2022年度，羅湖區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021--2025年)》的統(tǒng)一部署，依法履行審計(jì)職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開展審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作，法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

　　2022年我局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神、全面領(lǐng)悟核心要義，舉旗定向、凝心聚力，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央新部署新要求，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，用“三會(huì)一課”集中學(xué)、“讀書+分享”分散學(xué)的方式，在局內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為不折不扣貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　通過多種形式學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全員覆蓋學(xué)，做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)矢志不渝跟黨走，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)實(shí)踐者，以政治建設(shè)“固本培元”，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)審計(jì)黨建、審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際行動(dòng)上見真章、求實(shí)效，在新征程上贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。以黨的二十大精神為指引立足崗位勇?lián)?dāng)，乘勢(shì)而上、勇毅前行、奮發(fā)有為，把黨的二十大精神貫徹到具體審計(jì)實(shí)踐中，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊盯財(cái)政資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、助企紓困政策落實(shí)、民生保障和改善的總體要求，聚焦疫情防控、國資國企、民生事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面，深入開展審計(jì)監(jiān)督，通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動(dòng)規(guī)范用權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　2022年我局深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)守政治忠誠，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治能力，嚴(yán)格政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　通過支委會(huì)學(xué)習(xí)、線上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握思想精髓和核心要義，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，號(hào)召全局審計(jì)人員以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)定位，牢固樹立法治理念和法治思維，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的職能作用。

　　三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2022年我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施本單位普法規(guī)劃，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年終述職報(bào)告中將法治學(xué)習(xí)情況、依法履職情況等納入報(bào)告。

　　具體表現(xiàn)為：一是自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃審計(jì)工作，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神，將習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神與重要法律結(jié)合起來，通過黨組會(huì)等渠道，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動(dòng)者。二是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作的統(tǒng)籌，我局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持定期主持召開局黨組會(huì)，聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，并將學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)社會(huì)律師，組建法律顧問隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)合法性審查制度，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、涉法涉訴事務(wù)處理等方面的參謀助手作用。四是堅(jiān)持推行審計(jì)機(jī)關(guān)信息公開，積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)，不斷提高審計(jì)服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)深圳市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排相關(guān)文件的情況

　　2022年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要相關(guān)要求，對(duì)照檢查，落實(shí)任務(wù)措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想方面，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破；在健全政府機(jī)構(gòu)職能體系方面，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，著力實(shí)現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，把該管的事務(wù)管好、管到位；在健全依法行政制度體系方面，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化；在健全行政決策制度體系方面，加強(qiáng)合法性審查、堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著力實(shí)現(xiàn)行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)、決策質(zhì)量和效率顯著提高；在健全整形權(quán)力制約和監(jiān)督體系方面，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督手段對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等方面實(shí)行審計(jì)全覆蓋，使黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　新修訂《審計(jì)法》于2022年1月1日施行，為幫助大家更好地學(xué)習(xí)，進(jìn)而更好地貫徹執(zhí)行新修訂審計(jì)法，我局組織開展一系列學(xué)法活動(dòng)。

　　一是在區(qū)政府八屆8次常務(wù)會(huì)上組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子開展《審計(jì)法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，充分發(fā)揮了審計(jì)局法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)。二是在全區(qū)開展普及新修訂《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。（1）通過印發(fā)《審計(jì)法》宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)及派送相關(guān)審計(jì)法規(guī)的法治宣傳品1000余份等方式，對(duì)全區(qū)56個(gè)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；（2）通過開展對(duì)區(qū)教育局及下屬學(xué)校、區(qū)國資局及區(qū)屬國有企業(yè)2019-2022年內(nèi)部審計(jì)工作專項(xiàng)檢查，促進(jìn)《審計(jì)法》、《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；（3）舉辦關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全區(qū)57個(gè)單位財(cái)務(wù)人員或內(nèi)審人員參加培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂《審計(jì)法》、《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》以及《廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)開展內(nèi)部審計(jì)工作專項(xiàng)檢查實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，完善審計(jì)監(jiān)督體系。三是組織全體審計(jì)人員進(jìn)行新修訂《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)提高全局審計(jì)人員學(xué)法、懂法、用法的能力。通過黨組理論學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)等各種場(chǎng)合的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)工作新定位、新使命、新任務(wù)，全面理解貫徹落實(shí)審計(jì)法的工作要求。同時(shí)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，找差距、補(bǔ)短板，進(jìn)一步提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，提升審計(jì)監(jiān)督效能，充分發(fā)揮審計(jì)局作為區(qū)委區(qū)政府參謀助手作用。

　　六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督過程全程普法，助力審計(jì)主業(yè)順利開展

　　2022年審計(jì)執(zhí)法工作中，堅(jiān)持普法工作與依法審計(jì)相結(jié)合。把法治宣傳教育融入審計(jì)組審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)報(bào)告征求意見、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)整改等審計(jì)工作全過程，在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)過程中加強(qiáng)法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

　　具體表現(xiàn)為：一是在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)；二是在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)和交換審計(jì)意見時(shí)，要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題充分釋法說理，促進(jìn)被審計(jì)單位和人員對(duì)法律法規(guī)的精準(zhǔn)掌握；三是在審計(jì)整改過程中，通過監(jiān)督被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，推動(dòng)法律法規(guī)的有效實(shí)施，保障審計(jì)普法工作落地落實(shí)，有成果、有效果。 

　　2022年1月至今，我局共完成審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告15份，查出問題140個(gè)，提出審計(jì)建議62條，涉及違規(guī)金額1427.47萬元、管理不規(guī)范金額7.08億元，出具審計(jì)決定5份。

　?。ǘ┓e極落實(shí)巡審結(jié)合工作要求，加大監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)

　　2022年我局認(rèn)真履行巡審結(jié)合工作任務(wù)，多措并舉形成監(jiān)督合力，嚴(yán)格落實(shí)巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化問題線索移送，持續(xù)推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督同向發(fā)力、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，織密“監(jiān)督網(wǎng)”。從審計(jì)工作計(jì)劃制定、巡前審前的溝通、巡中審中的協(xié)作、巡后審后的結(jié)果運(yùn)用、人員的交流等方面推進(jìn)巡察與審計(jì)工作走深走實(shí)。

　　具體表現(xiàn)為：一是審計(jì)工作計(jì)劃制定前，主動(dòng)征求區(qū)委巡察辦的意見，雙方共同研究后再確定審計(jì)工作計(jì)劃；二是深化部門檔案運(yùn)用，在每輪巡察進(jìn)駐前，運(yùn)用部門檔案實(shí)現(xiàn)對(duì)單位歷年審計(jì)情況和整改情況的可視化分析，并積極配合巡察辦提供被巡察單位的相關(guān)審計(jì)情況和資料，僅2022年前8個(gè)月就協(xié)助提供相關(guān)11個(gè)單位的審計(jì)報(bào)告49份；三是審計(jì)過程中，我局主動(dòng)向巡察辦提供問題線索、共享審計(jì)工作底稿，將被審計(jì)單位的巡察情況作為重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，推動(dòng)了審計(jì)和巡察的深度融合，共同提升巡察和審計(jì)的工作效率；四是審計(jì)工作完成后，我局及時(shí)共享審計(jì)成果，總結(jié)歸納了大數(shù)據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，將需進(jìn)一步核查的問題及時(shí)移交，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門在權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)督平臺(tái)對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不按時(shí)整改或整改不力的單位及時(shí)介入調(diào)查，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)整改工作的力度；五是我局將巡察工作作為鍛煉培養(yǎng)干部的良好平臺(tái)，2022年共選派7人次政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的審計(jì)人員參加市、區(qū)巡察工作，實(shí)現(xiàn)了巡審優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作融合和人才培養(yǎng)的良性促進(jìn)效果；六是聯(lián)合召開“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”專題座談會(huì)，就前期選派審計(jì)干部配合查處相關(guān)案件的情況及成效，以及下一步如何貫通監(jiān)督合力等事項(xiàng)進(jìn)行了深入座談交流，進(jìn)一步推動(dòng)“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督力量再融合，監(jiān)督效果再提升，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)“灣區(qū)樞紐，萬象羅湖”提供有力保障。

　　（三）構(gòu)建學(xué)法普法執(zhí)法三位一體機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任

　　我局認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)和各項(xiàng)工作實(shí)踐，將學(xué)法、普法、執(zhí)法三方面工作有機(jī)組合，加大普法宣傳力度，全面落實(shí)普法和執(zhí)法主體責(zé)任。

　　具體表現(xiàn)為：一是組織全局行政執(zhí)法人員按時(shí)完成了行政執(zhí)法培訓(xùn)的各項(xiàng)課程并通過了考試；二是組織參加上級(jí)主管部門組織的審計(jì)系統(tǒng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用“審計(jì)業(yè)務(wù)交流會(huì)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)等，不斷培養(yǎng)法治思維，提高依法行政能力，做到執(zhí)法先學(xué)法、懂法，堅(jiān)持學(xué)法、用法、執(zhí)法常態(tài)化和一體化；三是積極開展各類學(xué)法普法工作，按時(shí)完成了各項(xiàng)學(xué)習(xí)并通過了考試，包括廣東省普法辦公室關(guān)于組織2022年度學(xué)法考試的培訓(xùn)、審計(jì)署辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，組織全局所在職干部參加網(wǎng)上學(xué)法考試，全部取得優(yōu)秀等次成績(jī)；四是積極參加2022年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，與翠竹街道聯(lián)合舉辦法治宣傳活動(dòng)，落實(shí)法治宣傳教育制度化、經(jīng)?；㈥嚨鼗?；五是根據(jù)換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件工作安排，配合區(qū)司法局組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證換證工作，進(jìn)一步梳理執(zhí)法人員信息，保障統(tǒng)一換證工作順利開展。

　　七、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）法治學(xué)習(xí)的深度廣度有待提高。對(duì)習(xí)近平法治思想及最新重要講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、全面，聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際開展研討、研究深度不夠。以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)際的廣度還需要不斷拓寬，與業(yè)務(wù)工作的高度融合需要持續(xù)強(qiáng)化。

　　（二）法治宣傳教育內(nèi)容形式有待拓展。開展法治宣傳工作方式比較單一，依靠紙質(zhì)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)宣講授課等傳統(tǒng)方式進(jìn)行法規(guī)宣講，方式不新、靈活性不足，還不能完全適應(yīng)新時(shí)代、新載體、新需求條件下對(duì)普法工作的更高要求。

　　八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男袑徲?jì)監(jiān)督職責(zé)。著眼于審計(jì)工作“全面覆蓋”“權(quán)威高效”，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，在深入揭示重大政策措施落實(shí)、重大投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大廉政風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力運(yùn)行等問題中，推動(dòng)規(guī)范管理、促進(jìn)改革。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)、整合單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)力量，全面落實(shí)一體推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)。

　?。ǘ┏掷m(xù)加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，學(xué)會(huì)在法律框架下工作和生活，不斷提升政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，營造良好的法制環(huán)境和法制習(xí)慣。

　　（三）豐富普法工作內(nèi)容形式。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究其它審計(jì)機(jī)關(guān)普法方式，準(zhǔn)確掌握普法工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與掛點(diǎn)社區(qū)普法聯(lián)動(dòng)，以社區(qū)為落腳點(diǎn)，有針對(duì)性地開展審計(jì)相關(guān)法規(guī)的普法活動(dòng)，以社區(qū)居民喜聞樂見的形式開展普法，提高普法工作水平。