根據(jù)市委、區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年9月至11月,深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第1組對(duì)區(qū)工業(yè)和信息化局黨組開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項(xiàng)巡察。2023年2月20日區(qū)委巡察辦、深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第1組向區(qū)工業(yè)和信息化局黨組反饋了專項(xiàng)巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
區(qū)工業(yè)和信息化局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神,準(zhǔn)確把握黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作決策部署,按照市委、區(qū)委專項(xiàng)巡視巡察工作要求,把專項(xiàng)巡察整改作為檢驗(yàn)深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定不移“四個(gè)自信”、勇于做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和晴雨表,黨組書(shū)記切實(shí)履行問(wèn)題整改第一責(zé)任人,黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)巡察整改主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)問(wèn)題整改的政治覺(jué)悟、思想覺(jué)悟和行動(dòng)覺(jué)悟。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化動(dòng)員部署。區(qū)委巡察組反饋意見(jiàn)當(dāng)天,局黨組立即召開(kāi)會(huì)議專題研究專項(xiàng)巡察整改工作,成立專項(xiàng)巡察整改工作小組,動(dòng)員全局干部職工把專項(xiàng)巡察整改作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的重要舉措,明確整改目標(biāo)、分解整改任務(wù),為高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不折不扣、全力以赴抓好整改落實(shí)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?,細(xì)化整改措施。局黨組嚴(yán)格按專項(xiàng)巡察整改工作要求,制定了整改方案,明確專項(xiàng)整改工作的總體要求、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,按照立行立改和長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則,明確問(wèn)題清單、責(zé)任清單,做到反饋問(wèn)題全覆蓋、零遺漏。
?。ㄈ訉颖砺适痉叮鸺?jí)傳導(dǎo)壓力。局黨組書(shū)記作為專項(xiàng)巡察整改第一責(zé)任人,親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,并對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工合力推進(jìn)整改。各科室各司其職,通力協(xié)作,對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任,逐條對(duì)賬銷號(hào),確保件件有整改、條條有著落。
(四)落地落實(shí)落細(xì),狠抓問(wèn)題整改。在專項(xiàng)巡察整改過(guò)程中,局黨組通過(guò)召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)和巡察整改專題會(huì)的方式,研究、部署、跟蹤整改落實(shí)情況,確保所有問(wèn)題按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)有序有效推進(jìn)。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,落實(shí)黨中央重大決策及省委、市委工作部署
1.深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神
一是每年專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述;傳達(dá)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件以及廣東省和深圳市有關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)等重要文件,結(jié)合我區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)實(shí)際,提出針對(duì)性強(qiáng)的貫徹落實(shí)舉措。二是專題研究有關(guān)資金使用管理指導(dǎo)文件,提高對(duì)專項(xiàng)資金管理使用的重要性認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)口幫扶統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)
一是由局黨組書(shū)記分管扶貧協(xié)作和合作交流科。二是局黨組及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)重要文件起草情況匯報(bào),經(jīng)審定后再按程序報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審議。三是局黨組每年結(jié)合工作實(shí)際專題研究部署鄉(xiāng)村振興、對(duì)口幫扶相關(guān)工作,并要求每年至少一次專門(mén)聽(tīng)取前方工作組的工作匯報(bào)。四是進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)口辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,結(jié)合上級(jí)工作安排及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)全區(qū)對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),研究部署全區(qū)對(duì)口幫扶重點(diǎn)工作。五是通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展個(gè)別談話(提醒)、實(shí)地檢查、電話抽查的方式,督促駐鎮(zhèn)工作隊(duì)按要求堅(jiān)守崗位,建立定期檢查、督導(dǎo)、通報(bào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改,樹(shù)立好特區(qū)幫扶干部的良好形象。
3.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置
根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合國(guó)家最新機(jī)構(gòu)改革精神,根據(jù)羅湖實(shí)際情況優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)職能配置。
?。ǘ┭a(bǔ)齊資金使用監(jiān)管責(zé)任短板
4.加強(qiáng)幫扶資金管理使用指導(dǎo)
一是指導(dǎo)、督促派駐前方工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面掌握上級(jí)相關(guān)政策要求。二是督促駐縣工作組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的溝通、協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興資金使用工作的督促指引,積極推動(dòng)幫扶項(xiàng)目按期開(kāi)展、資金按規(guī)劃使用。三是對(duì)區(qū)財(cái)政安排的幫扶資金績(jī)效開(kāi)展評(píng)估,督促派駐前方工作機(jī)構(gòu)規(guī)范使用幫扶資金。
5.嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管幫扶資金使用
一是加強(qiáng)與對(duì)口幫扶地主管部門(mén)溝通,及時(shí)制定、落實(shí)整改措施。二是要求工作組督導(dǎo)各駐鎮(zhèn)工作隊(duì)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委鎮(zhèn)政府溝通,提前介入相關(guān)幫扶項(xiàng)目遴選工作,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“雙簽”制度要求。三是要求派駐工作組會(huì)同各駐鎮(zhèn)工作隊(duì)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、掌握,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行;及時(shí)、主動(dòng)加強(qiáng)與駐地政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),提前謀劃并積極參與相關(guān)幫扶項(xiàng)目的遴選工作,按照幫扶項(xiàng)目入庫(kù)程序,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“雙簽”制度要求,事前、事中、事后全程參與監(jiān)督,對(duì)于不成熟、沒(méi)有參與的項(xiàng)目不簽字。
6.按規(guī)定程序撥付、管理幫扶資金
向派駐工作組傳達(dá)巡察整改工作要求,責(zé)成工作組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐殻ㄠl(xiāng)村振興)部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作,梳理、監(jiān)督相關(guān)項(xiàng)目資金使用情況,符合要求的加快執(zhí)行,不符合要求的立即整改。
7.加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行
按照巡察整改要求,由派駐工作組向當(dāng)?shù)攸h委、政府及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)問(wèn)題整改要求,確保幫扶項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位,發(fā)揮作用。
8.推動(dòng)幫扶項(xiàng)目實(shí)際收益與效果達(dá)到預(yù)期
督促派駐工作組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系溝通,確保已購(gòu)入項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益,并要求工作組跟蹤后續(xù)收益發(fā)放事宜。同時(shí)要求派駐工作組定期跟蹤每年收益及發(fā)放情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)對(duì)口辦。
9.提高幫扶資金使用效率
結(jié)合專項(xiàng)巡察及資金使用審計(jì)要求,督促工作組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通,按時(shí)按要求按程序使用幫扶資金。
10.完善產(chǎn)業(yè)幫扶配套支持體系
一是要求派駐工作組加強(qiáng)統(tǒng)籌,對(duì)于能夠連片開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡量聯(lián)合開(kāi)發(fā),整合資源集中推進(jìn)力爭(zhēng)效益最大化。二是籌建成立農(nóng)特產(chǎn)品大灣區(qū)消費(fèi)幫扶供銷聯(lián)盟,逐步解決地標(biāo)產(chǎn)品不成規(guī)模,不能長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng),產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系跟不上等問(wèn)題。三是進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)對(duì)口辦協(xié)調(diào)、督促職能,指導(dǎo)全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作工作,幫助結(jié)對(duì)地區(qū)引入更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
11.提升消費(fèi)幫扶市場(chǎng)化程度
一是鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)通過(guò)線上線下渠道直接采購(gòu)結(jié)對(duì)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是會(huì)同結(jié)對(duì)地區(qū),在源頭發(fā)力,不斷強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,逐步提升農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大結(jié)對(duì)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,助推消費(fèi)幫扶早日走上市場(chǎng)化道路。三是鼓勵(lì)結(jié)對(duì)地區(qū)供應(yīng)商在深圳設(shè)點(diǎn)展示、展銷,推廣特色農(nóng)副產(chǎn)品,擴(kuò)大市場(chǎng)知名度。
12.優(yōu)化調(diào)整幫扶資金使用結(jié)構(gòu)
督促派駐工作組與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)溝通,統(tǒng)籌安排,在產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶及百姓受益方面的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌,合理分配幫扶資金。
?。ㄈ┥罨瘶?biāo)本兼治一體推進(jìn)“三不腐”
13.規(guī)范落實(shí)談話提醒工作
一是局黨組加強(qiáng)與前方工作組組長(zhǎng)談心談話,內(nèi)容包含鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理、使用與監(jiān)督、廉潔紀(jì)律、人員管理等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工作作風(fēng)、廉潔紀(jì)律等問(wèn)題重點(diǎn)提醒點(diǎn)透;局分管領(lǐng)導(dǎo)與科室時(shí)常開(kāi)展交流談心,提醒注意廉潔紀(jì)律,研究解決工作中存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。二是由工作組加強(qiáng)對(duì)各工作隊(duì)長(zhǎng)的談話提醒,對(duì)工作作風(fēng)、廉潔紀(jì)律方面的談話做到一個(gè)月1次談話提醒;同時(shí),要求各工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)務(wù)必帶頭做好作風(fēng)建設(shè),督促各工作隊(duì)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)談話提醒。
14.規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
要求派駐工作組加強(qiáng)與派駐地政府相關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)內(nèi)部管理,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度。
三、下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過(guò)集中整改,區(qū)工業(yè)和信息化局黨組如期完成了階段性整改任務(wù)。但與區(qū)委巡察辦及深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第1組的要求相比還有一定差距。區(qū)工業(yè)和信息化局黨組將以本次專項(xiàng)巡察整改為契機(jī),狠抓落實(shí),在集中整改的基礎(chǔ)上堅(jiān)持不懈做好深化整改工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力做到標(biāo)本兼治、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察廣東的重要指示批示精神,以“雙區(qū)”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)服從”。更好地發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持將黨的建設(shè)擺在首位,著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),教育全局黨員干部筑牢理想信念、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,提高站位,堅(jiān)持在大局下思考、謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作,把專項(xiàng)巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)羅湖結(jié)對(duì)幫扶,以及工信、商務(wù)、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ǘ┖敛凰尚缸ズ煤罄m(xù)整改。進(jìn)一步夯實(shí)局黨組整改落實(shí)的主體責(zé)任,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,以咬定青山不放松的釘釘子精神,持續(xù)盯緊盯牢后續(xù)整改落實(shí)工作。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”和不定期抽查,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”;對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),保持整改工作節(jié)奏,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實(shí)。
(三)不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。從專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā),在抓好問(wèn)題整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度體系建設(shè)。倒查制度短板,破解執(zhí)行難、落地難問(wèn)題,堵住風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞,并將整改成果以制度形式固定下來(lái)。
?。ㄋ模┮哉某晒苿?dòng)事業(yè)發(fā)展。把做好專項(xiàng)巡察整改作為改進(jìn)作風(fēng)和推動(dòng)工作的重要抓手,進(jìn)一步提升全局干部隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力,緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”的總目標(biāo),圍繞我局承擔(dān)的使命擔(dān)當(dāng),全力以赴推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)建設(shè)、商貿(mào)流通、黃金珠寶提質(zhì)發(fā)展,商務(wù)服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能培育,推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,將巡察整改工作貫穿于始終,以全面從嚴(yán)治黨保障和促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,以改革創(chuàng)新的魄力、鍥而不舍的精神,持續(xù)鞏固和運(yùn)用好整改成果,努力推動(dòng)羅湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,為促進(jìn)羅湖煥發(fā)新魅力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、續(xù)寫(xiě)新輝煌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限:2023年9月28日至10月28日。
聯(lián)系電話:25666604;郵政信箱:深圳市羅湖區(qū)文錦中路1008號(hào)羅湖管理中心大廈21樓,郵政編碼:518000;電子郵箱:lh_jcbgs@szlh.gov.cn。
中共深圳市羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局黨組
2023年9月28日