一、2023年法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行習(xí)近平法治思想。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)予以推進(jìn)。第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大意義。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入列入黨工委會(huì)議和黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，以上率下。組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試，考試率100%、優(yōu)秀率100%，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，按學(xué)時(shí)要求高質(zhì)量完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

　?。ǘh政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦,會(huì)同班子成員,對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)及思想教育工作。及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)落實(shí)黨的二十大、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。三是將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述法報(bào)告，按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。

　?。ㄈ?023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1、提升行政決策法治化水平。街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策的盲目性、隨意性。2023年?yáng)|湖街道聘請(qǐng)法律顧問(wèn)單位，由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)街道重大行政決策、各類制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作。2023年法律顧問(wèn)審查政府合同共計(jì)312份，出具法律意見(jiàn)書(shū)10份，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格督促文件制定單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　2、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度，對(duì)街道應(yīng)予以公開(kāi)的信息及時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)。二是暢通投訴監(jiān)督渠道，我街道嚴(yán)格按照規(guī)定，在本單位辦公處顯著位置均放置了投訴舉報(bào)箱，在單位政務(wù)網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，做到定期開(kāi)箱，時(shí)時(shí)保持郵箱、電話暢通，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，堅(jiān)決杜絕行政不作為。三是積極接受上級(jí)政府、人大、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群眾的監(jiān)督，積極依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴；積極配合并接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)檢察建議書(shū)，對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行整改。2023年來(lái)，我街道行政復(fù)議案件0宗，行政訴訟案件4宗，本年度無(wú)敗訴案件。

　　3、深入推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。通過(guò)國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，組織公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)各類法律法規(guī)。其次是落實(shí)好普法責(zé)任。秉承“執(zhí)法是最好的普法”理念，按照“貼近群眾，貼近基層、貼近實(shí)際”的思路開(kāi)展主題普法活動(dòng)，推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展。今年以來(lái)，共開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)20余次，送法進(jìn)城中村活動(dòng)4余次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢200余人次。以青少年普法教育為重點(diǎn)開(kāi)展法治講座進(jìn)校園講座5場(chǎng)，發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》書(shū)籍200余本，未成年人保護(hù)法宣傳冊(cè)500余本，受教育師生達(dá)2000余人。對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工程高度重視，在大望社區(qū)和金嶺社區(qū)成立法律明白人工作室，推動(dòng)“法律明白人”在矛盾糾紛化解、宣傳政策法規(guī)引領(lǐng)示范作用，在基層形成遇事找法、解決用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　　4、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。東湖街道持續(xù)推進(jìn)“1+9+N”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，確保“小矛盾不出社區(qū)，大矛盾不出街道”。今年以來(lái)，開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)行動(dòng)，共排查21場(chǎng)次，開(kāi)展人民調(diào)解普法宣傳8場(chǎng)次，調(diào)解案件313宗、重點(diǎn)糾紛案件類型13宗，涉及金額234萬(wàn)。成功化解了工地猝死糾紛、未成年侵權(quán)糾紛、九旬老人被撞昏迷糾紛、群體性欠薪糾紛等重大疑難糾紛案件，為轄區(qū)平安穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我街道成立行政調(diào)解委員會(huì)，制定行政調(diào)解事項(xiàng)清單，完善行政調(diào)解制度，通過(guò)行政調(diào)解工作與各項(xiàng)工作結(jié)合開(kāi)展，力保矛盾糾紛化解在基層。

　　5、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《東湖街道應(yīng)急辦2023年年度計(jì)劃》及《2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作方案》要求，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)類執(zhí)法工作，結(jié)合羅湖區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，對(duì)企業(yè)安全管理相關(guān)制度、應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況、員工培訓(xùn)教育等臺(tái)賬資料以及現(xiàn)場(chǎng)管理情況等進(jìn)行執(zhí)法檢查。2023年度截至目前共辦理行政處罰案件36宗，罰款金額約20.56萬(wàn)元，辦理行政檢查案件196宗，案件數(shù)量較2022年度有顯著提升。二是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)有限空間、在建工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、安全生產(chǎn)管理人員未履職、事故隱患排查治理制度未形成臺(tái)賬等違法行為。

　　6、全面加強(qiáng)巡查執(zhí)法工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《羅湖區(qū)2023年街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》要求，嚴(yán)抓市容環(huán)境執(zhí)法工作，重點(diǎn)圍繞垃圾分類、共享單車等領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，并將每月執(zhí)法任務(wù)量分配到人，2023年度截至目前共辦理行政處罰案件167宗，罰款金額約16.74萬(wàn)元，辦理行政檢查案件112宗，案件數(shù)量較2022年度有顯著提升。二是積極開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，對(duì)“六亂一超”、垃圾分類、破壞綠化、不文明養(yǎng)犬、泥頭車等問(wèn)題重拳出擊；積極探索與我區(qū)各執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)轄區(qū)林業(yè)類、水務(wù)類等涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的違法事項(xiàng)嚴(yán)懲不貸。三是嚴(yán)格依照“三項(xiàng)制度”要求辦理行政執(zhí)法案件，每宗案件均在作出處罰決定后5個(gè)工作日內(nèi)公示，通過(guò)完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴(yán)格記錄歸檔，均做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，充分保障案件質(zhì)量，法制審核制度均有效落實(shí)。

　　二、2023年法治政府建設(shè)的不足和成因

　　東湖街道法治政府建設(shè)取得一定的成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平有待提高。行政執(zhí)法權(quán)下放街道后，業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為廣泛，涉及法律極多，糾紛主體、案件形式、潛在問(wèn)題越來(lái)越趨于多樣化、復(fù)雜化，且法治工作嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性要求高，基層執(zhí)法力量配備不充足，街道法律專業(yè)人才較為缺乏。工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理日常工作的意識(shí)和能力仍不夠強(qiáng)，對(duì)推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)。接下來(lái)將會(huì)有組織、有計(jì)劃、分層次地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　?。ǘ罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”力度有待加強(qiáng)。一是普法形式需進(jìn)一步豐富，普法精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高。普法工作對(duì)群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，活動(dòng)重復(fù)，滿足不了群眾多樣性的要求。二是隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元化，運(yùn)用新媒體手段開(kāi)展法治宣傳工作有待加強(qiáng)，利用大眾關(guān)注度高的社會(huì)問(wèn)題或具體化案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度還不夠。普法工作缺乏創(chuàng)造性開(kāi)展工作的活力，工作亮點(diǎn)特色較少，“以案釋法”推廣不夠、針對(duì)性治理不夠。

　　三、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，積極強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力。加強(qiáng)各職能部門(mén)、各社區(qū)的法治隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)東湖街道法治建設(shè)全面提升。

　?。ㄈ┳龊谩鞍宋濉逼辗üぷ?，提升基層法治宣傳覆蓋率。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民法律素質(zhì)，增強(qiáng)人民法律觀念意識(shí)，營(yíng)造良好的法治氛圍?！?/p>