一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)目標(biāo)，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“百千萬工程”為牽引，以“12345”重點(diǎn)工作為抓手，承壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)3.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.8%；

　　——固定資產(chǎn)投資完成364.21億元；

　　——地方一般公共預(yù)算收入完成123.05億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　（一）千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.0%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)22.1%，但固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額負(fù)增長(zhǎng)。產(chǎn)出效益提升，每平方公里GDP產(chǎn)出突破31億元，經(jīng)濟(jì)密度位居全市前列。市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，新增3.47萬戶商事主體，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”230家，新增國(guó)高企業(yè)95家、專精特新企業(yè)125家、“小巨人”企業(yè)2家、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，地方一般公共預(yù)算收入完成123.05億元，獲批發(fā)行新增專項(xiàng)債25.35億元，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債3.49億元。

　　招商引資取得顯著成效。優(yōu)化機(jī)制，建立“1+8+6+10+N”招商體系，與商協(xié)會(huì)、市屬國(guó)企等8大類機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，用好各類資源招商。創(chuàng)新招商方式，用好產(chǎn)業(yè)資金“補(bǔ)改投”、合作基金返投等資本招商方式，大力開展以商招商、平臺(tái)招商、場(chǎng)景招商，落地世界500強(qiáng)圣戈班，以及找鋼網(wǎng)、能良電商、魔方衛(wèi)星等總部型、平臺(tái)型和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。招商成果豐碩，落地企業(yè)880家、注冊(cè)落地重點(diǎn)企業(yè)260家，新增“四上”及重點(diǎn)金融業(yè)企業(yè)346家，納統(tǒng)規(guī)模超480億元。成功承辦深圳全球招商大會(huì)“商貿(mào)與文旅”主題活動(dòng)，組織企業(yè)赴清水河總部新城、深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展區(qū)實(shí)地考察。

　　惠企服務(wù)更加精細(xì)高效。以更優(yōu)機(jī)制服務(wù)企業(yè)，建立“政務(wù)直通車”等“五大通道”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。政策支持做“加法”，為企業(yè)提供3.42億元資金支持；修訂創(chuàng)產(chǎn)用房辦法，為創(chuàng)新型企業(yè)解決7.9萬平方米空間需求。舉辦“企業(yè)家日”，發(fā)布權(quán)益“百寶箱”。流程優(yōu)化做“減法”，新增217個(gè)事項(xiàng)納入“上門辦”、76個(gè)事項(xiàng)納入“視頻辦”，120個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”，“碼上辦”實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道、23個(gè)重點(diǎn)樓宇全覆蓋。智能服務(wù)做“乘法”，打造“1+10+N”虛擬園區(qū)，新增4個(gè)虛擬園區(qū)，企業(yè)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)92.62%。

　　（二）全面發(fā)力建設(shè)更具韌性現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建“1+N+X”服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作體系，制定“三力三區(qū)”三年行動(dòng)方案，出臺(tái)37項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，新增14個(gè)專業(yè)樓宇，推動(dòng)智豐大廈、羅投控軟件園、中設(shè)廣場(chǎng)等納入市級(jí)大健康、軟信等重點(diǎn)園區(qū)、特色名園。大力布局服務(wù)業(yè)新賽道，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)十條”，開展智能居家適老化改造消費(fèi)提升活動(dòng)；成立區(qū)醫(yī)療美容質(zhì)量控制中心，舉辦首屆放心醫(yī)美節(jié)；發(fā)布“寵物經(jīng)濟(jì)十條”，落地寵物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，舉辦中國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，獲評(píng)“中國(guó)寵物友好示范城區(qū)”。

　　金融創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)躍升。強(qiáng)化金融總部集聚區(qū)能級(jí)，新增6家持牌金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)支付機(jī)構(gòu)“零”突破。推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)“保險(xiǎn)18條”，創(chuàng)新推出“羅信貸”系列產(chǎn)品，啟動(dòng)“費(fèi)改?！笔痉额I(lǐng)跑計(jì)劃；出臺(tái)優(yōu)化支付服務(wù)、深化數(shù)幣改革試點(diǎn)方案，建設(shè)全市首個(gè)數(shù)幣應(yīng)用推廣創(chuàng)新空間，打造全國(guó)首個(gè)數(shù)字人民幣“預(yù)付無憂”商圈，實(shí)現(xiàn)重大場(chǎng)所數(shù)字人民幣支付受理全覆蓋；引進(jìn)15家私募基金。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)“金融10條”，落地全市首支AIC股權(quán)基金；新設(shè)5家金融驛站，舉辦20場(chǎng)“融·易·羅湖”銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)新增授信超94億元。

　　商貿(mào)業(yè)加速向新發(fā)展。激發(fā)新型消費(fèi)活力，出臺(tái)首店首發(fā)首秀政策，新增品牌首店42家；推動(dòng)“兩新”工作，發(fā)放各類消費(fèi)補(bǔ)貼超2億元，拉動(dòng)銷售超32億元；壯大直播經(jīng)濟(jì)，舉辦水貝電商直播季、酒店直播消費(fèi)季等活動(dòng)。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)消費(fèi)，圍繞黃金珠寶、家居家具等領(lǐng)域舉辦促消費(fèi)活動(dòng)超30場(chǎng)，推動(dòng)10家酒店升級(jí)改造。提升消費(fèi)軟硬件環(huán)境，基本完成筍崗家文化消費(fèi)街區(qū)、水貝時(shí)尚設(shè)計(jì)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)街區(qū)品質(zhì)提升等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升東門布料、筍崗家居、羅芳水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)，萬象城等3家商業(yè)綜合體通過“國(guó)際支付示范商圈”驗(yàn)收，文錦渡口岸成為全市首個(gè)離境退稅陸路口岸。

　　專業(yè)服務(wù)業(yè)高端集聚發(fā)展。新增會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)四大市級(jí)專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。旅游集散地能級(jí)持續(xù)提升，3大旅游產(chǎn)業(yè)園集聚近120家旅游企業(yè)。人力資源加速向高端化延伸，出臺(tái)“人力資源十條”，加快粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園升級(jí)，引進(jìn)各類人才超1萬人。法律和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)持續(xù)做精做專，出臺(tái)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，5家律所入選深圳市律協(xié)首批認(rèn)定的專精特新律所，推動(dòng)與香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展深港會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合作。

　　戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。制定“2+2+N”戰(zhàn)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，清水河片區(qū)納入全市十大人工智能集聚區(qū)，“深南東1號(hào)”列入全市12個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)布49類“AI+”大模型應(yīng)用場(chǎng)景，落地璞躍中國(guó)—大灣區(qū)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)。發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)“低空經(jīng)濟(jì)十條”、低空基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案，累計(jì)建成各類低空基礎(chǔ)設(shè)施46個(gè)，新增5G-A設(shè)施390個(gè)，新增13條旅游觀光航線、2條空中交通、3條生產(chǎn)性物流航線，實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道無人機(jī)機(jī)場(chǎng)全覆蓋，打造粵海城低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化提升科技創(chuàng)新生態(tài)，新增市級(jí)及以上創(chuàng)新載體5家、廣東省院士工作站1家、廣東省科技專家工作站1家，成立區(qū)數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站。

　　（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革攻堅(jiān)

　　做好改革系統(tǒng)謀劃。做實(shí)頂層謀劃，出臺(tái)全面深化改革實(shí)施方案，制定13個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)方面、413條重點(diǎn)改革任務(wù)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，謀劃大梧桐生態(tài)融合區(qū)等四大改革發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)，向上爭(zhēng)取黃金珠寶領(lǐng)域消費(fèi)稅后移試點(diǎn)、差額征稅試點(diǎn)、打造航運(yùn)保險(xiǎn)中心等改革。強(qiáng)化改革實(shí)效，成體系推出國(guó)有公共物業(yè)、數(shù)字人民幣、保險(xiǎn)創(chuàng)新、基層智治等8項(xiàng)“改革十條”?！敖ㄔO(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)示范區(qū)”入選全國(guó)數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用典型案例，國(guó)有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革入選中國(guó)改革2024年度百佳案例、2024年全國(guó)縣域改革優(yōu)秀案例，“費(fèi)改?！痹圏c(diǎn)在國(guó)家發(fā)改委《改革內(nèi)參》刊發(fā)。

　　加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，新設(shè)羅湖產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)有限公司，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)空間籌集平臺(tái)。深化財(cái)政制度改革，全面實(shí)施零基預(yù)算，升級(jí)財(cái)政領(lǐng)域五大數(shù)字化系統(tǒng)。探索國(guó)有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，打造社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，以“公益+市場(chǎng)”模式運(yùn)營(yíng)文體服務(wù)空間。開展5個(gè)領(lǐng)域“綜合查一次”改革試點(diǎn)，監(jiān)管事項(xiàng)最高壓減54.5%、檢查時(shí)間最高壓減87.5%、檢查頻次最高壓減85.7%。落地3個(gè)“開工零等待”試點(diǎn)項(xiàng)目，取得用地規(guī)劃許可到項(xiàng)目開工從198個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。深港跨境醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)直賠改革技術(shù)上線，深港跨境信用改革在“北向通”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“南向通”。

　　深化民生重點(diǎn)領(lǐng)域改革。探索黨群服務(wù)中心多元化運(yùn)營(yíng)改革，在金嶺、水貝等社區(qū)黨群服務(wù)中心試點(diǎn)“政府+公益+商業(yè)”新模式。打造木棉嶺智慧社區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建立“一網(wǎng)一平臺(tái)一中心”社區(qū)智慧治理體系。深化綜合網(wǎng)格改革，培育15個(gè)“綜合網(wǎng)格+”品牌項(xiàng)目，實(shí)行“網(wǎng)格微家”“社區(qū)合伙人”新模式。推進(jìn)教育綜合改革，翠園中學(xué)貫通培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)入選教育部?jī)?yōu)秀案例，6個(gè)小幼銜接貫通案例獲省廳推介，獲評(píng)省智慧教育應(yīng)用示范區(qū)、省新時(shí)代基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)。深化羅湖醫(yī)改，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及市內(nèi)醫(yī)院之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果“互聯(lián)互通互認(rèn)”，入選廣東省基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　（四）攻堅(jiān)克難推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)蝶變躍升

　　清水河總部新城加速煥新。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，片區(qū)成功納入全市“20個(gè)科技創(chuàng)新集聚區(qū)”和“人工智能集聚區(qū)”，完成片區(qū)法定圖則修編方案公示。筍崗客整所成功爭(zhēng)取市投區(qū)建，紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)納入全市集中連片產(chǎn)業(yè)用地；引進(jìn)燧原科技等人工智能芯片項(xiàng)目，建設(shè)羅湖北理工數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地。加大空間挖潛力度，開工建設(shè)中糧活口倉(cāng)遷址坪山坑梓地塊項(xiàng)目，啟動(dòng)清水河西片區(qū)30公頃低效用地挖潛研究。改善片區(qū)交通品質(zhì)，完成深汕高鐵羅湖北站12項(xiàng)征拆任務(wù)，加快羅湖北站TOD項(xiàng)目前期工作，形成軌道25號(hào)線清水河路段規(guī)劃中期成果，清一路、清五路通車。

　　深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展區(qū)提速提質(zhì)。加快重大平臺(tái)建設(shè)，制定B1地塊開發(fā)建設(shè)方案，加快推動(dòng)在B1地塊建設(shè)深港國(guó)際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)深港在文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移上達(dá)成共識(shí)，在文錦渡口岸片區(qū)打造跨境商貿(mào)集聚區(qū)。加大深港產(chǎn)業(yè)招引力度，落地港式口岸醫(yī)院、深港聯(lián)營(yíng)律所、C99商場(chǎng)，深港融合商業(yè)街區(qū)開業(yè)。完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)蓮塘口岸連廊、羅湖口岸一站式服務(wù)中心建設(shè)。深化對(duì)港交流服務(wù)，赴港舉辦2024深圳（羅湖）—香港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，舉辦“羅湖深港文化月”活動(dòng)，獲評(píng)廣東省2024年度文旅促消費(fèi)優(yōu)秀案例。

　　大梧桐生態(tài)融合區(qū)提檔升級(jí)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，市政府審議通過《大梧桐生態(tài)融合區(qū)空間規(guī)劃綱要》。大力發(fā)展商旅文特色經(jīng)濟(jì)，落地首個(gè)商旅文低空應(yīng)用示范項(xiàng)目；建設(shè)望桐營(yíng)地、仙湖植物園等3處直升機(jī)起降點(diǎn)，推進(jìn)梧桐山通信樓3號(hào)樓復(fù)合型停機(jī)坪等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成大梧桐國(guó)際會(huì)議中心選址研究和概念方案設(shè)計(jì)；開通“梧桐云巴”山頂線旅游接駁路線。完善基礎(chǔ)設(shè)施，大望新橋建成通車，深圳水庫沙灣路側(cè)水質(zhì)保障工程啟動(dòng)建設(shè)，加快龍過水立交、沙灣河深圳水庫截排二期工程前期工作；推進(jìn)橫排嶺村、虎竹嚇村整治提升。

　　（五）精耕細(xì)作全面提升城區(qū)功能品質(zhì)

　　產(chǎn)業(yè)空間加速盤活。加快產(chǎn)業(yè)空間挖潛和存量園區(qū)提質(zhì)增效，完成福泰克產(chǎn)業(yè)園、羅湖商業(yè)城等改造，釋放3萬平方米產(chǎn)業(yè)空間；啟動(dòng)筍崗干貨倉(cāng)、黃龍小區(qū)等升級(jí)改造，加快小坑工業(yè)區(qū)地塊規(guī)劃調(diào)整，推進(jìn)羅湖體育中心、蓮塘變電站等地塊復(fù)合開發(fā)利用研究，加快蓮塘第七工業(yè)區(qū)改造等前期研究工作。扎實(shí)推進(jìn)低效用地再開發(fā)，出臺(tái)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃。積極盤活集體物業(yè)，制定集體物業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案，升級(jí)改造3.96萬平方米集體物業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新空間釋放，完成中洲鉑璽坊等項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收，新增24.6萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

　　交通樞紐提級(jí)擴(kuò)容。加大軌道建設(shè)力度，加快羅湖北站、深汕高鐵羅湖段、5號(hào)線西延、11號(hào)線紅嶺南站、17號(hào)線一期等項(xiàng)目建設(shè)，筍崗站局部?jī)?yōu)化方案獲市政府同意，完成海關(guān)棚改搬遷和規(guī)劃審批，深圳海關(guān)沙灣緝私局、深圳海警局沙灣營(yíng)區(qū)等征拆取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加快春風(fēng)隧道、布吉南環(huán)路、深南路東延等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成羅沙路改擴(kuò)建工程施工招標(biāo)，推進(jìn)翠竹路北延等項(xiàng)目前期工作。提升交通出行品質(zhì)，改善口岸片區(qū)和布心、木棉嶺棚改片區(qū)交通環(huán)境，推進(jìn)東門路、人民南路、嘉賓路、南湖路改造升級(jí)；完成129條未移交道路納管工作；改造升級(jí)3座人行天橋；推廣錯(cuò)峰智慧共享停車改革，智慧停車平臺(tái)新接入608處經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，完成3處立體停車設(shè)施建設(shè)，新增1500個(gè)停車泊位。

　　城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。提升公園品質(zhì)，接管7個(gè)市屬市政公園，啟動(dòng)紅崗公園改造提升及周邊廊橋、紅崗公園-圍嶺公園慢行系統(tǒng)提升等8個(gè)連通類項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“八園”人行連通；啟動(dòng)3個(gè)公園改造提升項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)街區(qū)精致化行動(dòng)，創(chuàng)新建設(shè)雅園立交橋下社區(qū)公園，活化利用10處橋下空間。提升燃?xì)庥秒姲踩?，為超過10萬戶居民更換燃?xì)饨饘俟艿?，完?個(gè)城中村供用電整治。深化“無廢城市”建設(shè)，全區(qū)垃圾分類“百分百行動(dòng)”達(dá)標(biāo)社區(qū)覆蓋率達(dá)50%。人居環(huán)境穩(wěn)步改善，加快景福花園、邊檢二大院等棚改項(xiàng)目建設(shè)，螺嶺改造項(xiàng)目列入全國(guó)第一批城中村改造項(xiàng)目清單，整治提升筍崗村等3個(gè)城中村，完成既有住宅加裝電梯設(shè)施147臺(tái)、老舊電梯更新改造268臺(tái)。

　　綠美底色更加鮮明。持續(xù)推進(jìn)“深圳藍(lán)”行動(dòng)，AQI優(yōu)良率達(dá)97.5%，PM2.5年均濃度降低至15.7微克/立方米；國(guó)考省考斷面優(yōu)良比例和優(yōu)良河長(zhǎng)比例均達(dá)到100%。打造“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，探索與香港攜手共建“梧桐山—紅花嶺—八仙嶺”生態(tài)走廊；新建碧道6.43公里，建成2.2平方公里海綿城市。出臺(tái)“綠色低碳產(chǎn)業(yè)十條”、大規(guī)模設(shè)備更新方案及扶持措施，建成2.8萬個(gè)充電樁、99座超充站、10座光儲(chǔ)充一體示范站，新增綠色建筑面積89.39萬平方米，大望、文錦等12個(gè)社區(qū)創(chuàng)建綠色（宜居）社區(qū)。積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推進(jìn)12個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，兒童公園、錦田小學(xué)、區(qū)中醫(yī)院獲廣東省首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)項(xiàng)目授牌，提前完成市下達(dá)“十四五”分布式光伏1.01萬千瓦裝機(jī)量任務(wù)。

　　（六）久久為功推動(dòng)民生福祉更加殷實(shí)

　　教育供給更加優(yōu)質(zhì)均衡。加大學(xué)位供給，新增學(xué)位8430個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)，公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)率超85%，3個(gè)教育集團(tuán)成為省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，2個(gè)幼教集團(tuán)、1所中小學(xué)教育集團(tuán)通過廣東省首批優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)驗(yàn)收，2所幼兒園獲廣東省2025基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)項(xiàng)目（特殊教育）立項(xiàng)。大力推進(jìn)“雙區(qū)”創(chuàng)建，公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)59.33%，普惠性幼兒園在園兒童占比達(dá)89.75%。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，10所學(xué)校入選全省首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，羅湖科創(chuàng)教育經(jīng)驗(yàn)在聯(lián)合國(guó)教師發(fā)展中心專題分享。合作辦學(xué)迎新進(jìn)展，南科大附屬羅湖中學(xué)、深北莫附屬布心中學(xué)正式揭牌。

　　醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步增強(qiáng)。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院清水河院區(qū)開業(yè)，區(qū)疾控中心搬遷新址，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，獲評(píng)全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，通過“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”省級(jí)評(píng)審及“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”市級(jí)復(fù)評(píng)審；區(qū)中醫(yī)院老年病科入選國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲ㄅ嘤┙ㄔO(shè)名單，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)?？屏阃黄疲煌瓿?個(gè)社康升級(jí)改造、3個(gè)老舊社康改造，6家社康中心達(dá)國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專家4人、學(xué)科骨干8人、全科醫(yī)師10人，每萬人全科醫(yī)生達(dá)7.48名。深化深港醫(yī)療合作，區(qū)人民醫(yī)院獲批“港澳藥械通”指定醫(yī)院，香港長(zhǎng)者醫(yī)療券在羅湖啟用。

　　文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快重大文體設(shè)施建設(shè)，粵海體育休閑公園二期、青少年足球訓(xùn)練基地建成開放，推進(jìn)“一館一中心”、美術(shù)館升級(jí)改造，加快深圳棋院、銀湖會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)，做好十五運(yùn)會(huì)籌備工作。加大高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給，創(chuàng)新推出商圈潮流音樂會(huì)、灣區(qū)國(guó)際無人機(jī)競(jìng)速邀請(qǐng)賽、QQ飛車年度總決賽等新活動(dòng)，舉辦梧桐山音樂會(huì)、粵港澳大灣區(qū)（深圳）粵劇周等品牌文化活動(dòng)，金石藝術(shù)博物館、惠風(fēng)古陶博物館分別獲評(píng)為國(guó)家二級(jí)博物館、三級(jí)博物館。發(fā)布“影視十條”，動(dòng)漫基地掛牌深圳市微短劇服務(wù)中心。

　　社會(huì)保障體系更加健全。舉辦招聘活動(dòng)124場(chǎng)，提供崗位7.4萬個(gè)；建成13家“就業(yè)驛站”，8個(gè)“南粵家政”服務(wù)站獲評(píng)省A級(jí)（優(yōu)秀）站點(diǎn)，提供零工崗位超1.9萬個(gè)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，新建1家港資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3個(gè)街道長(zhǎng)者服務(wù)中心；新增5個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，240個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，街道長(zhǎng)者服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，老齡化社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站覆蓋率達(dá)87.5%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；全市首家托育綜合服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。多措并舉籌集保障房，建設(shè)籌集各類保障性住房5601套、供應(yīng)2683套，完成木頭龍“保交樓”工作。投入1.63億元資金實(shí)施700余個(gè)民生微實(shí)事項(xiàng)目。兒童友好社區(qū)覆蓋率超80%，新增2個(gè)示范性街道未成年人保護(hù)工作站，翠湖文體公園獲評(píng)深圳市創(chuàng)建全國(guó)無障礙示范城市建設(shè)示范項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“三新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)。

　　“百千萬工程”提檔加速。以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬工程”，構(gòu)建“1+5+10”組織架構(gòu)，制定6大領(lǐng)域、205項(xiàng)具體工作，打造55個(gè)典型培育案例。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶工作，落實(shí)隆林、西林等地資金幫扶、人才支援、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等工作；推動(dòng)32所學(xué)校、3個(gè)集團(tuán)與陸豐、懷集、潮安結(jié)對(duì)，“教育幫扶羅湖探索”作為全市唯一區(qū)級(jí)案例在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推介；探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等方式共建合作園區(qū)，會(huì)同陸豐、潮安地區(qū)推進(jìn)康佳半導(dǎo)體園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園招商引資，與陸豐合作打造“反向飛地”。

　　（七）持之以恒提升城區(qū)治理現(xiàn)代化水平

　　城區(qū)治理水平顯著提升。民生訴求速辦智辦，構(gòu)建24小時(shí)自動(dòng)分撥體系，辦理民生訴求超15萬宗；推動(dòng)民意速辦從“個(gè)案辦理”向“類案治理”轉(zhuǎn)變，開展電動(dòng)車亂停放、商圈網(wǎng)紅直播亂象等近10項(xiàng)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)近1萬件訴求源頭治理。構(gòu)建多元糾紛化解機(jī)制，創(chuàng)新“1+3+N”糾紛矛盾大調(diào)解體系，推廣“調(diào)解+公證”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”等特色商事調(diào)解方式。開展“兩項(xiàng)清單”執(zhí)法案卷評(píng)查、涉企亂罰款等問題專項(xiàng)整治，相關(guān)案例入選全市十佳行政執(zhí)法優(yōu)秀案例和全市五大行政執(zhí)法“金點(diǎn)子”，依法平穩(wěn)拆除東門町違建連廊。

　　安全保障底線筑牢夯實(shí)。獲評(píng)廣東省平安建設(shè)最高榮譽(yù)“平安鼎”。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，累計(jì)排查并整改重大事故隱患175處；實(shí)施電動(dòng)自行車安全隱患、小散工程、?；I(lǐng)域等專項(xiàng)安全整治。開展防汛防臺(tái)風(fēng)全覆蓋隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)因?yàn)?zāi)“零傷亡”。強(qiáng)化地下空間安全保障，全市率先完成571處地下空間“十個(gè)有”建設(shè)。持續(xù)提升應(yīng)急能力，啟動(dòng)危險(xiǎn)邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)二期項(xiàng)目建設(shè)，完成221公里車道地下空洞隱患檢測(cè)。強(qiáng)化電力安全保障，完成7個(gè)街道、28個(gè)臺(tái)區(qū)變壓器“專用”轉(zhuǎn)“公用”更新改造，啟動(dòng)8處低洼處電力設(shè)施遷改。做好食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，信訪、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、雙擁、科普、外事、檔案、國(guó)防（人防）、糧食安全和耕地保護(hù)等各項(xiàng)工作均取得新成效。

　　過去一年，羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一些來之不易的成績(jī)，但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，羅湖發(fā)展還存在一些挑戰(zhàn)和不足，需要在今后的工作中加力解決：一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升仍面臨一定壓力和挑戰(zhàn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次問題依然突出，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng)、科技戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)薄弱的困境仍未徹底扭轉(zhuǎn)；三是民生保障還有待加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展水平距離人民群眾的期待還有差距，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力和供應(yīng)保障能力還需進(jìn)一步提升；四是城區(qū)精細(xì)化管理運(yùn)營(yíng)還需提升，要進(jìn)一步強(qiáng)化過緊日子的思維，確保把有限的資源投入到最關(guān)鍵的地方，實(shí)現(xiàn)城區(qū)良性運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，是羅湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)奮戰(zhàn)的一年，更是羅湖加快“三力三區(qū)”建設(shè)、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但是，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。綜合羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，初步提出2025年羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%；

　　——地方一般公共預(yù)算收入完成144.2億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本同步。

　　三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要任務(wù)

　　做好2025年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委七屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)委八屆三次黨代會(huì)精神，落實(shí)區(qū)政府工作報(bào)告部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育科技創(chuàng)新沃土，建設(shè)具有羅湖特點(diǎn)和羅湖優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)，努力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打好基礎(chǔ)。

　　為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，抓好以下十個(gè)方面工作。

　　（一）找準(zhǔn)構(gòu)建具有羅湖特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主攻點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)行動(dòng)

　　1.實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“攀升計(jì)劃”

　　加快發(fā)展新興金融。做強(qiáng)金融總部集聚區(qū)，持續(xù)提升紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶能級(jí)，新增6家持牌金融機(jī)構(gòu)。聚焦財(cái)富管理、金融科技等新興金融，引育理財(cái)子、資管子、公私募基金等10家以上，基金管理規(guī)模達(dá)1300億元。推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施“費(fèi)改?！眲?chuàng)新領(lǐng)跑計(jì)劃，落地20個(gè)“保險(xiǎn)+治理”創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)原保費(fèi)收入突破650億元。加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融、黃金金融等特色金融，打造黃金珠寶中小微企業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺(tái)。深化數(shù)字人民幣改革，推出在全國(guó)乃至國(guó)際具有影響力和引領(lǐng)性的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景不少于2項(xiàng)。推廣全品類“金融超市”，創(chuàng)新“羅信貸”產(chǎn)品，舉辦15場(chǎng)“融·易·羅湖”銀企對(duì)接活動(dòng)。

　　鞏固提升現(xiàn)代商貿(mào)能級(jí)。重點(diǎn)布局大宗商品供應(yīng)鏈平臺(tái)、境內(nèi)外渠道型貿(mào)易平臺(tái)、總部型電商平臺(tái)，打造一批百億級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，新增3家以上貿(mào)易總部企業(yè)。推動(dòng)批零住餐業(yè)向品牌連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商超向即時(shí)零售轉(zhuǎn)型，發(fā)展即時(shí)零售、電商平臺(tái)、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。實(shí)施批零住餐擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，凈增限額以上批零住餐企業(yè)370家以上。加快東門、筍崗、黃貝等傳統(tǒng)商品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，完成2個(gè)以上專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造。做大跨境旅游、跨境建筑服務(wù)、跨境軟件服務(wù)、跨境專業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易，打造服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)10家以上，支持電商企業(yè)布局海外倉(cāng)、市外倉(cāng)。

　　力促專業(yè)服務(wù)業(yè)高端化升級(jí)。做強(qiáng)管理咨詢業(yè)，引育國(guó)內(nèi)外知名咨詢、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上。依托城建云啟等專業(yè)樓宇集聚頭部法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增超10家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)獵頭、人才尋訪、人才測(cè)評(píng)等高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取靈活用工稅制改革試點(diǎn)落地；提升跨境人力資源服務(wù)，建成深港澳就業(yè)促進(jìn)交流平臺(tái)。打造科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等企業(yè)向全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型。引進(jìn)大型國(guó)際快遞、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，發(fā)展冷鏈、無人機(jī)配送等專業(yè)化運(yùn)輸。

　　2.實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“登峰計(jì)劃”

　　打造“世界寶都”。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)、品牌增效，集聚新銳設(shè)計(jì)師、國(guó)際設(shè)計(jì)大師、大師工作室，打造具有影響力的黃金珠寶國(guó)際品牌和引領(lǐng)性本土品牌，新增落地黃金珠寶企業(yè)不少于20家。強(qiáng)化數(shù)智賦能，建設(shè)黃金珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動(dòng)黃金珠寶企業(yè)智能和柔性生產(chǎn)改造。強(qiáng)化平臺(tái)助力，依托深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)、水貝珠寶直播基地，提升黃金珠寶產(chǎn)業(yè)影響力。推動(dòng)深圳珠寶首飾工業(yè)設(shè)計(jì)研究院通過驗(yàn)收，鼓勵(lì)企業(yè)加大跨界融合力度，舉辦深圳國(guó)際珠寶展等活動(dòng)。爭(zhēng)取落地黃金珠寶消費(fèi)稅后移政策，降低企業(yè)綜合成本。鼓勵(lì)黃金珠寶制造企業(yè)通過委外加工模式，在轄區(qū)落地研發(fā)、設(shè)計(jì)總部。

　　打造旅游新標(biāo)桿。推動(dòng)旅行社平臺(tái)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托三大旅游產(chǎn)業(yè)園集聚旅游業(yè)頭部企業(yè)，建設(shè)旅游產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易中心、創(chuàng)新中心，打造旅游企業(yè)集聚地。打造灣區(qū)旅游集散地，建設(shè)旅游產(chǎn)品交易中心、口岸游客集散中心，推動(dòng)外商投資旅行社開展出境旅游業(yè)務(wù)，舉辦旅游資源推介或產(chǎn)品發(fā)布活動(dòng)6場(chǎng)以上，引進(jìn)3家中高檔品牌酒店。打造文旅消費(fèi)目的地，利用十五運(yùn)會(huì)契機(jī)，推出賽事演藝等本地游產(chǎn)品，推出更多紅色文化、改革開放文化旅游線路，籌辦首屆旅游未來大會(huì)。

　　打造醫(yī)美消費(fèi)集聚區(qū)。強(qiáng)化醫(yī)美企業(yè)集聚，在春風(fēng)路沿線集聚頭部醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、醫(yī)美藥品和器械批零企業(yè)，在三大口岸布局口腔、眼科、中醫(yī)等特色醫(yī)療服務(wù)，新增10家以上醫(yī)療美容相關(guān)企業(yè)。做強(qiáng)羅湖醫(yī)美品牌，提升區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等公立醫(yī)療美容專科服務(wù)能力，做強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)美連鎖品牌，新增1家“5A”級(jí)醫(yī)美機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)美行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，依托羅湖區(qū)醫(yī)療美容質(zhì)量控制中心加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，舉辦國(guó)際醫(yī)美大會(huì)、放心醫(yī)美節(jié)。

　　3.實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”和未來產(chǎn)業(yè)“苗圃計(jì)劃”

　　全力打造人工智能先鋒城區(qū)。設(shè)立人工智能種子基金，引進(jìn)軟信和人工智能規(guī)上企業(yè)不少于100家，建設(shè)3棟人工智能專業(yè)樓宇。布局孵化器、加速器、轉(zhuǎn)化中心、創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)等平臺(tái)載體，新增3-5個(gè)創(chuàng)新載體、5個(gè)人工智能高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快“深南東1號(hào)”人工智能產(chǎn)學(xué)研中心建設(shè)，聯(lián)動(dòng)璞躍創(chuàng)新中心建設(shè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。建成“混合云”算力基座、算力調(diào)度平臺(tái)、算力中心等基礎(chǔ)設(shè)施，研究建設(shè)智算、超算基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“人工智能+數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，發(fā)布“算力券”“模型券”，推出人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上。

　　建設(shè)低空和空天總部研發(fā)中心。推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聚焦低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)、銷售運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)景應(yīng)用，大力引進(jìn)通用航空、中型無人機(jī)、技術(shù)研發(fā)、配套服務(wù)等企業(yè)，新增低空與空天規(guī)上企業(yè)20家以上。打造載人、載物、無人機(jī)公共服務(wù)起降點(diǎn)“三張網(wǎng)”，完成翠湖文體公園、洪湖公園、深房廣場(chǎng)等起降點(diǎn)建設(shè)，全年新增100個(gè)起降點(diǎn)，新增300座5G-A基站和42座通感一體化基站，建成智能化城市空中交通展示（體驗(yàn)）中心。拓展文旅觀光、空中交通、無人物流等“低空+”應(yīng)用場(chǎng)景，在文錦渡口岸探索開通跨境物流配送、跨境載人飛行航線，新增低空航線20條以上。

　　著力推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展創(chuàng)新藥，圍繞免疫治療、重組蛋白、多肽藥物等細(xì)分領(lǐng)域，引育龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)30家以上。建設(shè)華南細(xì)胞藥物平臺(tái)、中藥制劑中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心。創(chuàng)新特色健康服務(wù)，做優(yōu)深港跨境醫(yī)療服務(wù)，在口岸片區(qū)發(fā)展腫瘤早篩、重癥轉(zhuǎn)診、輔助生殖等香港優(yōu)勢(shì)醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)專科醫(yī)院豐富口腔、眼科、體檢等特色醫(yī)療服務(wù)。做強(qiáng)消費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，布局第三方診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等健康服務(wù)企業(yè)。培育細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)，新增1家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)制藥企業(yè)研發(fā)中心，加快建設(shè)細(xì)胞治療、基因測(cè)序領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心，建設(shè)深圳顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　（二）找準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式發(fā)展布局的著力點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動(dòng)

　　構(gòu)建“一軸兩帶三組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)空間新格局。以“一軸兩帶三組團(tuán)”統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“中心集聚、東西聯(lián)動(dòng)、南北貫通”的產(chǎn)業(yè)空間新格局。建設(shè)紅嶺金融總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，串聯(lián)清水河數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紅嶺北現(xiàn)代商貿(mào)、羅湖金融3大總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶，在三大口岸片區(qū)打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；加快拓展北部銀湖至大望梧桐片區(qū)發(fā)展新空間，建設(shè)清水河人工智能集聚區(qū)、東曉生命健康基地等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。打造筍清科技創(chuàng)新組團(tuán)、大梧桐商旅文融合組團(tuán)、蔡屋圍-東門現(xiàn)代商貿(mào)組團(tuán)3大組團(tuán)，推動(dòng)玉龍、紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)、筍崗客整所、大望梧桐片區(qū)開發(fā)，建設(shè)蔡屋圍、東門、人民南、水貝等特色街區(qū)。

　　以園區(qū)化思維開發(fā)建設(shè)清水河總部新城。聚焦羅湖北科技創(chuàng)新集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、人工智能集聚區(qū)定位，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)空間；完善清水河總部新城規(guī)劃，啟動(dòng)玉龍片區(qū)法定圖則調(diào)整編制，開展清水河城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和清水河西片區(qū)規(guī)劃研究，加快玉龍、紅崗全球招商。加快建設(shè)研發(fā)、中試、生產(chǎn)等多樣性產(chǎn)業(yè)空間，重點(diǎn)推進(jìn)玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)羅湖北站站城一體化及上蓋物業(yè)開發(fā)、紅崗人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)大廈、周六福大廈、博元大廈釋放16萬平方米產(chǎn)業(yè)空間。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)研發(fā)辦公、孵化器、中試實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)等創(chuàng)新載體，建設(shè)人工智能展廳。加快環(huán)倉(cāng)南路、清水河三路建設(shè)，完成清水河五路北段建設(shè)，爭(zhēng)取軌道25號(hào)線（清水河段）優(yōu)化調(diào)整研究成果納入全市軌網(wǎng)優(yōu)化方案。

　　加快深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展區(qū)建設(shè)。優(yōu)化深港基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，啟動(dòng)羅湖口岸升級(jí)改造建設(shè)，完成蓮塘口岸硬件改造提升，推進(jìn)文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化深港產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟聯(lián)通”，啟動(dòng)B1地塊建設(shè)，加快橋畔地塊商業(yè)開發(fā)，銜接香港新界北新市鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃開展文錦渡口岸片區(qū)升級(jí)改造可行性研究，盤活第七工業(yè)區(qū)、鵬基工業(yè)區(qū)，完成瑪雅城升級(jí)改造，打造深港具身智能創(chuàng)新基地，推進(jìn)人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)建設(shè)。推進(jìn)深港民生領(lǐng)域“心聯(lián)通”，依托港式口岸醫(yī)院、香港“長(zhǎng)者醫(yī)療券”提供更便利跨境服務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)深港跨境病歷互聯(lián)互通，策劃開展貫穿全年的“羅湖深港文化月”活動(dòng)。

　　推進(jìn)大梧桐生態(tài)融合區(qū)建設(shè)。加快大梧桐生態(tài)旅游示范區(qū)改革，爭(zhēng)取“梧桐山風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批權(quán)下放”納入綜合改革清單，推動(dòng)梧桐山風(fēng)景區(qū)非核心區(qū)域范圍合理開發(fā)利用，開展大梧桐生態(tài)融合區(qū)文旅策劃研究。打造商旅文融合特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低空觀光、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市集經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅游、民宿禪修等特色經(jīng)濟(jì)，舉辦毛棉杜鵑節(jié)、梧桐山音樂會(huì)等特色活動(dòng)。加快盤活釋放土地空間，開展大梧桐北側(cè)23.7公頃集中連片區(qū)域土地整備前期工作，推進(jìn)蘭科中心土地整備工作，加快白樓、皮帶廠、鳳凰谷、索道站房等閑置低效物業(yè)活化利用。啟動(dòng)沙灣河深圳水庫截排二期工程、東部過境高速龍過水立交建設(shè)，推進(jìn)沙灣路側(cè)水質(zhì)保障工程，謀劃串聯(lián)淘金山綠道、正坑水碧道、梧桐山河碧道等生態(tài)游憩網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態(tài)走廊實(shí)現(xiàn)物理聯(lián)通。

　　（三）找準(zhǔn)新經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)形態(tài)煥新行動(dòng)

　　推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)全面“提質(zhì)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主題化，按照“一樓宇一特色”要求，打造30棟主題樓宇。實(shí)現(xiàn)空間統(tǒng)籌一體化，依托企服平臺(tái)、政府物業(yè)空間管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)物業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)查找，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增量樓宇，高水平改造存量樓宇，確保流程規(guī)范化，明確樓宇準(zhǔn)入條件，對(duì)政府及國(guó)企物業(yè)實(shí)行“產(chǎn)業(yè)白名單”機(jī)制。強(qiáng)化政策精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)制定“一樓一策一名”，加大樓宇改造、運(yùn)營(yíng)、配套等方面支持。提升服務(wù)專業(yè)化，設(shè)置“樓宇服務(wù)專員”駐點(diǎn)樓宇，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)樓宇，定期開展樓宇推介活動(dòng)。加快配套環(huán)境優(yōu)化，全面提升主題樓宇周邊交通、商業(yè)、居住等配套設(shè)施，在樓宇建設(shè)共享配套服務(wù)設(shè)施。

　　推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速“上量”。大力引進(jìn)冷鏈、建材、化工品、新能源、紅酒、電子元器件等領(lǐng)域總部型、平臺(tái)型、供應(yīng)鏈企業(yè)，建設(shè)集聚采購(gòu)、分撥、營(yíng)銷、結(jié)算、物流等綜合貿(mào)易功能的商貿(mào)集散中心；打造全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、一站式綜合物流服務(wù)平臺(tái)、全球智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流配送基地等平臺(tái)，支持服務(wù)國(guó)企打造具有全球資源要素整合和渠道管理能力的現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)；爭(zhēng)取恢復(fù)深圳國(guó)際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)保稅業(yè)務(wù)并取得交易中心牌照，持續(xù)擴(kuò)大珠寶玉石平臺(tái)影響力。

　　推動(dòng)更多經(jīng)濟(jì)形態(tài)“提級(jí)”。積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引育智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域頭部企業(yè)，推動(dòng)“銀發(fā)+金融”“銀發(fā)+文旅”“銀發(fā)+珠寶”等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，設(shè)立“家門口”銀發(fā)產(chǎn)品服務(wù)體驗(yàn)展示點(diǎn)，打造銀發(fā)消費(fèi)IP。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高科技數(shù)字影棚、5G+8K超高清基地，推動(dòng)黃金珠寶、家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)依托數(shù)字平臺(tái)拓展個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化營(yíng)銷、協(xié)作化創(chuàng)新等新商業(yè)模式。做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展數(shù)字能源、綠色能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)樓宇、產(chǎn)業(yè)園綠色化改造。做美甜蜜經(jīng)濟(jì)，舉辦婚博會(huì)、情侶旅游節(jié)等特色活動(dòng)，打造羅湖甜蜜生活線上服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，完善“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等合作模式，建強(qiáng)羅湖-潮州創(chuàng)享島、羅湖-陸豐創(chuàng)新島等“反向飛地”。

　　（四）找準(zhǔn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐的著眼點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)要素強(qiáng)基行動(dòng)

　　強(qiáng)化土地空間支撐作用。推進(jìn)土地空間挖潛、低效用地再開發(fā)，加快小坑工業(yè)區(qū)用地收回、橋畔地塊盤活利用、蓮塘變電站復(fù)合利用，推動(dòng)羅芳水廠下沉改造和大坑水庫排洪河、筆架山河改線釋放一批產(chǎn)業(yè)用地，加大閑置土地、批而未供等用地處置，梳理儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債項(xiàng)目。加快存量園區(qū)（樓宇）提質(zhì)增效、國(guó)有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用、集體物業(yè)改造提升，完成動(dòng)漫基地等項(xiàng)目品質(zhì)提升，開工羅湖水產(chǎn)交易市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目；通過國(guó)企盤活、統(tǒng)租統(tǒng)管模式，儲(chǔ)備、盤活一批政府主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。加快湖貝、蔡屋圍、物資大廈等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)澳康達(dá)工業(yè)上樓項(xiàng)目建設(shè)，完成城建梅園高投大廈、天宸府等項(xiàng)目驗(yàn)收，盤活金鉆豪園等項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化平臺(tái)和人才支撐。引育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新載體，打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈。支持轄區(qū)創(chuàng)新載體申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等高水平載體平臺(tái)。用好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)貼等政策打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；加強(qiáng)與高等院校聯(lián)動(dòng)合作培養(yǎng)復(fù)合型人才，引進(jìn)頂尖人才、頂尖團(tuán)隊(duì)。聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來健康等領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　強(qiáng)化資本和政策支撐。優(yōu)化羅湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金直投返投機(jī)制，深入推進(jìn)“補(bǔ)改投”改革，分行業(yè)設(shè)立“補(bǔ)改投”基金。對(duì)接國(guó)有大行金融資產(chǎn)投資公司，爭(zhēng)取設(shè)立更多AIC股權(quán)投資基金，引導(dǎo)長(zhǎng)期資本、耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)上市公司回購(gòu)、企業(yè)并購(gòu)重組支持，協(xié)助融資需求企業(yè)組建銀團(tuán)貸款。加快重構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域和研發(fā)、人才、孵化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、誠(chéng)意大、申請(qǐng)便捷的產(chǎn)業(yè)政策體系。加快產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)，建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高政策的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)和場(chǎng)景支撐。建立場(chǎng)景供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，統(tǒng)籌“全領(lǐng)域、全區(qū)域、全流程”場(chǎng)景資源，定期發(fā)布場(chǎng)景供給清單、需求清單，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文商旅融合、城區(qū)品質(zhì)等六大領(lǐng)域打造一批可落地、好推廣、能帶動(dòng)的標(biāo)桿場(chǎng)景，發(fā)布不少于50個(gè)場(chǎng)景機(jī)會(huì)項(xiàng)目。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放，爭(zhēng)取公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，梳理公共數(shù)據(jù)開放目錄，率先探索試點(diǎn)醫(yī)保數(shù)據(jù)開放；建設(shè)教育醫(yī)療數(shù)據(jù)語料中心；依托數(shù)據(jù)要素服務(wù)站、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟開展數(shù)據(jù)供需撮合，完善數(shù)據(jù)確權(quán)估值、登記結(jié)算、合規(guī)咨詢等服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)交易。

　　（五）找準(zhǔn)進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)效的發(fā)力點(diǎn)，實(shí)施招商引資提質(zhì)行動(dòng)

　　健全招商機(jī)制。樹立全區(qū)“一盤棋”思想，實(shí)行產(chǎn)業(yè)部門和招商先鋒隊(duì)融合新模式，組建人工智能、生命健康、低空經(jīng)濟(jì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，提升招商引資的精準(zhǔn)度和專業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資的協(xié)同性、一致性，形成頂層強(qiáng)力統(tǒng)籌、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源高效配置的“一體化”工作體系。優(yōu)化招商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)含量、帶動(dòng)能力等方面綜合評(píng)定招商成效，提升招商質(zhì)效。

　　明晰招商目標(biāo)。錨定世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、央企、大型跨國(guó)公司等開展招引工作，設(shè)立“重點(diǎn)項(xiàng)目管家”，提供“保姆式”“專班制”服務(wù)，全年新增營(yíng)收500億元、稅收10億元。細(xì)化人工智能、生命健康、低空和空天產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全力招引以核心技術(shù)帶動(dòng)上下游、代表新質(zhì)生產(chǎn)力的新興企業(yè)，全年引進(jìn)新興企業(yè)數(shù)量占引進(jìn)企業(yè)總量的50%以上。精準(zhǔn)對(duì)接海外頭部企業(yè)，吸引更多外資企業(yè)到羅湖，全年利用外資額23億元以上。

　　拓展招商渠道。強(qiáng)化資本招商、鏈?zhǔn)秸猩?、?chǎng)景招商。開展基金招商伙伴專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)、投孵聯(lián)動(dòng)，全年推動(dòng)國(guó)企直投重大項(xiàng)目5個(gè)以上、基金返投項(xiàng)目5個(gè)以上。依托“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，開展補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、優(yōu)鏈招商，引導(dǎo)招商資源、創(chuàng)新要素、優(yōu)秀人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。強(qiáng)化場(chǎng)景招商，開展場(chǎng)景路演、場(chǎng)景對(duì)接活動(dòng)，吸引超100家企業(yè)參與場(chǎng)景建設(shè)。

　　（六）找準(zhǔn)提升服務(wù)效能助力企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)護(hù)航行動(dòng)

　　建立企業(yè)服務(wù)全覆蓋體系。完善全區(qū)大聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，采用分級(jí)分類包干方式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)服務(wù)全覆蓋。試點(diǎn)建設(shè)全市首批商務(wù)社區(qū)，建立“區(qū)-街道-商務(wù)社區(qū)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，升級(jí)“1＋10＋N”虛擬園區(qū)功能，新增3個(gè)虛擬園區(qū)，常態(tài)化、全方位對(duì)接服務(wù)企業(yè)。制定重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔一策”，打造專屬“服務(wù)團(tuán)”，強(qiáng)化企業(yè)上市全方位培育和輔導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)“三百”計(jì)劃。

　　強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)全要素保障。開展“我為企業(yè)找市場(chǎng)、找訂單”服務(wù)，成立企業(yè)出海服務(wù)中心，為本地企業(yè)“跨境出?！碧峁I(yè)服務(wù)，全年組織5場(chǎng)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)。完善“中小企業(yè)-專精特新-小巨人-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸-上市公司”企業(yè)梯度培育機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破800家，專精特新企業(yè)數(shù)量突破400家，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。豐富“羅信貸”產(chǎn)品，實(shí)施“首貸倍增”“過橋貼息助力”“融資擔(dān)保揚(yáng)帆”三大計(jì)劃，促成新增信貸100億元。

　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求辦理提速。升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推出羅i企“數(shù)字人”，推廣“碼上提”。持續(xù)深化惠企服務(wù)“反向辦”，擴(kuò)大“免申即享”范圍，對(duì)符合條件的實(shí)行政策免申報(bào)、直接享，推動(dòng)惠企政策“易申快享”。優(yōu)化訴求精準(zhǔn)自動(dòng)分撥機(jī)制，壓縮訴求辦理流轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)，實(shí)行咨詢類訴求即提即辦、求決類訴求90%以上自動(dòng)分撥、共性訴求合并快辦、重點(diǎn)訴求提級(jí)督辦、難點(diǎn)訴求會(huì)商協(xié)辦，提升訴求辦理辦結(jié)率、滿意率。

　　（七）找準(zhǔn)以消費(fèi)投資激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施內(nèi)需潛能挖掘釋放行動(dòng)

　　煥新全域消費(fèi)格局。以布吉河串聯(lián)五大特色消費(fèi)街區(qū)升級(jí)改造和業(yè)態(tài)煥新，發(fā)展“水岸經(jīng)濟(jì)”；完成東門步行街改造市政工程、智慧商圈建設(shè)，啟動(dòng)人民南深港融合消費(fèi)街區(qū)建設(shè)二期工程，推動(dòng)蔡屋圍國(guó)際高端消費(fèi)街區(qū)、筍崗家文化主題消費(fèi)街區(qū)、水貝黃金珠寶消費(fèi)街區(qū)品質(zhì)和業(yè)態(tài)“雙提升”。建設(shè)不少于10個(gè)特色鮮明的主題消費(fèi)街，新開業(yè)4家以上商業(yè)綜合體。系統(tǒng)打造虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、沉浸式、劇場(chǎng)式等“科技+消費(fèi)+文旅”體驗(yàn)場(chǎng)景，引進(jìn)策展式商業(yè)、快閃店、創(chuàng)意集市、脫口秀、小劇場(chǎng)等消費(fèi)新場(chǎng)景，新增演藝新空間不少于3個(gè)。推動(dòng)離境退稅試點(diǎn)拓展到羅湖口岸、蓮塘口岸，擴(kuò)大“預(yù)付無憂”商圈覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全域重點(diǎn)商戶數(shù)字人民幣硬件受理改造全覆蓋。

　　激發(fā)消費(fèi)更大潛力。積極培育綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新質(zhì)消費(fèi)，建設(shè)瑪雅城城市藝術(shù)度假地標(biāo)綜合體、新消費(fèi)中心總部平臺(tái)。做大做強(qiáng)首發(fā)、首店、首秀經(jīng)濟(jì)，發(fā)布首店指南、首店地圖，引進(jìn)各類首店、旗艦店、新概念店100家以上，舉辦不少于5場(chǎng)具有國(guó)際影響力的首發(fā)首秀活動(dòng)。推動(dòng)旅游企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供給，吸引更多境外人員來羅湖旅游消費(fèi)。用足用好“兩新”政策擴(kuò)圍契機(jī)，加強(qiáng)新能源汽車、智能家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品營(yíng)銷，引進(jìn)不少于5個(gè)新能源汽車品牌區(qū)域總部、銷售總部，打造筍崗智能家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、智能家居一站式體驗(yàn)中心。策劃舉辦貫穿全年、各具特色、聯(lián)動(dòng)全域、跨界融合的消費(fèi)活動(dòng)，舉辦國(guó)內(nèi)外知名消費(fèi)展會(huì)超3場(chǎng)，開展“羅湖老字號(hào)”“羅湖手信”等特色評(píng)選活動(dòng)，推出不少于5個(gè)羅湖“爆款”消費(fèi)品牌和活動(dòng)。

　　擴(kuò)大有效投資規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，推動(dòng)筍崗客整所、羅湖北站站城一體化開發(fā)及上蓋物業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新開工；加大智能交通、低空、數(shù)字、新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資；以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、復(fù)合化改造升級(jí)。拓寬多元融資渠道，用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)助資金，加大“兩重”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，借助深圳獲批專項(xiàng)債地方自主審核試點(diǎn)契機(jī)，謀劃實(shí)施一批可發(fā)債項(xiàng)目，支持符合條件的項(xiàng)目發(fā)行REITs。加強(qiáng)“十五五”重大項(xiàng)目謀劃，做好全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家省市規(guī)劃“大盤子”。

　　（八）找準(zhǔn)以改革開放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)力點(diǎn)，實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)

　　深化高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國(guó)企國(guó)資改革，開展“空白業(yè)務(wù)”攻關(guān)，爭(zhēng)取羅湖產(chǎn)投基金公司獲得私募基金管理人牌照，推動(dòng)股份合作公司閑散資金開展債券、股權(quán)及基金投資等合作。積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)參與消費(fèi)稅分成、一般性轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策支持，爭(zhēng)取落地黃金珠寶消費(fèi)稅后移政策，成立黃金珠寶保稅倉(cāng)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有物業(yè)集約節(jié)約利用改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、文體、公園配套物業(yè)開放共享全覆蓋。推動(dòng)“跨境+”改革，探索跨境電商等跨境人民幣結(jié)算便利化改革，爭(zhēng)取轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)香港居民代理見證開立內(nèi)地個(gè)人Ⅱ類、Ⅲ類銀行賬戶。

　　深化法治化市場(chǎng)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境改革。開展街道行政執(zhí)法規(guī)范化改革試點(diǎn)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，推行“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法；依托海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心深圳分中心，提供“全流程”海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；探索“企業(yè)訴訟保全白名單”工作機(jī)制；試點(diǎn)建立深港商事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心；在食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，推行“信用+審批”。推廣“綜合查一次”改革，創(chuàng)新推出“住宅一件事”特色改革，全面推廣區(qū)域環(huán)評(píng)改革。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決防止“遠(yuǎn)洋捕撈”等違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　深化高標(biāo)準(zhǔn)民生服務(wù)供給改革。深化醫(yī)改3.0，構(gòu)建整合型優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，探索與市屬醫(yī)院、社會(huì)辦醫(yī)院構(gòu)建松散型醫(yī)聯(lián)體，建立以社區(qū)為網(wǎng)格的一體化、持續(xù)性醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)公立社康中心提供“一站式”全專結(jié)合醫(yī)療服務(wù)；推進(jìn)衛(wèi)生健康信息互聯(lián)、互通、互認(rèn)、互動(dòng)。深化教育綜合改革，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，構(gòu)建1-2個(gè)幼小初高全學(xué)段緊密型教育集團(tuán)；以翠園、羅外集團(tuán)為試點(diǎn)探索學(xué)制改革，構(gòu)建“基礎(chǔ)教育+高等教育”一體化貫通培養(yǎng)機(jī)制；力爭(zhēng)提前完成國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)民意速辦改革，優(yōu)化民生訴求事件分類分級(jí)辦理機(jī)制。

　　（九）找準(zhǔn)煥新城區(qū)顏值與氣質(zhì)的著眼點(diǎn)，實(shí)施城區(qū)綜合品質(zhì)提升行動(dòng)

　　加快構(gòu)建綜合交通樞紐。開通運(yùn)營(yíng)5號(hào)線西延、11號(hào)線二期，推進(jìn)17號(hào)線、深汕鐵路、筍崗動(dòng)走線建設(shè)，完成筍崗客整所改造房屋征拆任務(wù)，全力攻堅(jiān)深圳海警局房屋拆除等征拆任務(wù)。完成春風(fēng)隧道、深南東路東延、布吉南環(huán)路、東門路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)羅沙路改擴(kuò)建、新秀立交項(xiàng)目建設(shè)。完成梧桐春天、水貝萬山二期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)7處機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)小區(qū)、公園經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)100%接入市智慧停車平臺(tái)。落地“無人駕駛小巴”，探索在筍崗等街道打造無人公交路線；加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道70公里；推進(jìn)山海融城綜合交通體系建設(shè)，打造“慢行-地鐵-公交-出租網(wǎng)約-綠道”五網(wǎng)融合立體交通體系。

　　全面提升城區(qū)顏值內(nèi)涵。提升公園品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“八園連通”，完成環(huán)深圳水庫綠道、紅崗公園及其生態(tài)廊橋等項(xiàng)目建設(shè)；完成紅崗公園品質(zhì)提升，加快市兒童公園改造工程建設(shè)，啟動(dòng)圍嶺公園、東湖公園改造提升工程。深度挖掘城區(qū)低效利用空間轉(zhuǎn)化為“金角銀邊”，完成10個(gè)街區(qū)精致化項(xiàng)目改造。完成80個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、40個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全城自來水可直飲；實(shí)施電網(wǎng)數(shù)字化改造，開展陽光新干線等小區(qū)老舊電氣設(shè)備更新。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類參與率保持在95%以上。完成老舊電梯更新改造450臺(tái)、既有住宅加裝電梯120臺(tái)。

　　努力擦亮綠色生態(tài)底色。擦亮“深圳藍(lán)”名片，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.5%，PM2.5年均濃度降低至15微克/立方米。強(qiáng)化“智慧水務(wù)”監(jiān)管，確保國(guó)考、省考斷面優(yōu)良比例均達(dá)100%；實(shí)施布吉河河道防洪整治，加快推進(jìn)老舊排水管網(wǎng)、雨水行泄通道、排澇泵站更新改造。深入推進(jìn)綠美羅湖建設(shè)，創(chuàng)建深圳水庫-深圳河生態(tài)區(qū)“兩山”基地，打造蓮塘河高品質(zhì)“雙擁”主題碧道，推進(jìn)金湖上下水庫、小坑水庫碧道和庫區(qū)公園建設(shè)，新建改造碧道16.76公里，建設(shè)3條特色步道、特色林蔭道。加快13個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏4000千瓦以上。

　　大力發(fā)展文化體育事業(yè)。完成“一館一中心”建設(shè)，加快文化館新館、美術(shù)館升級(jí)改造。完成深圳棋院建設(shè)，籌辦十五運(yùn)會(huì)棋牌賽事，策劃“賽事+娛樂”活動(dòng)，發(fā)展自由式小輪車、攀巖等新興奧運(yùn)項(xiàng)目。探索整合博物館、圖書館、文化館等公共文體設(shè)施資源，打造半公益半商業(yè)化運(yùn)營(yíng)演藝新空間。引入社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)深業(yè)泰富潮流文體中心、翠園華府社區(qū)體育館、街道文體中心、社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。

　　（十）找準(zhǔn)打造民生幸福標(biāo)桿城區(qū)的落腳點(diǎn)，實(shí)施民生福祉增溫添色行動(dòng)

　　深入推進(jìn)教育“雙區(qū)”創(chuàng)建。加快翠園中學(xué)新校區(qū)、羅湖外國(guó)語全寄宿制高中等建設(shè)，完成新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園10所以上，新增學(xué)位4000個(gè)以上。優(yōu)化教育資源配置，探索建立同人口變化相協(xié)調(diào)的學(xué)位供給機(jī)制。深化集團(tuán)化辦學(xué)，加快集團(tuán)成員學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量均衡化。加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)5所省、市智慧教育示范學(xué)校，落地全國(guó)首家國(guó)際認(rèn)證的科創(chuàng)示范學(xué)校；成立人工智能教育應(yīng)用創(chuàng)新中心，探索打造一批生成式人工智能課程。深化跨境教育合作，與香港職訓(xùn)局合作探索中職本科一體化深港兩地培養(yǎng)模式。

　　全力提升健康服務(wù)水平。完成疾控中心舊址改造項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目、區(qū)婦保院改擴(kuò)建工程建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推動(dòng)區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三甲，新增3個(gè)市級(jí)及以上重點(diǎn)學(xué)科，2家社康達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，在社康建設(shè)“港式金牌醫(yī)生診室”。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包收付費(fèi)試點(diǎn)，確保簽約率不低于45%，重點(diǎn)人群簽約率不低于90%。打造“老年認(rèn)知障礙防治”“安寧療護(hù)服務(wù)”等品牌科室，力爭(zhēng)“老年人整合照護(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)”立項(xiàng)深圳地方標(biāo)準(zhǔn)，新增家庭病床不少于1200張。深化跨境醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大“港澳藥械通”使用目錄，爭(zhēng)取粵港跨境直通救護(hù)車在區(qū)屬醫(yī)院試點(diǎn)。推進(jìn)健康縣區(qū)建設(shè)。

　　全面夯實(shí)民生兜底保障。完善“就業(yè)驛站”體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)建設(shè)，全年提供崗位超6萬個(gè)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)，完成區(qū)民政事務(wù)中心市場(chǎng)化改革，推進(jìn)市老齡綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)縉山府建設(shè)“一老一小”嵌入式長(zhǎng)者服務(wù)中心，建成5家長(zhǎng)者服務(wù)站，老齡化社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%。大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式托育設(shè)施建設(shè)，新增托育學(xué)位500個(gè)。通過房地產(chǎn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)化納保、國(guó)企“收儲(chǔ)”籌集、“非居改?！钡确绞郊哟蟊Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)和供給，建設(shè)籌集2000套、供應(yīng)分配1000套。全年投入1.62億元實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目。建設(shè)“友好型”城市，實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)覆蓋率達(dá)100%，推動(dòng)區(qū)圖書館、青少年活動(dòng)中心等無障礙環(huán)境建設(shè)。

　　推動(dòng)城區(qū)發(fā)展更安全穩(wěn)定。全覆蓋開展軌道交通、地下工程、深基坑等工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，深化高層建筑消防安全系統(tǒng)治理，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防御體系，強(qiáng)化重大災(zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完成10個(gè)安全韌性社區(qū)建設(shè)；優(yōu)化安全預(yù)防體系，推動(dòng)建筑工地、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)，織密應(yīng)急救援“5分鐘”服務(wù)網(wǎng)。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)防極端案事件發(fā)生，強(qiáng)化“六失人員”、嚴(yán)重精神障礙患者、流浪人員管理。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯重點(diǎn)房企、城市更新、涉眾金融、環(huán)境“鄰避”、教育教培、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)重點(diǎn)群體教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控。

　　深入推進(jìn)“百千萬工程”。以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)、區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)，推動(dòng)在大望梧桐打造“百千萬工程”典型村。穩(wěn)步推進(jìn)“三大工程”，爭(zhēng)取啟動(dòng)螺嶺片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成羅湖村項(xiàng)目可行性研究；加快全市首個(gè)自拆自建舊住宅區(qū)改造試點(diǎn)，推動(dòng)28個(gè)老舊小區(qū)改造提升；完成橫排嶺村、虎竹嚇村整治提升，推動(dòng)梧桐山村、筍崗村整治提升。扎實(shí)做好對(duì)口幫扶，加大與陸豐、潮安共建的康佳半導(dǎo)體園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園招商引資力度，聯(lián)合陸豐、潮安打造美麗鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，與西林做好特色農(nóng)產(chǎn)品展廳運(yùn)營(yíng)。