（一）問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)本規(guī)定所稱(chēng)投資的具體定義是什么？

　　答：本規(guī)定所稱(chēng)投資，是指國(guó)有企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或無(wú)形資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括設(shè)立參股企業(yè)、收購(gòu)兼并、合資合作、對(duì)所出資企業(yè)追加投入等股權(quán)投資，基本建設(shè)、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資（對(duì)原有固定資產(chǎn)進(jìn)行必要的基本維修、維護(hù)項(xiàng)目除外），證券投資、期貨投資等金融投資。

　?。ǘ﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)本規(guī)定所稱(chēng)融資的具體定義是什么？

　　答：本規(guī)定所稱(chēng)融資，是指國(guó)有企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而進(jìn)行資金籌措的行為，包括金融機(jī)構(gòu)貸款、國(guó)有企業(yè)之間資金借貸等。

　?。ㄈ﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)可以進(jìn)行怎樣的理財(cái)投資？

　　答：國(guó)有企業(yè)可在本金安全、收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)展貨幣基金、銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品等類(lèi)型的理財(cái)投資，提高閑置資金的收益水平。原則上不得投資或購(gòu)買(mǎi)股票、外匯、期貨、期權(quán)等投資產(chǎn)品以及高風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品。

　?。ㄋ模﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)投資決策前的可行性研究論證有哪些要求？

　　答：國(guó)有企業(yè)的投資決策必須經(jīng)過(guò)全面、充分、嚴(yán)密的前期可行性研究論證工作，按照規(guī)范編制投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)以投資項(xiàng)目實(shí)施的必要性、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)可行性、EVA評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等為主要內(nèi)容，是投資項(xiàng)目決策最基本和最主要的依據(jù)。

　　國(guó)有企業(yè)可自行編制投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，但對(duì)于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目或投資金額1億元以上的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

　?。ㄎ澹﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)對(duì)承擔(dān)投資項(xiàng)目可行性研究論證以及法律咨詢(xún)等前期工作的中介機(jī)構(gòu)有哪些要求？

　　答：承擔(dān)投資項(xiàng)目可行性研究論證（包括編制可行性研究報(bào)告、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等）以及法律咨詢(xún)等前期工作的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，有良好的執(zhí)業(yè)記錄。有關(guān)選聘工作應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則進(jìn)行。

　?。﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)直管企業(yè)提出投資項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)上報(bào)哪些材料？

　　答：直管企業(yè)提出投資項(xiàng)目申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)以下材料：

　　1.投資項(xiàng)目的申請(qǐng)文件，包括國(guó)有企業(yè)基本情況（含資金狀況等）、擬投資項(xiàng)目情況等；

　　2.可行性研究報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；

　　3.審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　4.法律意見(jiàn)書(shū)；

　　5.有關(guān)合作意向書(shū)及其他重要法律文本（草案）；

　　6.合資、合作方情況介紹、工商登記資料和資信證明；

　　7.有關(guān)政府部門(mén)批復(fù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定等必要文件。

　　（七）問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)投資項(xiàng)目組織的專(zhuān)家評(píng)審應(yīng)包括哪些評(píng)審內(nèi)容？

　　答：評(píng)審的內(nèi)容包括但不限于可行性研究報(bào)告及相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、合資合同、章程、協(xié)議等，專(zhuān)家評(píng)審未通過(guò)或存在重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目不得進(jìn)入決策程序。

　?。ò耍﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)投資額在3000萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，是否要報(bào)區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）審議？

　　答：投資額3000萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，由區(qū)國(guó)資局審批，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。但投資項(xiàng)目涉及以下事項(xiàng)的，經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議：

　　1.在境外及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目；

　　2.上年末資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%的國(guó)有企業(yè)投資的項(xiàng)目；

　　3.投資額占國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)50%以上的項(xiàng)目；

　　4.與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行合資、合作或股權(quán)交易，且國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體（央企、市屬?lài)?guó)企、其他地方國(guó)企）沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目；

　　5.區(qū)國(guó)資局認(rèn)為有必要提請(qǐng)審議的其他投資項(xiàng)目。

　?。ň牛﹩?wèn)：請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)的融資方案需經(jīng)過(guò)怎樣的審議程序？

　　答：國(guó)有企業(yè)的融資方案統(tǒng)一由直管企業(yè)負(fù)責(zé)制定，按照以下權(quán)限和程序?qū)徸h：

　　1.融資額1億元以下的融資方案，由直管企業(yè)審批，向區(qū)國(guó)資局報(bào)告；

　　2.融資額1億元以上，3億元以下的融資方案，由區(qū)國(guó)資局審批，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　　3.融資額3億元以上的融資方案，經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%時(shí)的融資行為須經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

　　（十）問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)直管企業(yè)開(kāi)展的重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作主要包括哪些內(nèi)容：

　　答：直管企業(yè)應(yīng)開(kāi)展重大投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作,主要包括：

　　1.對(duì)項(xiàng)目背景、可行性研究論證、決策、準(zhǔn)備、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面回顧；

　　2.對(duì)項(xiàng)目工藝和技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會(huì)影響及項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；

　　3.對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和可持續(xù)性進(jìn)行客觀評(píng)述；

　　4.對(duì)項(xiàng)目存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和責(zé)任追究建議。