對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大金融支持力度，推動(dòng)深圳外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合深圳實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

       一、總體原則

       （一）增強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)服務(wù)意識(shí)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)外貿(mào)對(duì)筑牢我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、全面深化改革開(kāi)放、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用，將支持外貿(mào)發(fā)展作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持。

       （二）突出優(yōu)結(jié)構(gòu)支持重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家外貿(mào)發(fā)展政策，穩(wěn)定對(duì)加工貿(mào)易等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的金融支持力度，提升對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口的金融支持力度，推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化，持續(xù)加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的服務(wù)力度，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

       （三）統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的分析研判，科學(xué)把握政策要求，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)，按照市場(chǎng)化、法治化原則做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作。

       二、工作要求

       （一）加大進(jìn)出口信貸支持

       1.抓實(shí)抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信貸資源傾斜。進(jìn)一步完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)和盡職免責(zé)等激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)貿(mào)易融資降本提質(zhì)增效。對(duì)于發(fā)展前景良好但暫時(shí)受困的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，穩(wěn)定存量融資，合理滿(mǎn)足增量融資需求。

       2.積極滿(mǎn)足民營(yíng)、中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)建立中長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)合理融資需求，加大對(duì)民營(yíng)、中小微企業(yè)進(jìn)出口信貸投放，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定深圳外貿(mào)基本盤(pán)的重要作用。

       3.積極運(yùn)用貨幣政策工具支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行進(jìn)一步發(fā)揮好再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資支持，降低融資成本。人民銀行深圳中支單列再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先用于金融機(jī)構(gòu)支持貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)企業(yè)的票據(jù)融資。

       4.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)出口。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)等具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉(cāng)的金融支持，進(jìn)一步發(fā)揮海外倉(cāng)帶動(dòng)作用。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)大型成套設(shè)備企業(yè)的金融服務(wù)，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目具體情況，保障大型成套設(shè)備項(xiàng)目合理資金需求。

       5.創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)共享信息，推動(dòng)大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)為上下游企業(yè)增信，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向大型骨干外貿(mào)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)的上下游企業(yè)提供真實(shí)交易背景下的供應(yīng)鏈融資。支持符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求的商業(yè)保理公司辦理基于真實(shí)國(guó)際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

       6.培育擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，配合推進(jìn)深圳市出口信用保險(xiǎn)外貿(mào)中小微企業(yè)統(tǒng)保工作，深化出口信用保險(xiǎn)保單融資合作，強(qiáng)化對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持。

       7.擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易融資中的使用。把握人民幣融資成本優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)的窗口期，鼓勵(lì)銀行積極開(kāi)展人民幣跨境貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新貿(mào)易融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本。

       （二）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)

       8.提升跨境貿(mào)易收支便利化水平。鼓勵(lì)銀行積極參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化和更高水平人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇，提高便利化業(yè)務(wù)辦理比例。重點(diǎn)提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)的跨境結(jié)算便利化水平。鼓勵(lì)銀行通過(guò)跨境人民幣業(yè)務(wù)展業(yè)自律機(jī)制共享優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。

       9.拓寬外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境結(jié)算渠道。鼓勵(lì)符合條件的銀行和支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的支持力度，豐富外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)配套產(chǎn)品，降低市場(chǎng)交易主體業(yè)務(wù)辦理成本。

       10.促進(jìn)跨境電商規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極參與跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索支持跨境電商發(fā)展的跨境結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新，研究推出相關(guān)配套綜合金融服務(wù)，重點(diǎn)為納入陽(yáng)光化出口申報(bào)試點(diǎn)范圍的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資、信貸、信保、收結(jié)匯等方面便利化服務(wù)，支持海外倉(cāng)和跨境電商獨(dú)立站企業(yè)發(fā)展。

       11.優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易收結(jié)匯服務(wù)。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)支持深圳市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)，加強(qiáng)銀行與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，充分利用聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，為合規(guī)的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)的線(xiàn)上化、自動(dòng)化收結(jié)匯服務(wù)。

       12.發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作用。鼓勵(lì)銀行與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)合作，通過(guò)銀企系統(tǒng)直聯(lián)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，在滿(mǎn)足真實(shí)性審核的前提下，為委托客戶(hù)辦理出口收匯，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，重點(diǎn)支持中小微外貿(mào)企業(yè)，探索提供便利普惠的一體化資金結(jié)算解決方案。

       13.便利重大交易平臺(tái)跨境結(jié)算。鼓勵(lì)銀行與前海聯(lián)合交易中心、電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心等深圳重大交易平臺(tái)對(duì)接，為大宗商品、電子元器件進(jìn)出口貿(mào)易提供便捷、高效的跨境結(jié)算服務(wù)，助力平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)大宗商品跨境現(xiàn)貨交易優(yōu)先使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。

       14.提升本外幣跨境資金統(tǒng)籌使用效率。支持符合條件的外貿(mào)企業(yè)參與本外幣一體化跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)和外債便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行為外貿(mào)企業(yè)辦理資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行發(fā)揮海外機(jī)構(gòu)和清算網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，為中資“走出去”企業(yè)在海外設(shè)置機(jī)構(gòu)提供便利化服務(wù)，提升企業(yè)全球資金運(yùn)營(yíng)的安全性和效率。

       15.支持跨境貿(mào)易結(jié)算境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)銀行及其境外機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家市場(chǎng)提供配套金融服務(wù)，助力企業(yè)境外主體開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)，統(tǒng)籌處理小幣種外匯兌換、匯率避險(xiǎn)和結(jié)算問(wèn)題，有效滿(mǎn)足外貿(mào)企業(yè)多元化幣種境外收款和跨境結(jié)算需求。

       （三）豐富配套金融支持

       16.增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，豐富外匯衍生套保避險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理渠道，積極響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)需求。進(jìn)一步便利企業(yè)在跨境貿(mào)易中使用人民幣，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算進(jìn)行匯率避險(xiǎn)。

       17.降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)利用自身資信管理優(yōu)勢(shì)，幫助外貿(mào)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)性國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估交易對(duì)手資信情況，有效管控外貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升外貿(mào)發(fā)展安全度和可持續(xù)性。

       18.推廣跨境金融服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用。支持金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用外匯局跨境金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)跨境信用信息授權(quán)查證應(yīng)用場(chǎng)景共享企業(yè)跨境信用數(shù)據(jù)，應(yīng)用出口應(yīng)收賬款融資、出口信保保單融資、銀企融資對(duì)接等融資類(lèi)場(chǎng)景，為外貿(mào)企業(yè)提供融資便利服務(wù)，緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、擔(dān)保難、融資慢等難題。鼓勵(lì)銀行應(yīng)用跨境金融服務(wù)平臺(tái)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付便利化、資本項(xiàng)目收入支付便利化真實(shí)性審核、服務(wù)貿(mào)易稅務(wù)備案電子化銀行核驗(yàn)等便利化場(chǎng)景，提高外貿(mào)企業(yè)外匯結(jié)算服務(wù)效率，減少資金占?jí)撼杀尽?/p>

       19.推動(dòng)銀政企對(duì)接。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)依托中國(guó)（深圳）國(guó)際貿(mào)易單一窗口精準(zhǔn)對(duì)接外貿(mào)企業(yè)，并與相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)資源整合、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)授權(quán)共享等方式，發(fā)布創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，打造更加便利的外貿(mào)金融服務(wù)體系。充分發(fā)揮深圳地方征信平臺(tái)作用，歸集外貿(mào)企業(yè)信用信息，研發(fā)征信產(chǎn)品，為企業(yè)融資提供增信支持，為銀政企對(duì)接提供一站式服務(wù)。與商務(wù)部門(mén)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等強(qiáng)化“政銀會(huì)企”四方對(duì)接，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)于亟需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)予以重點(diǎn)支持。充分運(yùn)用深圳市中小微貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分擔(dān)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。

       20.參與跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。海關(guān)、稅務(wù)和外匯等相關(guān)管理部門(mén)依托跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建進(jìn)出口數(shù)據(jù)查詢(xún)中心，推動(dòng)企業(yè)按需自主接入中心或授權(quán)金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

       21.加快落實(shí)“金融支持前海30條”。鼓勵(lì)銀行用足用好支持外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)前海合作區(qū)企業(yè)進(jìn)口支付的人民幣在境外直接購(gòu)匯后支付給境外出口商、符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金等業(yè)務(wù)落地見(jiàn)效。推動(dòng)深港市場(chǎng)化企業(yè)征信機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展跨境交流合作，在客戶(hù)同意的前提下，允許前海合作區(qū)和香港的銀行通過(guò)企業(yè)征信機(jī)構(gòu)獲取雙方客戶(hù)的企業(yè)征信信息，促進(jìn)兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

       （四）抓好工作落實(shí)

       22.加強(qiáng)政策宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公共服務(wù)平臺(tái)等多種途徑，采用通俗易懂的多種形式，加強(qiáng)外貿(mào)金融政策和產(chǎn)品服務(wù)宣介，有效提升企業(yè)對(duì)外貿(mào)金融政策和產(chǎn)品的知悉度，讓企業(yè)充分享惠。

       23.加強(qiáng)科技賦能。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的數(shù)字化建設(shè)，通過(guò)金融科技的手段提升客戶(hù)篩選、流程簡(jiǎn)化、服務(wù)優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力，不斷完善相關(guān)技術(shù)和人員的配備，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)工作的可持續(xù)發(fā)展。

       24.加強(qiáng)組織實(shí)施。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確內(nèi)部責(zé)任部門(mén)和職責(zé)分工，完善外貿(mào)金融服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)制度，保障資源配置，優(yōu)化工作流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提高決策效率。

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       轉(zhuǎn)載時(shí)間：2023年11月2日

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