極參與內(nèi)部審計理論研討活動；印發(fā)《羅湖區(qū)內(nèi)部審計項目工作指引》，為各單位開展內(nèi)部審計工作提供有力的參考；開展內(nèi)部審計專項檢查，推動我區(qū)內(nèi)部審計工作規(guī)范化。通過加大對內(nèi)部審計工作指導(dǎo)監(jiān)督力度，推動各單位高標準開展內(nèi)部審計項目，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)效，從而更好發(fā)揮內(nèi)部審計防范風險、完善治理的作用，推動各單位工作依法依規(guī)有序運行。

　　（二）以監(jiān)督合力保證權(quán)力在法治軌道上運行

　　一是強化區(qū)委審計委員會成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成監(jiān)督合力。持續(xù)推進多層級監(jiān)督協(xié)同貫通機制，聯(lián)合行業(yè)主管部門、各街道辦等對轄區(qū)財政支持發(fā)展專項資金、農(nóng)村（社區(qū)）集體“三資”、校園膳食經(jīng)費等領(lǐng)域突出問題開展專項整治，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，助力構(gòu)建轄區(qū)大監(jiān)督格局，推進構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。二是依法履行審計職責服務(wù)人大監(jiān)督。代區(qū)政府向區(qū)人大常委會作相關(guān)審計工作報告，督促責任單位加強預(yù)算管理、上繳資金、規(guī)范賬務(wù)管理，制定并完善相關(guān)規(guī)章制度。

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　　堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，嚴格按照《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》等法律法規(guī)開展審計工作，堅持用數(shù)據(jù)和事實說話，嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，確保審計查出問題事實清楚、依據(jù)正確、定性準確、處理處罰適當、審計結(jié)果客觀公正，筑牢審計監(jiān)督根基。

　　健全制度體系，進一步推進審計工作規(guī)范化。制定《羅湖區(qū)審計局重大事項合法合規(guī)性審查辦法（試行）》，進一步加強合法合規(guī)性審查力度；修訂6個局內(nèi)管理辦法，加強審計質(zhì)量控制力度，有效提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。設(shè)立首席法律顧問，深度參與行政決策并對決策合法性把關(guān)負責，全面預(yù)防和控制法律風險。

　　依法接受廣大干部群眾監(jiān)督。在開展審計項目期間張貼公示公布舉報電話；在政府官網(wǎng)公開投訴舉報電話、郵箱；在羅湖管理中心大廈17樓設(shè)置舉報信箱，全渠道收集和受理干部群眾反映的問題線索，接受群眾的監(jiān)督，確保審計權(quán)力在陽光下運行。

　?。ㄋ模┮耘嘤?xùn)和宣傳為抓手落實普法責任

　　堅持“誰執(zhí)法誰普法”。在審計進點會上，由審計組組長向被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳審計法律法規(guī)和審計機關(guān)的職責權(quán)限，強化被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用；在審計過程中，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題充分釋法說理，促進被審計單位和人員進一步深入了解法律法規(guī)；在審計整改過程中，通過監(jiān)督被審計單位落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改，推動普法工作見行見效。 

　　通過專門的培訓(xùn)和會議，傳達學(xué)習(xí)審計署的相關(guān)工作要求和省審計廳的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況，進一步強調(diào)了審計工作細節(jié)的合法合規(guī)性，對審計質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)進行了更深一層的闡釋和解讀。通過政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)《深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》及其解讀，定期發(fā)布審計問答知識，向網(wǎng)友普及審計法律法規(guī)知識。在國家憲法日開展普法活動，采取有獎問答的形式，向群眾宣傳普及憲法、審計法及相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾樹立法治意識，增強法治觀念。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進情況、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　今年，對2023年存在的一些問題采取了相應(yīng)的改進措施，在審計監(jiān)督力度方面，把政策取向、存在問題、原因分析、意見建議當做課題進行研究，深入調(diào)研，進一步做深做實研究型審計；在制度建設(shè)方面，制定修訂了一批局內(nèi)管理制度，不斷規(guī)范審計工作；在法治宣傳教育方面，通過有獎問答的形式向群眾面對面普法，對群眾的疑問進行反饋，通過即時互動推動法律法規(guī)入腦入心。

　　2024年法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要是部分制度在制定或修訂過程中未充分結(jié)合本單位實際情況，部分制度起草過程中照抄照搬上級的較多，導(dǎo)致出現(xiàn)返工量較大，一定程度上降低了工作效率。主要原因一是對法律法規(guī)理解不深，雖然有開展培訓(xùn)，但由于時間有限，培訓(xùn)往往是針對最重點的內(nèi)容，無法面面俱到，也很難涉及很深層面的解讀，日常自主學(xué)習(xí)思考很重要，目前存在因為業(yè)務(wù)工作繁忙導(dǎo)致日常學(xué)習(xí)的時間較少的情況，未對法律法規(guī)進行深層次剖析挖掘，未參透法律法規(guī)的底層邏輯和本質(zhì)要求，從而對法律法規(guī)的理解比較淺顯表面；二是對法律法規(guī)未進行系統(tǒng)了解，在起草相關(guān)制度時，對上級制度的研究往往只限于對某一個具體制度的研究，未進行適當?shù)耐卣沽私?，未對區(qū)里相關(guān)制度文件、上級其他相關(guān)制度文件進行研究，未能充分掌握各方面的要求，對制度的了解較局限和片面；三是部分人員工作經(jīng)驗不足，運用法治思維解決問題的能力不足，在起草制度時只是機械地搬運上級相關(guān)規(guī)定，未能充分考慮不同規(guī)定落實的不同情況，也未與上級相關(guān)工作人員、本單位經(jīng)驗豐富的同事溝通交流，未充分結(jié)合工作實際情況，導(dǎo)致法治理論和實踐脫節(jié)，未能將法治理論知識很好地服務(wù)實際工作。

　　六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬﹫猿忠婪▽徲嫛捻椖苛㈨?、組織實施、報告報送、批示轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋、督促整改以及項目后評估等方面，加強審計全流程質(zhì)量把控，推動審計工作在法治軌道上高質(zhì)量開展。

　?。ǘ┘訌娙粘W(xué)習(xí)。充分利用工作之余的空閑時間，對習(xí)近平法治思想和審計相關(guān)法律法規(guī)文件進行學(xué)習(xí)，不斷加深思考，提高法治本領(lǐng)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展普法。通過線上線下各種渠道開展普法工作，不斷拓展普及面，豐富法律法規(guī)知識，提升干部群眾的法律素養(yǎng)，推進法治羅湖建設(shè)。