2024年，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話指示批示精神，深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，根據(jù)《深圳市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)》要求，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，現(xiàn)將建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，充分利用時(shí)代統(tǒng)計(jì)大講堂、研討交流會(huì)、宣講會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神。宣講會(huì)以“進(jìn)一步全面深化改革的歷史實(shí)踐和行動(dòng)啟示”為題，從開啟、推進(jìn)和全面深化改革的發(fā)展脈絡(luò)入手，通過對(duì)比分析當(dāng)前全市及羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)，進(jìn)一步闡釋了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性和必要性，自覺將《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出的改革任務(wù)及舉措與日常工作實(shí)際相結(jié)合，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)智慧和力量。

　　（二）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。今年以來，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題會(huì)議、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神、關(guān)于牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，堅(jiān)持以法治理念、法治思維、法治程序、法治方式開展統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮法治對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范引領(lǐng)保障作用。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想概論》，確保學(xué)深悟透、學(xué)通弄懂；全面推行落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，及時(shí)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等系列新實(shí)施新修訂法律法規(guī)。

　　二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。面向部門新交流任職干部和街道新設(shè)經(jīng)濟(jì)辦人員200余人親自授課，開展《經(jīng)濟(jì)工作干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)》專場(chǎng)培訓(xùn)，普法宣傳成效明顯。

　　（一）加強(qiáng)組織保障，健全工作體制機(jī)制。局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，主持制定全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，主動(dòng)加大執(zhí)法檢查力度，定期聽取執(zhí)法檢查工作匯報(bào)，督促完成進(jìn)度，堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，凡統(tǒng)計(jì)工作中的重大事項(xiàng)、涉及干部職工切身利益問題、干部選拔任用和大額度資金使用等，均按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，確保了各項(xiàng)決策的科學(xué)性、合理性和正確性。

　?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。組織集中學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運(yùn)用法治思維解決問題的能力和水平，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際開展中心組學(xué)習(xí)，做到年度有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有安排；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，每次學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄈ┱J(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局牢固樹立“數(shù)據(jù)造假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗”觀念，通過開展專題部署會(huì)、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄報(bào)告制度》，不斷增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

　　三、落實(shí)全面依法治市工作要點(diǎn)

　　（一）持續(xù)筑牢防治統(tǒng)計(jì)造假法治根基。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)造假的極端危害性和長期頑固性，時(shí)刻繃緊防懲統(tǒng)計(jì)造假這根弦，堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假“零容忍”。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力下，持續(xù)加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控、憑證核查和現(xiàn)場(chǎng)核查力度，加強(qiáng)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表重點(diǎn)指標(biāo)全流程質(zhì)量控制，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊盯法定職責(zé)履行和追責(zé)問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)控“破窗效應(yīng)”，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組常態(tài)化監(jiān)督統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，督促統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)依法履職的責(zé)任意識(shí)和能力擔(dān)當(dāng)。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校。認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》工作要求，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，先后于5月和11月，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入2024年羅湖區(qū)科級(jí)干部任職培訓(xùn)班和2024年新任職處級(jí)干部培訓(xùn)班的必修課，合計(jì)參訓(xùn)52人，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的政治自覺，進(jìn)一步凈化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的工作環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）學(xué)習(xí)?！督y(tǒng)計(jì)法》是中國特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)構(gòu)成，《統(tǒng)計(jì)法》修改是篤信篤行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改《統(tǒng)計(jì)法》作為一項(xiàng)全局性長期性工作來抓，聚焦“學(xué)習(xí)好”“宣傳好”“貫徹好”，切實(shí)抓好新修改《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。一是要求全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員完整準(zhǔn)確全面掌握新修改《統(tǒng)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、恪守職業(yè)道德；二是要求各街道開展集體學(xué)習(xí)，將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假納入街道領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履職責(zé)任范圍，共同守好羅湖統(tǒng)計(jì)責(zé)任田；三是積極協(xié)調(diào)黨校將新修改《統(tǒng)計(jì)法》納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀。

　?。ㄋ模┎粩嗵岣呓y(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)表》《廣東省統(tǒng)計(jì)行政處罰減免責(zé)清單》各項(xiàng)要求，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問題專項(xiàng)排查治理工作，持續(xù)加強(qiáng)案卷評(píng)查，切實(shí)提高防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力和案卷質(zhì)量。全年執(zhí)法51家，比去年增長18.6%，嚴(yán)格依法查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。

　?。ㄎ澹┐蛟炀珳?zhǔn)普法品牌。根據(jù)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作要求，積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合，抓住重點(diǎn)群體、注重方式方法、分層分類推進(jìn)，確保統(tǒng)計(jì)工作各方參與者尊法知法守法用法。今年以來，累計(jì)開展針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象培訓(xùn)40場(chǎng)次，覆蓋工業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)、固投等超950家企業(yè)（項(xiàng)目單位）；主動(dòng)或聯(lián)合部門共同走訪服務(wù)中冶沈勘、算界先鋒、中城大有建設(shè)、歐普智城等重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目單位）超170家，現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致講解入庫流程、各行業(yè)報(bào)表填報(bào)規(guī)則等；受邀產(chǎn)業(yè)部門、街道、各招商先鋒隊(duì)開展培訓(xùn)近20場(chǎng)次，覆蓋460余人次，詳細(xì)講解統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)干部正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律敬畏意識(shí)。

　　四、存在不足

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在不足方面：

　　一是統(tǒng)計(jì)法治宣傳仍需堅(jiān)持不懈。羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，致力于全民統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育，但在實(shí)際工作中仍存在不夠全面、不夠深入的情況。部分企業(yè)不了解統(tǒng)計(jì)違法的危害性，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不積極不主動(dòng)；部分經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，對(duì)于提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等違法行為仍存在僥幸心理；部分企業(yè)配合度不高，遲報(bào)現(xiàn)象偶有發(fā)生；部分企業(yè)想當(dāng)然認(rèn)為只要不存在主觀故意導(dǎo)致就不會(huì)被處罰，造成對(duì)具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義理解不清而填報(bào)失實(shí)。同時(shí)，依法統(tǒng)計(jì)社會(huì)氛圍的營造還不夠，形式創(chuàng)新性不足，與統(tǒng)計(jì)中心工作結(jié)合還不夠緊密，普法宣傳服務(wù)調(diào)查對(duì)象不夠全面深入、銜接不緊，不能很好地調(diào)動(dòng)調(diào)查對(duì)象主動(dòng)參與意識(shí)，社會(huì)動(dòng)員作用發(fā)揮不充分。

　　二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量不足。目前，我局具備國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員僅有4名，相比羅湖現(xiàn)有納統(tǒng)企業(yè)數(shù)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量與工作任務(wù)不相匹配，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法覆蓋面不足，一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的力度，統(tǒng)計(jì)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性還沒有得到充分發(fā)揮。

　　三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督能力有待加強(qiáng)。常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)數(shù)量多，且對(duì)專業(yè)性要求較高，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、能力水平以及發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力仍需不斷提升。

　　五、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的計(jì)劃安排

　　（一）全面貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的各項(xiàng)要求。將新修改《統(tǒng)計(jì)法》列入2025年區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“局長講法”計(jì)劃，推動(dòng)各有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，全面落實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)工作的考核管理，堅(jiān)定不移防治統(tǒng)計(jì)造假；要求統(tǒng)計(jì)人員、輔助調(diào)查員嚴(yán)格依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)職權(quán)，真正把統(tǒng)計(jì)法精神內(nèi)化于心、外化于行；結(jié)合日常催報(bào)、業(yè)務(wù)（年報(bào)）培訓(xùn)、與企業(yè)調(diào)研座談、企業(yè)走訪等工作，嵌入式開展新一輪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象法律事務(wù)告知全覆蓋，營造統(tǒng)計(jì)法實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　　（二）精心組建普法宣講隊(duì)伍，提高普法實(shí)效。根據(jù)受眾的個(gè)性化法律需求，有針對(duì)性地開發(fā)普法課程，進(jìn)一步提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)，走“訂單式”普法路子，量身定制個(gè)性化“法治大餐”。以“傾聽群眾聲音，了解群眾需求，接受群眾監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳統(tǒng)計(jì)法治”為宗旨，開展“訂單式”、“流動(dòng)式”“浸潤式”普法，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法治宣傳覆蓋面，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、一公開”創(chuàng)造更加有利的政治氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　　（三）堅(jiān)持推動(dòng)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！焙汀芭c紀(jì)檢監(jiān)督貫通協(xié)同”。通過每年不少于一次黨校必修課，進(jìn)一步筑牢政府統(tǒng)計(jì)“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防線；通過每季度不少于一次的與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通，定期匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)移交統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢督貫通協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)求真務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)氛圍。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力，加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力。同時(shí)每季度開展不少于一次的“統(tǒng)計(jì)大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)各專業(yè)指標(biāo)方面計(jì)算方法開展學(xué)習(xí)交流分享，全面提升我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。