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根據(jù)市委、區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,2022年9月至11月,深圳市區(qū)級交叉巡察第1組對區(qū)工業(yè)和信息化局黨組開展了鄉(xiāng)村振興資金管理使用專項巡察。2023年2月20日區(qū)委巡察辦、深圳市區(qū)級交叉巡察第1組向區(qū)工業(yè)和信息化局黨組反饋了專項巡察意見。按照巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
區(qū)工業(yè)和信息化局黨組認真學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神,準確把握黨中央和省、市、區(qū)關于鄉(xiāng)村振興工作決策部署,按照市委、區(qū)委專項巡視巡察工作要求,把專項巡察整改作為檢驗深刻領會“兩個確立”、牢固樹立“四個意識”、堅定不移“四個自信”、勇于做到“兩個維護”的試金石和晴雨表,黨組書記切實履行問題整改第一責任人,黨組切實擔負起專項巡察整改主體責任,不斷增強問題整改的政治覺悟、思想覺悟和行動覺悟。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥娀瘎訂T部署。區(qū)委巡察組反饋意見當天,局黨組立即召開會議專題研究專項巡察整改工作,成立專項巡察整改工作小組,動員全局干部職工把專項巡察整改作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的重要舉措,明確整改目標、分解整改任務,為高標準、嚴要求,不折不扣、全力以赴抓好整改落實工作打下堅實的思想基礎。
?。ǘ┲贫ㄕ姆桨?,細化整改措施。局黨組嚴格按專項巡察整改工作要求,制定了整改方案,明確專項整改工作的總體要求、整改目標、整改措施、整改責任領導、責任人和整改時限。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理,按照立行立改和長期堅持的原則,明確問題清單、責任清單,做到反饋問題全覆蓋、零遺漏。
(三)層層表率示范,逐級傳導壓力。局黨組書記作為專項巡察整改第一責任人,親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,并對整改工作負總責。局領導班子成員按照職責分工合力推進整改。各科室各司其職,通力協(xié)作,對整改問題逐個落實責任,逐條對賬銷號,確保件件有整改、條條有著落。
?。ㄋ模┞涞芈鋵嵚浼殻葑栴}整改。在專項巡察整改過程中,局黨組通過召開黨組(擴大)會和巡察整改專題會的方式,研究、部署、跟蹤整改落實情況,確保所有問題按照時間節(jié)點,按時有序有效推進。
二、巡察整改任務落實情況
?。ㄒ唬┘訌妼W習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,落實黨中央重大決策及省委、市委工作部署
1.深入學習貫徹上級精神
一是每年專題學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述;傳達學習中央一號文件以及廣東省和深圳市有關全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作實施意見等重要文件,結合我區(qū)對口幫扶地區(qū)實際,提出針對性強的貫徹落實舉措。二是專題研究有關資金使用管理指導文件,提高對專項資金管理使用的重要性認識。
2.加強對口幫扶統(tǒng)籌協(xié)調和指導
一是由局黨組書記分管扶貧協(xié)作和合作交流科。二是局黨組及時聽取相關重要文件起草情況匯報,經(jīng)審定后再按程序報區(qū)委、區(qū)政府審議。三是局黨組每年結合工作實際專題研究部署鄉(xiāng)村振興、對口幫扶相關工作,并要求每年至少一次專門聽取前方工作組的工作匯報。四是進一步發(fā)揮對口辦統(tǒng)籌協(xié)調作用,結合上級工作安排及時提請召開全區(qū)對口幫扶工作領導小組會,研究部署全區(qū)對口幫扶重點工作。五是通過常態(tài)化開展個別談話(提醒)、實地檢查、電話抽查的方式,督促駐鎮(zhèn)工作隊按要求堅守崗位,建立定期檢查、督導、通報機制,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,樹立好特區(qū)幫扶干部的良好形象。
3.優(yōu)化機構設置與職能配置
根據(jù)機構編制管理相關規(guī)定,結合國家最新機構改革精神,根據(jù)羅湖實際情況優(yōu)化機構設置,加強職能配置。
(二)補齊資金使用監(jiān)管責任短板
4.加強幫扶資金管理使用指導
一是指導、督促派駐前方工作機構加強對上級文件的學習培訓,全面掌握上級相關政策要求。二是督促駐縣工作組加強與當?shù)刂鞴懿块T的溝通、協(xié)調,加強對鄉(xiāng)村振興資金使用工作的督促指引,積極推動幫扶項目按期開展、資金按規(guī)劃使用。三是對區(qū)財政安排的幫扶資金績效開展評估,督促派駐前方工作機構規(guī)范使用幫扶資金。
5.嚴格跟蹤監(jiān)管幫扶資金使用
一是加強與對口幫扶地主管部門溝通,及時制定、落實整改措施。二是要求工作組督導各駐鎮(zhèn)工作隊與當?shù)劓?zhèn)委鎮(zhèn)政府溝通,提前介入相關幫扶項目遴選工作,嚴格執(zhí)行上級有關“雙簽”制度要求。三是要求派駐工作組會同各駐鎮(zhèn)工作隊加強對相關文件的學習、掌握,進一步提高思想認識,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行;及時、主動加強與駐地政府部門的溝通協(xié)調,提前謀劃并積極參與相關幫扶項目的遴選工作,按照幫扶項目入庫程序,嚴格執(zhí)行上級“雙簽”制度要求,事前、事中、事后全程參與監(jiān)督,對于不成熟、沒有參與的項目不簽字。
6.按規(guī)定程序撥付、管理幫扶資金
向派駐工作組傳達巡察整改工作要求,責成工作組加強與當?shù)胤鲐殻ㄠl(xiāng)村振興)部門的聯(lián)系與協(xié)作,梳理、監(jiān)督相關項目資金使用情況,符合要求的加快執(zhí)行,不符合要求的立即整改。
7.加快項目預算執(zhí)行
按照巡察整改要求,由派駐工作組向當?shù)攸h委、政府及時準確傳達問題整改要求,確保幫扶項目資金及時撥付到位,發(fā)揮作用。
8.推動幫扶項目實際收益與效果達到預期
督促派駐工作組加強與當?shù)卣穆?lián)系溝通,確保已購入項目達到預期收益,并要求工作組跟蹤后續(xù)收益發(fā)放事宜。同時要求派駐工作組定期跟蹤每年收益及發(fā)放情況,及時報告區(qū)對口辦。
9.提高幫扶資金使用效率
結合專項巡察及資金使用審計要求,督促工作組加強與當?shù)卣块T溝通,按時按要求按程序使用幫扶資金。
10.完善產(chǎn)業(yè)幫扶配套支持體系
一是要求派駐工作組加強統(tǒng)籌,對于能夠連片開發(fā)的產(chǎn)業(yè)項目盡量聯(lián)合開發(fā),整合資源集中推進力爭效益最大化。二是籌建成立農(nóng)特產(chǎn)品大灣區(qū)消費幫扶供銷聯(lián)盟,逐步解決地標產(chǎn)品不成規(guī)模,不能長期穩(wěn)定供應,產(chǎn)業(yè)服務體系跟不上等問題。三是進一步發(fā)揮區(qū)對口辦協(xié)調、督促職能,指導全區(qū)相關產(chǎn)業(yè)部門共同推動產(chǎn)業(yè)合作工作,幫助結對地區(qū)引入更多產(chǎn)業(yè)項目。
11.提升消費幫扶市場化程度
一是鼓勵轄區(qū)企業(yè)通過線上線下渠道直接采購結對地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是會同結對地區(qū),在源頭發(fā)力,不斷強化農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)管理標準化水平,逐步提升農(nóng)副產(chǎn)品質量,擴大結對地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力,助推消費幫扶早日走上市場化道路。三是鼓勵結對地區(qū)供應商在深圳設點展示、展銷,推廣特色農(nóng)副產(chǎn)品,擴大市場知名度。
12.優(yōu)化調整幫扶資金使用結構
督促派駐工作組與當?shù)卣訌姕贤?,統(tǒng)籌安排,在產(chǎn)業(yè)與就業(yè)幫扶及百姓受益方面的項目進行統(tǒng)籌,合理分配幫扶資金。
?。ㄈ┥罨瘶吮炯嬷我惑w推進“三不腐”
13.規(guī)范落實談話提醒工作
一是局黨組加強與前方工作組組長談心談話,內容包含鄉(xiāng)村振興專項資金管理、使用與監(jiān)督、廉潔紀律、人員管理等,對發(fā)現(xiàn)的工作作風、廉潔紀律等問題重點提醒點透;局分管領導與科室時常開展交流談心,提醒注意廉潔紀律,研究解決工作中存在的實質性問題。二是由工作組加強對各工作隊長的談話提醒,對工作作風、廉潔紀律方面的談話做到一個月1次談話提醒;同時,要求各工作隊隊長務必帶頭做好作風建設,督促各工作隊加強對內談話提醒。
14.規(guī)范工作經(jīng)費會計基礎工作
要求派駐工作組加強與派駐地政府相關職能部門溝通協(xié)調,加強內部管理,切實落實各項財經(jīng)制度。
三、下一步工作計劃
經(jīng)過集中整改,區(qū)工業(yè)和信息化局黨組如期完成了階段性整改任務。但與區(qū)委巡察辦及深圳市區(qū)級交叉巡察第1組的要求相比還有一定差距。區(qū)工業(yè)和信息化局黨組將以本次專項巡察整改為契機,狠抓落實,在集中整改的基礎上堅持不懈做好深化整改工作,進一步增強政治意識,加強黨風廉政建設,加快轉變工作作風,努力做到標本兼治、推動改革、促進發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫猿职颜谓ㄔO擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記考察廣東的重要指示批示精神,以“雙區(qū)”建設的高標準、嚴要求,堅持以政治建設為統(tǒng)領,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”“四個服從”。更好地發(fā)揮黨組領導核心作用,切實履行管黨治黨責任,堅持將黨的建設擺在首位,著力加強基層黨組織建設,教育全局黨員干部筑牢理想信念、增強工作本領、提升品行作風。堅決貫徹落實上級各項決策部署,提高站位,堅持在大局下思考、謀劃和推進各項工作,把專項巡察整改成效轉化為推動羅湖結對幫扶,以及工信、商務、鄉(xiāng)村振興等事業(yè)發(fā)展的強大動力。
?。ǘ┖敛凰尚缸ズ煤罄m(xù)整改。進一步夯實局黨組整改落實的主體責任,堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,以咬定青山不放松的釘釘子精神,持續(xù)盯緊盯牢后續(xù)整改落實工作。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”和不定期抽查,鞏固整改成果,堅決防止“回潮”和“反彈”;對需要長期持續(xù)落實整改的事項,保持整改工作節(jié)奏,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實。
?。ㄈ┎粩嘟∪晟崎L效機制。從專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā),在抓好問題整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度體系建設。倒查制度短板,破解執(zhí)行難、落地難問題,堵住風險隱患漏洞,并將整改成果以制度形式固定下來。
(四)以整改成果推動事業(yè)發(fā)展。把做好專項巡察整改作為改進作風和推動工作的重要抓手,進一步提升全局干部隊伍素質和履職能力,緊緊圍繞高質量建設“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”的總目標,圍繞我局承擔的使命擔當,全力以赴推進國際消費中心城市核心區(qū)建設、商貿流通、黃金珠寶提質發(fā)展,商務服務業(yè)等新動能培育,推動結對幫扶地區(qū)高質量發(fā)展,將巡察整改工作貫穿于始終,以全面從嚴治黨保障和促進各項業(yè)務工作,以改革創(chuàng)新的魄力、鍥而不舍的精神,持續(xù)鞏固和運用好整改成果,努力推動羅湖經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,為促進羅湖煥發(fā)新魅力、創(chuàng)造新業(yè)績、續(xù)寫新輝煌作出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2023年9月28日至10月28日。
聯(lián)系電話:25666604;郵政信箱:深圳市羅湖區(qū)文錦中路1008號羅湖管理中心大廈21樓,郵政編碼:518000;電子郵箱:lh_jcbgs@szlh.gov.cn。
中共深圳市羅湖區(qū)工業(yè)和信息化局黨組
2023年9月28日