2019年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，我局貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《深圳市關(guān)于落實(shí)〈廣東省創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作方案〉的實(shí)施方案》以及建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平，不斷增強(qiáng)我局全體干部職工的法治觀念，為羅湖振興發(fā)展和城市質(zhì)量提升積極履行發(fā)改職能。現(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、2019年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

　　（一）制度建設(shè)方面

　　我局嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格按照要求印發(fā)規(guī)范性文件，對(duì)我局起草的以區(qū)政府名義印發(fā)的《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程管理辦法》及其配套文件按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報(bào)送區(qū)司法局”進(jìn)行合法性審核，本局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論以及報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定等程序進(jìn)行修訂，確保規(guī)范性文件制定過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)，并及時(shí)按要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行解讀，公布在羅湖電子政務(wù)網(wǎng)上。三是按規(guī)定清理規(guī)范性文件，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一開展的清理工作要求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件和涉企涉民及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

　　（二）行政決策方面

　　我局嚴(yán)格堅(jiān)持重大行政決策依法進(jìn)行。一是對(duì)列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2019年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的“修訂深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法、修訂深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法及修訂深圳市羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和集體討論決定程序。二是對(duì)列入深圳市羅湖區(qū)人民政府2019年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄的“修訂深圳市羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法”，按照規(guī)定組織專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證工作。三是對(duì)以我局名義簽訂的政府合同，均提交我局法律顧問進(jìn)行合法性審查，并出具法律意見書。

　　（三）行政執(zhí)法方面

　　在行政執(zhí)法方面，我局認(rèn)真履行依法行政各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。一是嚴(yán)格落實(shí)《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》、《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局行執(zhí)執(zhí)法公示信息管理制度》和《羅湖區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度。二是完善行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)并參加行政執(zhí)法知識(shí)考試，6人獲得深圳市人民政府行政執(zhí)法證，考試通過率100%，持證上崗率100%，推動(dòng)我局成為深圳市第一個(gè)取得行政執(zhí)法主體公告的發(fā)展改革部門。

　　（四）法治化營商環(huán)境建設(shè)方面

　　我局堅(jiān)持營商環(huán)境法治化建設(shè)，嚴(yán)格加強(qiáng)局內(nèi)公平競爭審查工作，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程管理辦法》及其配套文件和《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》嚴(yán)格開展公平競爭審查工作，由我局法律顧問進(jìn)行公平競爭審查。

　　（五）依法接受監(jiān)督方面

　　我局依法接受監(jiān)督，本年度未收到行政復(fù)議或行政訴訟，積極配合區(qū)司法局工作，對(duì)收到的司法建議和檢察建議情況報(bào)區(qū)司法局進(jìn)行備案。

　　二、2019年法治政府建設(shè)工作不足和原因

　　2019年我局雖然較好地完成了各項(xiàng)工作，但在法治政府建設(shè)工作中還存在一定的不足之處：一是我局法治政府建設(shè)亮點(diǎn)特色不夠明顯，普法活動(dòng)實(shí)效有待提高；二是仍有少數(shù)干部職工法治意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2019年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

　　（一）加強(qiáng)組織保障，健全工作體制機(jī)制

　　我局依要求成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局黨組書記、局長擔(dān)任組長，統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。

　　（二）堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)，牢固樹立法治理念

　　我局黨組書記、局長積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)班子成員通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)的方式系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)推進(jìn)法治建設(shè)的有關(guān)會(huì)議、文件精神。充分利用“廣東普法”微信公眾號(hào)、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、憲法、法治化營商環(huán)境等系列法律法規(guī)和政策文件，不斷拓寬法律知識(shí)的學(xué)習(xí)面。積極組織全局干部開展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，圓滿完成我局2019年度學(xué)法考試，考試優(yōu)秀率為100%。參加2019年下半年新提任處級(jí)干部任職法律知識(shí)考試并考試合格。組織開展《政府投資條例》和《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》專題培訓(xùn)講座。

　　四、2020年法治建設(shè)重點(diǎn)工作部署安排

　　（一）進(jìn)一步提升規(guī)范性文件管理水平

　　堅(jiān)持按規(guī)定程序做好規(guī)范性文件的制定，切實(shí)履行規(guī)范性文件制定合法性審查、集體討論決定程序，對(duì)新發(fā)布的規(guī)范性文件及時(shí)按要求進(jìn)行解讀，對(duì)不再適用的規(guī)范性文件及時(shí)按要求進(jìn)行清理。

　　（二）進(jìn)一步提升法治服務(wù)保障水平

　　完善法律顧問制度，加強(qiáng)法律顧問在政府合同審查、規(guī)范性文件起草修訂以及重大行政決策等事項(xiàng)中的作用，提升行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作水平，提高辦案效率和質(zhì)量。

　　（三）進(jìn)一步提升干部依法行政水平

　　全面貫徹落實(shí)普法責(zé)任制各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行普法主體責(zé)任，加強(qiáng)局內(nèi)部學(xué)法用法，并積極開展多種形式的社會(huì)普法宣傳和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　（四）進(jìn)一步提升政務(wù)公開透明度

　　依法規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦理事項(xiàng)有關(guān)信息，保障行政執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道暢通。