目 錄

　　一、羅湖商業(yè)“十一五”期間的主要成就與問(wèn)題........ 3

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)成就..................................... 3

　　（二）存在問(wèn)題..................................... 6

　　二、羅湖“十二五”商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)........ 8

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想..................................... 8

　?。ǘ┌l(fā)展定位..................................... 8

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)..................................... 8

　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.......... 9

　?。ㄒ唬┨嵘闶蹣I(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力................. 9

　?。ǘ┩苿?dòng)餐飲業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)...................... 10

　?。ㄈ┩苿?dòng)批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)的特色化發(fā)展.............. 10

　　（四）加大力度發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)........................ 11

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)社區(qū)商業(yè)連鎖化.......................... 12

　?。?shí)施商業(yè)區(qū)差異化經(jīng)營(yíng)........................ 12

　　四、推進(jìn)“四城一鎮(zhèn)”建設(shè)，構(gòu)建商業(yè)空間布局....... 13

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)以“金三角”為核心的金融城.............. 13

　　（二）打造以“萬(wàn)象城”為核心的頂級(jí)商業(yè)區(qū).......... 14

　?。ㄈ┌l(fā)展以“水貝—布心”為核心的珠寶城.......... 15

　?。ㄋ模┮?guī)劃發(fā)展“工藝禮品城”為核心的筍崗商務(wù)中心.. 15

　　（五）建設(shè)藝術(shù)小鎮(zhèn)，打造濱水休閑環(huán)境.............. 16

　?。┘涌熘攸c(diǎn)商業(yè)聚集區(qū)的升級(jí)改造................ 17

　　五、加大城市更新力度，強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)........... 20

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)城市更新項(xiàng)目........................ 20

　　（二）完善大型商業(yè)區(qū)功能.......................... 21

　?。ㄈ┲鸩酵晟瞥鞘泄δ茉O(shè)施........................ 21

　　六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和品牌高端化，打造商業(yè)形象........... 21

　?。ㄒ唬┲贫óa(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略............................ 23

　?。ǘ┘訌?qiáng)品牌與城市營(yíng)銷.......................... 24

　?。ㄈ﹦?chuàng)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)........................ 24

　　七、強(qiáng)化管理機(jī)制，完善商業(yè)發(fā)展環(huán)境............... 25

　?。ㄒ唬┏闪Ｘ?zé)領(lǐng)導(dǎo)小組............................ 25

　?。ǘ┩晟浦攸c(diǎn)片區(qū)規(guī)劃............................ 25

　　（三）加大財(cái)政支持力度............................ 25

　?。ㄋ模┨峁爸蓖ㄜ嚒狈?wù).......................... 26

　?。ㄎ澹?shí)施容積率換空間............................ 26

　?。┩菩许?xiàng)目營(yíng)運(yùn)國(guó)際化.......................... 26

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)........................ 26

　　一、羅湖商業(yè)“十一五”期間的主要成就與問(wèn)題

　?。ㄒ唬┥虡I(yè)成就

　　羅湖區(qū)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)最早的城區(qū)，也是引領(lǐng)深圳消費(fèi)潮流的傳統(tǒng)商業(yè)旺區(qū)，商業(yè)一直保持較快的發(fā)展速度，“十一五”期間成績(jī)突出。主要表現(xiàn)如下：

　　1.市場(chǎng)規(guī)模高速不斷擴(kuò)大

　　“十一五”期間，羅湖區(qū)商業(yè)一直保持高于同期GDP增速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額始終保持高于10%的增長(zhǎng)速度，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為539.08億元，較2006年371.06億元增幅明顯，年均增幅13.3%。

　　2.商貿(mào)業(yè)地位穩(wěn)中偏高

　　“十一五”期間，商貿(mào)業(yè)增加值隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大持續(xù)增長(zhǎng)。 2009年商貿(mào)流通業(yè)增加值539.08億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為68.0%，占GDP的比重2006年、2007年、2008年、2009年分別為62.6%、59.5%、60.8%、61.94%，商貿(mào)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終保持較高的地位。

　　3.商業(yè)面積總量已經(jīng)達(dá)到較高水平

　　截至2009年，羅湖區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)21377個(gè)，占全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的10.5%，較2004年年均增長(zhǎng)4.3%；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積369.4萬(wàn)平方米，占全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積的比重為14.8%，較2004年增加151.1萬(wàn)平方米，年均增速13.8%，總量上已經(jīng)達(dá)到較高水平。

　　4.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集度高，呈規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)

　　2009年底，500平方米以上大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共1045個(gè)，營(yíng)業(yè)面積高達(dá)300萬(wàn)平方米，占全區(qū)商業(yè)總面積的比例為75％；5000平方米大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)107個(gè)，營(yíng)業(yè)面積189.8萬(wàn)平方米，占羅湖區(qū)商業(yè)總面積的比重高達(dá)53％，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模化趨勢(shì)明顯。

　　5.商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)效率不斷提升

　　 羅湖區(qū)餐飲和零售網(wǎng)點(diǎn)平均營(yíng)業(yè)效率16865元/平方米，較2004年增加2578元，增幅18%，年均增長(zhǎng)3.6%。

　　6.大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)輻射能力強(qiáng)

　　截至2009年，全區(qū)5000平方米以上大型商業(yè)設(shè)施107個(gè)，營(yíng)業(yè)總面積189.8萬(wàn)平方米，占全市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總面積的15％；大型商業(yè)設(shè)施平均營(yíng)業(yè)規(guī)模達(dá)1.86萬(wàn)平方米，僅次于龍崗區(qū)；擁有較大營(yíng)業(yè)規(guī)模的大型商業(yè)設(shè)施聚集，有效的提升了羅湖整體商業(yè)的輻射能力。以萬(wàn)象城為例，約64％的顧客來(lái)自于羅湖以外的其他區(qū)，遠(yuǎn)高于福田區(qū)的中信城市廣場(chǎng)（61.5％）。

　　7.連鎖化程度較高

　　截至2009年，羅湖區(qū)連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共1957個(gè)，占全區(qū)連鎖網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的9.2%，略低于福田區(qū)，較2004年增長(zhǎng)2.7%，連鎖化程度遠(yuǎn)高于全市平均水平。

　　8.新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛

　　 十一種零售業(yè)態(tài)中營(yíng)業(yè)面積增長(zhǎng)最快的五個(gè)業(yè)態(tài)分別是購(gòu)物中心、專賣店、折扣店、主題商場(chǎng)和便利店，較2004年增幅分別為392.1%、212.6%、134.5%、96.6%、92.2%。新興的零售業(yè)態(tài)特別是本地培育出的大型主題商場(chǎng)發(fā)展迅猛，總量由2004年的6個(gè)增加到26個(gè)，營(yíng)業(yè)面積增長(zhǎng)32萬(wàn)平方米，增幅高達(dá)96.6%。

　　（二）存在問(wèn)題 

　　1.商業(yè)旺區(qū)缺乏明確的商業(yè)形象

　　     東門—人民南商業(yè)區(qū)是羅湖乃至深圳的商業(yè)旺區(qū)，吸引大批外地觀光旅游者，成為深圳重要的城市客廳。但商業(yè)區(qū)并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)形成一定知名度的獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，游客的消費(fèi)情況并不理想。據(jù)全市范圍內(nèi)的一項(xiàng)消費(fèi)者調(diào)查，在購(gòu)買時(shí)尚商品時(shí)，消費(fèi)者將東門—人民南作為首選地的比例并不高。調(diào)查結(jié)果充分說(shuō)明，由于缺乏明確的市場(chǎng)形象，隨著深圳其他各片區(qū)商業(yè)的快速發(fā)展，東門—人民南的商業(yè)地位正被逐漸削弱。

　　2.專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展較慢

　　區(qū)內(nèi)直接為生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)市場(chǎng)只有萬(wàn)山工業(yè)城內(nèi)的珠寶市場(chǎng)，而且因?yàn)槠鸩捷^晚，在與市內(nèi)其他同類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，規(guī)模和輻射力都受到限制。由于直接為生產(chǎn)服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未得到有效的發(fā)展，在本地制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)被削弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性都受到一定影響。

　　3.社區(qū)商業(yè)連鎖程度不高

　　在現(xiàn)有的社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，屬于現(xiàn)代流通渠道的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（便利店、超市及其他連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）約900多家，占比不足10%。該類網(wǎng)點(diǎn)面臨著為主眾多的傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，以食雜店經(jīng)營(yíng)方式為主的網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)5000家，門店技術(shù)落后，服務(wù)質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，行政管理難度大，有相當(dāng)部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　4.商業(yè)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足

　　東門—人民南是深圳的商業(yè)旺區(qū)，但交通等基礎(chǔ)設(shè)施一直是制約其發(fā)展的重要因素。由于交通過(guò)度擁擠，大大降低了消費(fèi)者購(gòu)物的效率，也極大地響應(yīng)了居民購(gòu)物的心情；人流雜亂，嚴(yán)重影響其商業(yè)形象，致使高端消費(fèi)外流，如西武在中信開業(yè)后受到?jīng)_擊。

　　5.大型商業(yè)區(qū)配套不齊

　　羅湖現(xiàn)有商業(yè)區(qū)主要以市場(chǎng)主導(dǎo)自發(fā)形成，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要聚集在商業(yè)底商和商業(yè)群樓中，由于缺乏規(guī)劃，商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，如缺乏交通引導(dǎo)、停車設(shè)施緊缺、休閑娛樂(lè)設(shè)施匱乏等，隨著消費(fèi)者消費(fèi)行為的改變和消費(fèi)需求的升級(jí)，這些問(wèn)題日益突出，并逐步成為商業(yè)區(qū)發(fā)展和升級(jí)的瓶頸。

　　二、羅湖“十二五”商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；圍繞深圳“一區(qū)四市”的戰(zhàn)略定位，以提升居民生活質(zhì)量為根本，以擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為導(dǎo)向；結(jié)合城市更新和舊城區(qū)的改造，大力發(fā)展現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施，全面提升消費(fèi)環(huán)境和商業(yè)聚集度；全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大力度引進(jìn)全球高端品牌，推進(jìn)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)本地產(chǎn)品高端化，提升羅湖商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化商業(yè)管理和體制創(chuàng)新，創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)商業(yè)的現(xiàn)代化和高端化，提升羅湖商業(yè)的輻射力和影響力。

　?。ǘ┌l(fā)展定位

　　“十二五”期間，以“四城一鎮(zhèn)”建設(shè)為核心，完善商業(yè)空間布局，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代流通方式和高端商業(yè)品牌，強(qiáng)化商業(yè)管理和體制創(chuàng)新，使羅湖發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)品牌齊聚、時(shí)尚現(xiàn)代、具備超廣域輻射能力的國(guó)際消費(fèi)中心。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　1.加大固定資產(chǎn)投資：爭(zhēng)取用10年的時(shí)間，新引入社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元；

　　2.再造新羅湖：到2015年，通過(guò)城市更新和空間整合，新開發(fā)金融、商業(yè)等服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間1040萬(wàn)平方米；到2020年實(shí)現(xiàn)新開發(fā)經(jīng)濟(jì)承載空間2230萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新羅湖的宏偉目標(biāo)。

　　3.商業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大：轄區(qū)GDP達(dá)到1600億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1000億元，較2010年增長(zhǎng)約65%。

　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　?。ㄒ唬┨嵘闶蹣I(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　1.制定引導(dǎo)措施，推動(dòng)零售業(yè)態(tài)合理有序發(fā)展

　　大力發(fā)展與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的便利店、專賣店、專業(yè)店和標(biāo)準(zhǔn)超市等中小型零售業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)其以連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟等形式改造傳統(tǒng)的個(gè)體門店，促進(jìn)零售業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化；鼓勵(lì)發(fā)展高檔品牌專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、折扣店，以及專業(yè)類的廠家直營(yíng)店、大型廠商直銷中心、主題商城等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)零售專業(yè)化和業(yè)態(tài)的多樣化；適度發(fā)展?fàn)I業(yè)面積6000平方米以上的專業(yè)店、主題商城，大型綜合超市、百貨店和購(gòu)物中心等大型零售業(yè)態(tài)，避免大型零售業(yè)態(tài)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。

　　結(jié)合以上業(yè)態(tài)發(fā)展原則，制定空間和政策引導(dǎo)措施，明確各類型商業(yè)聚集區(qū)適合發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展和禁止發(fā)展的業(yè)態(tài)類型，對(duì)影響力較大的大型商業(yè)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目做出空間安排，推動(dòng)零售業(yè)態(tài)的合理有序發(fā)展。

　　2.鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和新型商業(yè)模式的開拓

　　鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和自有品牌建設(shè)，開拓新的利潤(rùn)空間，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)借助其品牌優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)化流程和信用體系開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)；提倡發(fā)展以綠色商品為主的商業(yè)形態(tài)，大力提倡綠色營(yíng)銷，限制不符合城市環(huán)境要求的商品和營(yíng)銷方式；積極培育創(chuàng)建綠色商場(chǎng)和市場(chǎng)，以建設(shè)食品安全流通體系為重點(diǎn)，逐步建立綠色商品銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）推動(dòng)餐飲業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)

　　加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)餐飲業(yè)等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化餐飲行業(yè)的整頓力度，提高餐飲業(yè)突擊檢查頻率，嚴(yán)厲打擊諸如短斤缺兩、地溝油和營(yíng)銷欺詐誤導(dǎo)等違法違規(guī)行為。

　?。ㄈ┩苿?dòng)批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)的特色化發(fā)展

　　1.大力發(fā)展特色消費(fèi)

　　以各種人無(wú)我有的休閑娛樂(lè)類服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目為主要內(nèi)容，以聚世界之精華為指導(dǎo)方針，以打造世界之“最”、世界之“奇”、世界之“獨(dú)”的方式，發(fā)展與都市綜合體現(xiàn)代化的整體環(huán)境相適應(yīng)的特色消費(fèi)，建筑物本身還要有“低碳”、“綠色”或者造型獨(dú)特等不同的概念，把湖貝舊村等舊改項(xiàng)目打造為以特色消費(fèi)為特點(diǎn)的都市綜合體。

　　2.發(fā)展特色專業(yè)市場(chǎng)

　　專業(yè)市場(chǎng)是羅湖商業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展事關(guān)國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)的進(jìn)度。加快以水貝國(guó)際珠寶交易中心為龍頭的珠寶交易市場(chǎng)的建設(shè)，推進(jìn)珠寶交易市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，提升其在全球的知名度和輻射能力；加強(qiáng)東門片區(qū)寶華、新白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)的品牌建設(shè)，打造誠(chéng)信品牌，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)檔次與經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┘哟罅Χ劝l(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

　　發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，一方面要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名連鎖名牌，另一方面也要扶持總部設(shè)在本區(qū)的連鎖企業(yè)。鼓勵(lì)多種形式的連鎖經(jīng)營(yíng)，既要發(fā)展直營(yíng)連鎖，也要支持加盟連鎖、自愿連鎖，通過(guò)推廣各種不同連鎖形式，形成連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的浪潮。

　　支持連鎖企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)應(yīng)用本地生產(chǎn)的商品條形碼、冷鏈設(shè)備、時(shí)點(diǎn)銷售系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)保管和自動(dòng)化、分揀設(shè)備、商場(chǎng)節(jié)能燈具等領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品，提升連鎖業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)羅湖電子信息和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

　　（五）推進(jìn)社區(qū)商業(yè)連鎖化

　　社區(qū)商業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，便利店、超市等連鎖化程度不高，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高，在一定程度上影響著羅湖發(fā)展成為國(guó)際消費(fèi)中心。大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，竭力為顧客提供賓至如歸的服務(wù)，推動(dòng)羅湖商業(yè)的整體發(fā)展。

　?。?shí)施商業(yè)區(qū)差異化經(jīng)營(yíng)

　　    商業(yè)旺區(qū)是羅湖商業(yè)的先鋒和核心力量，隨著國(guó)際消費(fèi)中心這一偉大使命的提出，羅湖商業(yè)旺區(qū)的定位需要緊密結(jié)合發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心的要求。挖掘并培養(yǎng)具有鮮明地方特色的商業(yè)文化，開展差異化、特色化經(jīng)營(yíng)；放眼全球、緊跟時(shí)代的變化趨勢(shì)，大膽開展消費(fèi)觀念、消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)方式的變革和創(chuàng)新；推進(jìn)商業(yè)市場(chǎng)適度規(guī)模化，以滿足來(lái)自全球的市場(chǎng)需求；加快建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，開展零售業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，努力增強(qiáng)羅湖商業(yè)對(duì)世界各地的輻射能力。因而，商業(yè)旺區(qū)應(yīng)該發(fā)展成為一個(gè)既具有鮮明深圳特色，又在消費(fèi)觀念、消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)方式上引領(lǐng)時(shí)代潮流，具有一定規(guī)模及對(duì)世界具有較強(qiáng)的輻射能力的國(guó)際化消費(fèi)場(chǎng)所。

　　四、推進(jìn)“四城一鎮(zhèn)”建設(shè)，構(gòu)建商業(yè)空間布局

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)以“金三角”為核心的金融城

　　1、發(fā)展定位

　　“金三角”片區(qū)規(guī)劃改造的目標(biāo)定位是深圳金融商業(yè)核心區(qū)，打造為多層次、多元化的時(shí)尚中心區(qū)，使之成為“中國(guó)的世界之窗”和“世界的中國(guó)之窗”。

　　2、發(fā)展導(dǎo)向

　?。?）在蔡屋圍片區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)類似香港中環(huán)的400米以上的城市建筑群，形成深圳的金融和高端商業(yè)的“密集發(fā)展區(qū)域”；

　?。?）將人民南片區(qū)打造為深港兩地和過(guò)境旅客服務(wù)，以購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)和商務(wù)為主導(dǎo)的都市型商業(yè)區(qū)（RBD），將人民南路打造成“營(yíng)銷深圳”的時(shí)尚品牌一條街；

　?。?）建設(shè)橫跨廣深鐵路景觀平臺(tái)，塑造新的城市標(biāo)志，給乘火車抵達(dá)羅湖的游客予以強(qiáng)烈的視覺沖擊，使之成為羅湖乃至深圳新的“城市名片”；

　　（4）加快迎賓館和工人文化宮改造，完善公共交通、餐飲、娛樂(lè)、書店、影院等設(shè)施，引進(jìn)各種流行消費(fèi)娛樂(lè)業(yè)態(tài)，建設(shè)購(gòu)物游玩、休閑娛樂(lè)的時(shí)尚新天地；

　?。?）加快東門三期改造，擴(kuò)大東門的商業(yè)空間，完善公共交通、餐飲、休憩、倉(cāng)儲(chǔ)等配套功能設(shè)施，打造大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)。

　　（二）打造“金三角”多層次商業(yè)圈

　　拓展華潤(rùn)萬(wàn)象城周邊改造范圍，打造蔡屋圍金融核心區(qū)和高端消費(fèi)區(qū)。按照香港中環(huán)建筑群的標(biāo)準(zhǔn)，集約開發(fā)建設(shè)蔡屋圍金融業(yè)和高端商業(yè)“密集發(fā)展區(qū)”。支持、鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建造400米以上樓宇，打造代表深圳形象、媲美國(guó)際一流的地標(biāo)型城市建筑群和最靚麗城市景觀，建設(shè)深圳的“曼哈頓”。加快人民銀行深圳分行發(fā)行庫(kù)大廈和99層高的京基金融中心建設(shè)，力爭(zhēng)2011年完工，進(jìn)一步鞏固蔡屋圍金融服務(wù)中心、資金集散中心、金融信息中心和金融監(jiān)控中心地位。實(shí)施占地5萬(wàn)平方米的蔡屋圍7—10坊整體改造，發(fā)展大規(guī)模、綜合性、現(xiàn)代化、高品質(zhì)的商業(yè)，與華潤(rùn)萬(wàn)象城連成一片，強(qiáng)化高端商業(yè)的集聚效應(yīng)。實(shí)施晶都酒店大廈、城建集團(tuán)辦公樓、濱苑小區(qū)等整體改造，建設(shè)超高建筑群，強(qiáng)化蔡屋圍金融商務(wù)、高級(jí)酒店的核心功能。

　　加快人民南片區(qū)改造，打造深圳品牌集聚的中高檔消費(fèi)區(qū)。改造深圳酒店片區(qū)，建設(shè)集高端商務(wù)、商業(yè)、酒店及高級(jí)公寓為一體的都市綜合體，打造人民南新商業(yè)廣場(chǎng)。整合人民南片區(qū)的商業(yè)空間與資源，打造深圳女裝等品牌一條街。改造羅湖舊村，建設(shè)大中華CEPA廣場(chǎng)，大力引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建深港兩地經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)深港兩地貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化。

　　深化改造東門片區(qū)，打造大眾時(shí)尚消費(fèi)區(qū)。完善東門餐飲、休閑等功能，擴(kuò)大商業(yè)面積，全面提升東門購(gòu)物休閑環(huán)境。建議實(shí)施迎賓館和工人文化宮整體開發(fā)改造，借鑒蘇州工人文化宮建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合人民公園等水體景觀和歷史建筑，建設(shè)新的工人文化宮和露天開放、業(yè)態(tài)豐富、風(fēng)格別致、以休閑為目的多元化消費(fèi)娛樂(lè)環(huán)境，打造時(shí)尚新天地。加快湖貝舊村、羅湖老區(qū)委片區(qū)改造，借鑒日本六本木和上海新天地的設(shè)計(jì)建設(shè)理念，打造集商業(yè)購(gòu)物、商務(wù)辦公、酒店影院、休閑公園和配套公寓為一體的功能完備、環(huán)境優(yōu)美的綜合性購(gòu)物娛樂(lè)中心。

　?。ㄈ┌l(fā)展以“水貝—布心”為核心的珠寶城

　　推進(jìn)原中華自行車廠和特力-吉盟廠房改造，打造大型國(guó)際珠寶城，建設(shè)地標(biāo)性建筑；以安莉芳廠房改造為突破口，全力推進(jìn)布心工業(yè)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、凱利大廈等舊工業(yè)廠房改造升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化、多功能的高檔商務(wù)寫字樓和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)營(yíng)銷總部基地；大力推進(jìn)金威啤酒廠改造項(xiàng)目，打造新興商務(wù)中心，進(jìn)一步完善購(gòu)物、旅游、休閑等配套服務(wù)設(shè)施；大力推進(jìn)片區(qū)建筑外立面、道路、地下管網(wǎng)、人行天橋等改造項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的市政基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持品牌化、集約化發(fā)展方向，將該片區(qū)打造為珠寶、服裝等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的總部基地和設(shè)計(jì)營(yíng)銷中心。

　?。ㄋ模┮?guī)劃發(fā)展“工藝禮品城”為核心的筍崗商務(wù)中心

　　借鑒廣州珠江新城規(guī)劃建設(shè)，對(duì)整個(gè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)在地面打造有深圳標(biāo)志性意義的都市綜合體群，地下空間的合理有效開發(fā)，形成集地面商業(yè)商務(wù)中心、地下商場(chǎng)和停車場(chǎng)等設(shè)施齊備的兩層空間產(chǎn)業(yè)集約化土地利用格局。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)品牌商品展示交易中心、專業(yè)會(huì)展中心以及高級(jí)酒店等商務(wù)服務(wù)中心，努力引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)、連鎖企業(yè)、中小企業(yè)和品牌總代理企業(yè)總部；重建改造深業(yè)物流中心，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際采購(gòu)、大宗商品交易中心；重建改造梨園路以北至長(zhǎng)城物流中心項(xiàng)目用地，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際家居裝潢采購(gòu)交易中心；改造提升筍崗工藝品城配套功能，鼓勵(lì)支持舊倉(cāng)庫(kù)區(qū)升級(jí)改造為專業(yè)市場(chǎng)，繼續(xù)治理周邊環(huán)境，不斷完善片區(qū)道路交通。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)藝術(shù)小鎮(zhèn)，打造濱水休閑環(huán)境

　　實(shí)施改造梧桐山村中心街外立面、休閑廣場(chǎng)、道路景觀，建設(shè)梧桐山民間博物館；整合風(fēng)貌街、民間博物館、蘭花基地、景觀河、綠道等資源，打造生態(tài)文明、文化盎然、創(chuàng)意勃興、短途休閑的城市樂(lè)園；引進(jìn)和培育一批行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意項(xiàng)目和人才集聚創(chuàng)業(yè),營(yíng)造濃厚的文化創(chuàng)意氛圍，打造文化創(chuàng)意藝術(shù)小鎮(zhèn)。

　　營(yíng)造“碧水繞城”水系，踐行河道治理與河道堤岸公園化、綠道化和休閑化的治理理念，加大河流治理和河道堤岸綠化改造力度，打造轄區(qū)從東到西（梧桐山河→蓮塘河→深圳河）、從北到南（深圳水庫(kù)排洪河→布吉河）“三橫二縱”五條河道沿岸的步行棧道和綠化景觀，實(shí)施河道生態(tài)恢復(fù)改造，辟筑濱水綠帶和步行道；推動(dòng)河套地區(qū)環(huán)保、旅游、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需環(huán)境建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)的濱水休閑消費(fèi)空間，提升現(xiàn)代化城市的空間品位。

　?。┘涌熘攸c(diǎn)商業(yè)聚集區(qū)的升級(jí)改造

　　1、清水河新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　集聚發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、能源及生物技術(shù)研發(fā)等新興服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)體：大力開發(fā)地下空間資源，將筍崗與清水河片區(qū)的地下空間連通，形成地下連片型商業(yè)和城市配套設(shè)施布局，建設(shè)大型地下商場(chǎng)和停車場(chǎng)；優(yōu)化設(shè)計(jì)地面與地下人流、車流的立體交通體系，建設(shè)公共設(shè)施；建設(shè)高端汽車櫥窗展示大道，集中展示新能源汽車、高端汽車；打造汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、汽車精品文化中心和汽車交易、汽車金融保險(xiǎn)、汽車證照等服務(wù)中心；建設(shè)面向高級(jí)酒店服務(wù)的冷鏈服務(wù)中心、支撐城市商貿(mào)活動(dòng)專業(yè)服務(wù)中心、深圳品牌全球采購(gòu)中心、城市消費(fèi)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)控制中心和城市急需品快速服務(wù)中心。

　　2、深南東地鐵商圈

　　深南東商圈區(qū)主要包括地鐵綜合換乘站、黃貝嶺村、新秀村、三九大酒店和秀南工業(yè)區(qū)，占地約1.3平方公里。深南東正在規(guī)劃建設(shè)地鐵2、5、8號(hào)線綜合換乘站，且黃貝嶺舊村準(zhǔn)備實(shí)施拆遷改造，規(guī)劃建設(shè)約150萬(wàn)平方米，結(jié)合周邊的深圳古玩城、京廣中心等，深南東的商業(yè)價(jià)值和潛力凸顯。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)深南東商圈，以大型地鐵綜合換乘站建設(shè)為契機(jī)，在地鐵上蓋物業(yè)，整合黃貝嶺舊村改造和周邊的商業(yè)資源，整體開發(fā)商業(yè)空間，打造深南東時(shí)尚活力新商圈。近期加快推進(jìn)黃貝嶺舊村改造，打通其與地鐵商業(yè)和深圳古玩城、京廣中心步行空間，建設(shè)地上地下立體式的商業(yè)街區(qū)。支持深圳古玩城環(huán)境改造，打造深圳文化地標(biāo)，建設(shè)國(guó)際級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。中遠(yuǎn)期整體規(guī)劃改造新秀村、三九大酒店和秀南工業(yè)區(qū)，拓展深南東商圈范圍，優(yōu)化城市空間和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集文化娛樂(lè)、美食購(gòu)物、休閑活動(dòng)于一體的一站式購(gòu)物廣場(chǎng)。

　　3、蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園

　　整合蓮塘片區(qū)現(xiàn)有工業(yè)廠房資源，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)業(yè)，尤其是電子商務(wù)，大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、B2C電子商務(wù)企業(yè)，構(gòu)建能為廣大中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用提供一站式服務(wù)的供應(yīng)鏈服務(wù)體系；促進(jìn)電子商務(wù)與轄區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將電子商務(wù)打造成羅湖重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)，讓電子商務(wù)成為羅湖的名片；加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和改造，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)第一園區(qū)、原富寶化纖廠區(qū)和鵬基工業(yè)區(qū)進(jìn)行拆遷改造，將整個(gè)蓮塘片區(qū)打造成互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和深圳市最大的電子商務(wù)企業(yè)聚集地和網(wǎng)絡(luò)銷售、服務(wù)中心。

　　五、加大城市更新力度，強(qiáng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)城市更新項(xiàng)目

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一和功能提升的原則，加快推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，通過(guò)改造“四舊”拓展產(chǎn)業(yè)空間，向二次開發(fā)、三次開發(fā)要國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)的空間、資源和環(huán)境，再造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，具體改造建設(shè)如下：

　　1、筍崗片區(qū)投資310億元，共改造10個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)建筑面積300萬(wàn)平方米，其中商業(yè)面積160萬(wàn)平方米，總部辦公樓90萬(wàn)平方米，配套酒店公寓50萬(wàn)平方米，大力發(fā)展商業(yè)商務(wù)中心功能；

　　2、“金三角”片區(qū)總投資約450億元，改造7個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)面積10萬(wàn)平方米、商業(yè)70萬(wàn)平方米、辦公140萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)配套100萬(wàn)平方米，共320萬(wàn)平方米，大力發(fā)展金融和商業(yè)的核心集聚功能；

　　3、清水河片區(qū)投資230億元，改造14個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)建筑面積270萬(wàn)平方米，其中商業(yè)展示120萬(wàn)平方米，企業(yè)辦公樓80萬(wàn)平方米，配套服務(wù)70萬(wàn)平方米，著力發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚功能；    

　　4、水貝—布心片區(qū)總投資約122.8億元，改造9個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)16萬(wàn)平方米、辦公20萬(wàn)平方米、工業(yè)研發(fā)116.9萬(wàn)米、總部30萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)配套11.7萬(wàn)平方米，共204.6萬(wàn)平方米，大力發(fā)展黃金珠寶、服裝等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的展示、研發(fā)設(shè)計(jì)和總部功能；

　　5、深南東片區(qū)總投資約105.4億元，改造黃貝嶺舊村和建設(shè)地鐵商業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)29萬(wàn)平方米、辦公10萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)配套111.5萬(wàn)平方米，共150.5萬(wàn)平方米，大力發(fā)展地鐵商業(yè)、綜合性購(gòu)物中心功能；

　　6、蓮塘片區(qū)總投資約60億元，改造5個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)寫字樓70萬(wàn)平方米、產(chǎn)業(yè)配套30萬(wàn)平方米，共100萬(wàn)平方米，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)功能；

　　7、布吉農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)片區(qū)總投資約30億元，打造深圳品牌產(chǎn)品的全球采購(gòu)中心，規(guī)劃建設(shè)深圳品牌產(chǎn)品綜合展銷區(qū)35萬(wàn)平方米，綜合商務(wù)區(qū)15萬(wàn)平方米，綜合配套區(qū)10萬(wàn)平方米，共60萬(wàn)平方米，大力發(fā)展深圳品牌產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易集散地功能。

　?。ǘ┩晟拼笮蜕虡I(yè)區(qū)功能

　　    高度重視大型商業(yè)區(qū)休閑娛樂(lè)設(shè)施匱乏等問(wèn)題，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際知名大型商業(yè)區(qū)的功能布局，密切結(jié)合羅湖商業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)定位，加強(qiáng)休閑娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善休閑、娛樂(lè)等功能，不斷實(shí)現(xiàn)商業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，完善商業(yè)區(qū)的功能，實(shí)現(xiàn)商業(yè)區(qū)的國(guó)際化發(fā)展。

　?。ㄈ┲鸩酵晟瞥鞘泄δ茉O(shè)施

　　1、完善交通設(shè)施，打造和諧生活環(huán)境

　　以開放性、軌道主導(dǎo)的高品質(zhì)交通體系建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造樞紐、公交、慢行交通系統(tǒng)，建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的交通體系。加強(qiáng)商業(yè)街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為消費(fèi)者輕松、便捷地享受購(gòu)物的樂(lè)趣提供了有力的保障。加強(qiáng)與軌道網(wǎng)、口岸等重大設(shè)施規(guī)劃的對(duì)接，啟動(dòng)覆蓋全區(qū)11個(gè)片區(qū)的交通綜合改善規(guī)劃；加快推動(dòng)春風(fēng)高架改善工程研究，啟動(dòng)建設(shè)路快速化改造研究，加快推進(jìn)坂銀大道、清水河三路接西環(huán)路、洪湖西路北延百鴿路、東部通道連接線及清水河一路上下清平高速匝道等道路建設(shè)的研究；全力推進(jìn)樞紐及道路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高筍崗-清水河園區(qū)的軌道覆蓋密度；加快完善口岸功能，簡(jiǎn)化深港通關(guān)查驗(yàn)程序，羅湖口岸實(shí)行24小時(shí)通關(guān)，擴(kuò)大文錦渡通關(guān)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)羅湖口岸旅客服務(wù)信息共享，提升服務(wù)效能。

　　建立以公安為主，群眾群防群治和單位內(nèi)部防控的治安管理機(jī)制，形成街面治安巡邏防控、社區(qū)群防群治和單位內(nèi)部防控“三張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)全時(shí)空的治安防控全覆蓋；推進(jìn)和完善城中村、老舊住宅區(qū)出租屋統(tǒng)一招租和“門禁卡”工作；推進(jìn)城中村、“插花地”、老住宅區(qū)消防隱患整治、三線下地工作，加快老住宅區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)改造；加大治理危險(xiǎn)邊坡，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，加大勞動(dòng)糾紛調(diào)解力度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　2、加強(qiáng)綠化建設(shè)，提升市容環(huán)境

　　對(duì)城市主次干道綠化帶進(jìn)行適度景觀改造，在保綠的基礎(chǔ)上，種植四季開花植物；加大建筑密集的商業(yè)區(qū)立體綠化模式的推廣，大力倡導(dǎo)扶持樓頂綠化、陽(yáng)臺(tái)美化，改變路行皆如畫、俯視皆垃圾的地面與空間景觀不和諧的狀況；實(shí)行建筑物外立面刷新和屋頂改造，凸顯城市平面和立體美感；融文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)與城市環(huán)境為一體，實(shí)施“時(shí)尚之都”的環(huán)保景觀照明工程，呈現(xiàn)“流光溢彩、色彩斑斕”的現(xiàn)代化大都市夜景；瞄準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)管理“空地一體化”，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)檔次，打造全國(guó)最干凈城區(qū)，努力把羅湖打造為最干凈最美麗城區(qū)。 

　　六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和品牌高端化，打造商業(yè)形象

　　    以深圳海納百川和彰顯個(gè)性的現(xiàn)代文化理念為基石，以優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求為依托，以黃金珠寶、女裝服飾、消費(fèi)類電子、工藝品、家具、鐘表、眼鏡和動(dòng)漫、旅游娛樂(lè)、桑拿美容等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以羅湖為主戰(zhàn)場(chǎng)和先行先試區(qū)，著力構(gòu)建“高端化、總部型、低碳化、品牌化和集群化”的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄒ唬┲贫óa(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　    把發(fā)展時(shí)尚產(chǎn)業(yè)作為我市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分加以規(guī)劃和扶持，在城市更新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地、稅收、資金、通關(guān)、消費(fèi)信貸、網(wǎng)上交易等方面提供鼓勵(lì)優(yōu)惠，建立有利于促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。力爭(zhēng)在5—10年內(nèi)，投資超過(guò)1000億元，至少開發(fā)1400萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)空間，把羅湖打造成為深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的總部基地、展銷基地、設(shè)計(jì)基地以及文化中心。到本世紀(jì)中葉，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，成為聯(lián)手香港、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、影響全球的“時(shí)尚之都”。

　　（二）加強(qiáng)品牌與城市營(yíng)銷

　　    以市三大傳媒集團(tuán)為主要力量，收購(gòu)或參股引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖、國(guó)際一流的傳媒企業(yè)，傾力打造高品位的時(shí)尚雜志、報(bào)紙時(shí)尚專版、電視時(shí)尚頻道和時(shí)尚互聯(lián)網(wǎng)站，在向全世界宣傳推介深圳的城市特色、旅游景觀、購(gòu)物環(huán)境和時(shí)尚產(chǎn)品，同時(shí)提高大眾對(duì)時(shí)尚的認(rèn)知水平，引導(dǎo)大眾建立時(shí)尚生活的新方式和新理念；扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和品牌企業(yè)開展高水平的品牌展銷、新品發(fā)布、設(shè)計(jì)大賽、文化節(jié)、和時(shí)尚之夜等時(shí)尚活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外名家、名人、名媛參與造勢(shì)，不斷創(chuàng)造新的賣點(diǎn)，激發(fā)和吸引國(guó)內(nèi)外游客和消費(fèi)者匯聚深圳旅游消費(fèi)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

　　高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)示范園區(qū)，促進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。將筍崗園區(qū)打造成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部基地，搭建集金融服務(wù)、商業(yè)商務(wù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷策劃、新品展示和物流配送等一體化的服務(wù)平臺(tái)；將水貝—布吉園區(qū)打造成為珠寶品牌展銷中心和中國(guó)名牌產(chǎn)品全球采購(gòu)中心，加快建設(shè)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；將梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)打造成為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)示范園區(qū)，結(jié)合國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　七、強(qiáng)化管理機(jī)制，完善商業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”是最大化配置資源、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的高效管理機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大財(cái)政支持的杠桿效應(yīng)，通過(guò)政府的“有形之手”，引導(dǎo)市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，拉動(dòng)社會(huì)投資，集聚民間資本，實(shí)現(xiàn)資源配置最大化，共同推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)。

　　（一）成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　設(shè)立深圳市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市發(fā)改、科工貿(mào)信、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、人居委、交委等職能部門和羅湖區(qū)政府的負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心工作。

　　（二）完善重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃

　　由市規(guī)劃國(guó)土委和羅湖區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)筍崗-清水河、“金三角”、水貝-布心、深南東、大望梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)、布吉農(nóng)批市場(chǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)，修訂相關(guān)法定圖則，調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)的建設(shè)發(fā)展有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘哟筘?cái)政支持力度

　　充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿效應(yīng)，設(shè)立國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)資金，主要用于配套支持國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、自主創(chuàng)新和集聚區(qū)發(fā)展。在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中增加預(yù)算，采取項(xiàng)目貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代商貿(mào)物流方式推廣、大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育和引進(jìn)、城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定等予以支持。

　　（四）提供“直通車”服務(wù)

　　進(jìn)一步支持和促進(jìn)消費(fèi)類大企業(yè)扎根羅湖并發(fā)展壯大，對(duì)羅湖的大型商業(yè)企業(yè)、消費(fèi)流通企業(yè)、文化消費(fèi)類企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的自主品牌企業(yè)、設(shè)計(jì)研發(fā)類企業(yè)提供便利“直通車”服務(wù)，并優(yōu)先幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　?。ㄎ澹?shí)施容積率換空間

　　在滿足公共交通和市政設(shè)施配套的前提下，對(duì)城市綜合體、寫字樓、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提高容積率，由政府按建筑成本價(jià)收購(gòu)增加部分的物業(yè)，用以調(diào)控升級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　（六）推行項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)國(guó)際化

　　對(duì)政府投資的地鐵商業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極與國(guó)際先進(jìn)的商業(yè)管理公司合作，探索項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)社會(huì)投資的項(xiàng)目，引導(dǎo)、支持項(xiàng)目開發(fā)商與國(guó)際先進(jìn)的商業(yè)管理公司合作，采用多種商業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，如股權(quán)合作、長(zhǎng)期租賃、“酒店式”經(jīng)營(yíng)等，全面提升羅湖商業(yè)的現(xiàn)代化國(guó)際化水平。

　　（七）加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

　　    積極引進(jìn)國(guó)際化人才，在項(xiàng)目國(guó)際合作、引進(jìn)國(guó)際品牌中，主動(dòng)出擊引進(jìn)通曉國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，通過(guò)開辦國(guó)際學(xué)校、開設(shè)外國(guó)人就醫(yī)?？频裙卜?wù)，創(chuàng)造良好的工作生活條件，使國(guó)際化專業(yè)人才引得進(jìn)、留得住。著力吸引國(guó)內(nèi)高端人才，通過(guò)戶籍制度改革、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、提供保障性住房等優(yōu)惠政策，吸引和留住重點(diǎn)行業(yè)的高端人才，他們?cè)谏钲诎簿訕?lè)業(yè)。大力培養(yǎng)本土實(shí)用型人才，在南方科大、深圳大學(xué)、高知院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校開設(shè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)專業(yè)，按照市場(chǎng)需求，定向培養(yǎng)實(shí)用型人才和普通勞動(dòng)者，形成穩(wěn)定的人才供給。完善社會(huì)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開辦各類專業(yè)培訓(xùn)班，不斷提高勞動(dòng)者專業(yè)技能。