一、問(wèn)：《管理辦法》編制的背景是？

答：為深入貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，健全“老有頤養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普惠、優(yōu)質(zhì)、高效的養(yǎng)老服務(wù)供給，根據(jù)《深圳市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)施方案（2020—2025年）》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定，我區(qū)結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際，對(duì)2016年出臺(tái)的《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（羅府辦規(guī)﹝2016﹞3號(hào)）進(jìn)行修訂，形成《管理辦法》。

二、問(wèn)：《管理辦法》與《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（羅府辦規(guī)﹝2016﹞3號(hào)）相比，做了哪些調(diào)整？

答：1.精簡(jiǎn)相關(guān)條款，更新相關(guān)政策和表述。一是《管理辦法》由原來(lái)《日照辦法》的六章四十五條調(diào)整為六章三十五條，原有項(xiàng)目申報(bào)程序、設(shè)施配套、服務(wù)內(nèi)容等具體操作條款，將結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定在后續(xù)操作指引中予以明確；二是修改關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的表述，按照國(guó)家、省市關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案相關(guān)文件要求修改為備案相關(guān)內(nèi)容。對(duì)照黨政機(jī)構(gòu)改革部署規(guī)定，修改相關(guān)區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)名稱及簡(jiǎn)稱。

2.擴(kuò)大適用范圍及模式。充分考慮“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系要求和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，適用范圍從社區(qū)老年人日間照料中心擴(kuò)展至所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括街道長(zhǎng)者服務(wù)中心、社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站、小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式由兩類模式，增至為三類模式，即民辦公助和公建民營(yíng)及新增的“政府提供場(chǎng)地，交由社會(huì)力量投資裝修建設(shè)并運(yùn)營(yíng)”模式。

3.分級(jí)分類明確資助標(biāo)準(zhǔn)。為健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能定位，撬動(dòng)社會(huì)資本參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，本次修訂將資助類型增調(diào)至四項(xiàng)，分別為建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助、場(chǎng)地租金資助、年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助、購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)資助。

4.優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理及監(jiān)督考核。為進(jìn)一步健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系及機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)“一街道一機(jī)構(gòu)”的運(yùn)營(yíng)思路，打造連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)明確細(xì)化規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作、強(qiáng)化合同履約監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)條款。

三、問(wèn)：《管理辦法》的內(nèi)容包含哪些？

答：《管理辦法》共六章三十五條，分為總則、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、資助扶持、監(jiān)督管理與法律責(zé)任、附則，涵蓋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資助、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。

四、問(wèn)：《管理辦法》的適用范圍？

答：《管理辦法》適用于羅湖轄區(qū)內(nèi)經(jīng)民政部門及所屬

街道辦事處核準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資助及監(jiān)督管理等方面的工作。

五、問(wèn)：羅湖區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式有哪些？

答：主要有三種模式，分別是模式一：政府提供場(chǎng)地并裝修建設(shè)、配備相應(yīng)設(shè)備，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)；模式二：政府提供場(chǎng)地，交由社會(huì)力量投資裝修建設(shè)并運(yùn)營(yíng)；模式三：社會(huì)力量自備場(chǎng)地、自主投資裝修建設(shè)、自行運(yùn)營(yíng)。

六、問(wèn)：在建設(shè)方面，羅湖區(qū)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有什么資助扶持嗎？

答：建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。以“政府提供場(chǎng)地，交由社會(huì)力量投資裝修建設(shè)并運(yùn)營(yíng)”與“社會(huì)力量自備場(chǎng)地、自主投資裝修建設(shè)、自行運(yùn)營(yíng)”兩種模式建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成并投入運(yùn)營(yíng)滿1年后可申請(qǐng)不超過(guò)實(shí)際投資總額40%的建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，街道長(zhǎng)者服務(wù)中心資助總金額不超過(guò)200萬(wàn)元、社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站不超過(guò)100萬(wàn)元、小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)（200㎡以上）不超過(guò)20萬(wàn)元，且資助金額按“30%、30%、40%”比例分3年撥付。

七、問(wèn)：在運(yùn)營(yíng)方面，羅湖區(qū)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有什么資助扶持嗎？

答：年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助。街道辦事處以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定具體服務(wù)清單和服務(wù)指標(biāo)量，納入運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。每一運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助總額，街道長(zhǎng)者服務(wù)中心最高不超過(guò)60萬(wàn)元、社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站最高不超過(guò)30萬(wàn)元、小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)（200㎡以上）不超過(guò)5萬(wàn)元，且資助金額按“40%、40%、20%”比例分3次撥付。

八、問(wèn)：羅湖區(qū)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施還有其他方面的資助扶持嗎？

答：1.場(chǎng)地租金資助。對(duì)自行租賃場(chǎng)地的“社會(huì)力量自備場(chǎng)地、自主投資裝修建設(shè)、自行運(yùn)營(yíng)”模式的街道長(zhǎng)者服務(wù)中心、社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站，按當(dāng)年度《深圳市房屋租賃參考價(jià)格》公布的指導(dǎo)租金的70%或?qū)嶋H租金的70%，以“就低原則”給予場(chǎng)地租金資助。資助不超過(guò)3年，每年最高資助金額不超過(guò)60萬(wàn)元。

2.購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)資助。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依據(jù)入住老年人數(shù)量或設(shè)置床位數(shù)購(gòu)買保額不低于10萬(wàn)元/人/年的場(chǎng)地綜合責(zé)任險(xiǎn)，按照購(gòu)買保險(xiǎn)實(shí)際金額給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)120元/人/年。

九、問(wèn)：如何申請(qǐng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施各類資助？

答：依據(jù)《管理辦法》，符合申請(qǐng)條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可按程序向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所在的街道辦事處提出申請(qǐng)，由街道辦事處負(fù)責(zé)審核及資助發(fā)放。

十、問(wèn)：《管理辦法》中的資助能否與《深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》等相關(guān)規(guī)定的資助項(xiàng)目同時(shí)享受？

答：不能。為避免重復(fù)資助，充分發(fā)揮政府資助的正向扶持作用，對(duì)資助設(shè)置了限制條件：與《深圳市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》及其他規(guī)定的資助項(xiàng)目在內(nèi)容上有重復(fù)的，只能擇一申請(qǐng)，且新增床位資助和建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助不得同時(shí)享受。建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助、場(chǎng)地租金資助僅對(duì)管理辦法發(fā)布后申請(qǐng)建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行資助扶持。