深圳市羅湖區(qū)人民政府

中共深圳市羅湖區(qū)委政法委員會關于巡察整改進展情況的通報

來源:羅湖區(qū)委政法委 發(fā)布時間:2024-11-25

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       根據區(qū)委統(tǒng)一部署,2023年11月6日至2024年1月19日,區(qū)委組織開展八屆第六輪巡察,深圳市區(qū)級交叉巡察第6組對區(qū)委政法委開展了常規(guī)巡察。2024年3月14日,深圳市區(qū)級交叉巡察第6組向區(qū)委政法委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、提高站位,堅決扛起巡察整改政治責任

 ?。ㄒ唬娀螌W習,切實擔起整改政治責任。巡察反饋后,區(qū)委政法委第一時間召開領導班子會議,專題學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述精神,通報巡察反饋意見,研究整改落實措施。委領導班子深刻認識到,巡視巡察監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度性安排。巡察組對我委開展巡察,是一次全面的政治體檢,做好巡察工作“后半篇文章”是委領導班子的重要政治責任。

 ?。ǘ娀M織領導,從嚴從緊抓好整改工作。委領導班子第一時間成立巡察整改工作領導小組,主要負責同志履行巡察整改第一責任人責任,其他委領導履行“一崗雙責”,認真研究制定巡察整改工作方案,形成問題清單、任務清單、責任清單,逐一列明整改措施、責任人、完成時限,清單式推進整改落實。先后召開4次巡察整改工作領導小組會議,及時通報整改進度,督促整改落實,研究解決整改工作中的重難點問題,推動責任落實、工作落實。

  (三)強化標本兼治,縱深推進全面從嚴治黨。堅持把巡察整改與履行全面從嚴治黨主體責任結合起來,把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來,把“當下改”與“長久立”結合起來,先后研究制定16項內部管理制度,做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,不斷鞏固和深化整改成果。把推進整改工作與推動主業(yè)主責結合起來,統(tǒng)籌抓好重點政法工作,有效履行黨委政法委職能使命。

  二、求真務實,不折不扣抓好巡察反饋問題整改

 ?。ㄒ唬╆P于學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想方面

  1.關于規(guī)范第一議題學習

  整改情況:已完成。一是嚴格落實第一議題學習制度,今年開展的第一議題學習嚴格執(zhí)行“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀、主要領導評學導讀”等規(guī)定;二是加強對基層黨組織落實第一議題學習的檢查指導,通過工作群定期發(fā)布工作提示和學習內容,督促抓好落實。

  2.關于嚴格理論學習中心組學習

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)理論學習中心組制度、2024年度學習計劃,不斷規(guī)范理論學習中心組學習;二是處級干部均制定個人年度理論學習自學計劃,抓好個人自學;三是抓好理論學習中心組學習會議組織,截至目前,本年度已規(guī)范開展理論學習中心組學習5次。

  3.關于加強學思用貫通

  整改情況:已完成。一是召開區(qū)委政法委理論學習中心組學習會議,專題學習領悟“四下基層”有關內容,進一步增強“大學習、深調研、真落實”的自覺性、主動性。二是開展社會矛盾問題專項治理行動,深入開展矛盾糾紛排查化解,有效解決一批群眾關心的重點難點問題。

  4.關于加強對政法單位的統(tǒng)籌協(xié)調

  整改情況:已完成。一是加強《中國共產黨政法工作條例》學習,制定印發(fā)年度重點工作任務清單、貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》責任清單,定期通報進展,督辦落實。二是制定印發(fā)政法委執(zhí)法監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督的銜接辦法,加強對政法工作監(jiān)督和統(tǒng)籌。三是開展2024年度案件專項評查工作,及時發(fā)現指出執(zhí)法司法問題,督促政法各單位依法履職。

  5.關于統(tǒng)籌推進政法領域改革

  整改情況:已完成。一是組織召開專題會議,研究部署2024年政法領域全面深化改革工作。二是印發(fā)年度政法改革工作要點,明確七個方面改革事項,統(tǒng)籌政法單位深入推進改革。三是組織政法單位定期梳理政法改革工作的亮點成效和存在問題,督促跟進抓好落實。

  6.關于推動政法單位落實重大事項請示報告制度

  整改情況:已完成。一是召開區(qū)委政法工作會議,對政法各單位落實請示報告制度進行專題部署。二是對政法單位落實請示報告不及時的情況,發(fā)文予以通報,督促整改落實。三是以上級開展督察檢查巡查為契機,組織政法各單位深入排查貫徹落實政法工作條例特別是落實請示報告制度方面的問題不足,督促全面抓好工作整改提升。

  7.關于對政法工作督查指導

  整改情況:已完成。一是聯(lián)合羅湖檢察院制定黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督銜接工作辦法,構建黨委政法委牽頭抓總、多方參與的執(zhí)法司法監(jiān)督工作格局。二是組織開展2024年度案件專項評查,加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督檢查。三是結合市委政法委督察檢查巡查工作,調取執(zhí)法司法案件,深入開展執(zhí)法檢查。

  8.關于開展政法系統(tǒng)政治督察和紀律作風督查巡查

  整改情況:已完成。一是今年7月至8月,結合市委政法委開展的督察檢查巡查工作,區(qū)委政法委調閱了政法各單位全面工作情況資料,實現對政法單位的延伸督察檢查巡查。二是已制定區(qū)政法系統(tǒng)督察巡查工作方案,將啟動區(qū)級督察巡查工作。

  9.關于指導推動政法隊伍建設

  整改情況:已完成。一是督促政法各單位定期向政法委報送落實“三個規(guī)定”情況報告、政法干警隊伍建設情況報告,及時分析掌握全區(qū)政法隊伍建設情況。二是列席區(qū)政法各單位專題民主生活會,了解掌握政法各單位班子建設和隊伍建設情況,對班子建設、隊伍建設等方面提出工作建議。三是組織開展全區(qū)政法系統(tǒng)政治輪訓,促進干警提高政治能力和綜合素質。

  10.關于理順基層治理機制

  整改情況:已完成。一是配合落實市、區(qū)機構改革部署,網格管理職能由區(qū)委政法委承擔,黨建引領基層社會治理職能由區(qū)委社會工作部承擔,基層治理工作機制進一步理順。二是委務會研究確定政法委機關優(yōu)化內設機構設置、職責劃分等事宜,更好形成機關內部抓綜合治理的整體合力。

  11.關于“平安羅湖”創(chuàng)新平臺建設運用

  整改情況:已完成。一是商主管部門在“i羅湖”小程序上線區(qū)級平安門戶“平安羅湖”,并對功能板塊進行優(yōu)化調整,包含平安宣傳、平安服務、平安力量等6個功能版塊,定期進行維護更新,不斷提高平安門戶運維的規(guī)范性、穩(wěn)定性。二是研究制定政務新媒體運維管理辦法,進一步完善運維管理機制,不斷提升平安羅湖門戶管理水平。

  12.關于政法智能化整合利用

  整改情況:已完成。為節(jié)約財政資金,我委未單獨申請經費建設政法智能化平臺。根據市委政法委統(tǒng)一部署,市級“深平安”社會治理智能化平臺已上線試運行,區(qū)委政法委加強與上級對接,我區(qū)已連接運用市級綜治中心系統(tǒng),實現一個平臺管平安,推動數據互通、共享。

 ?。ǘ╆P于全面從嚴治黨方面

  13.關于落實主體責任

  整改情況:已完成。一是進一步壓實責任,制定區(qū)委政法委全面從嚴治黨主體責任清單,進一步壓實責任、明確分工。二是定期部署推動,2024年以來,委領導班子先后2次專題研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。三是及時聽取工作報告,年初召開2023年度黨員領導干部述責述廉會,聽取領導干部報告履行管黨治黨責任情況,并開展民主測評。

  14.關于加強責任傳導

  整改情況:已完成。一是進一步壓實責任,制定全面從嚴治黨主體責任清單、黨風廉政建設責任分工,細化明確委領導班子、主要領導、班子成員和內設機構及基層黨組織責任。二是組織各黨支部書記開展抓基層黨建工作述職,把黨風廉政建設主體責任落實情況作為黨支部書記履行黨建職責考核重要依據。

  15.關于履行監(jiān)督責任

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)機關紀委工作規(guī)則,明確機關紀委工作職責、工作規(guī)則,進一步提高工作規(guī)范性水平。二是組織排查崗位廉政風險,制定防范措施,推進“廉潔機關”建設。三是在全委深入開展黨紀學習教育工作,分管委領導分別到所在支部講廉政黨課,日常工作中加強對分管人員的談心談話和提醒監(jiān)督。

  16.關于求真務實推進綜治工作

  整改情況:已完成。一是加強社會治安綜合治理,督促提醒公安、街道發(fā)揮群防群治力量作用,抓好路面巡邏防控,有效提高路面見警率,轄區(qū)治安形勢進一步好轉。二是加強重點區(qū)域整治,會同公安分局、各街道對轄區(qū)治安警情突出區(qū)域(含城中村)開展重點整治,攻堅解決部分城中村視頻監(jiān)控等公共安全基礎建設薄弱的問題。

  17.關于更好深入基層

  整改情況:已完成。一是及時調研掌握基層工作困難,堅持每月、每季度研究基層關于業(yè)務工作方面的意見建議和工作困難,及時指導、推進解決難點堵點問題。二是結合基層實際需要,協(xié)調職能部門為基層平安穩(wěn)定工作提供經費等方面保障支持。

  18.關于加強黨的創(chuàng)新理論宣講和調查研究

  整改情況:已完成。一是召開區(qū)委政法委理論學習中心組學習會議,專題學習領悟習近平總書記關于“四下基層”的重要批示指示精神,進一步增強“大學習、深調研、真落實”的自覺性、主動性。二是委領導分別深入掛點社區(qū)和共建支部開展理論宣講工作,并結合業(yè)務工作聽取群眾意見建議。三是巡察以來,委領導先后結合重點業(yè)務工作開展7項調研,并將調研成果運用到政法工作實際。

  19.關于嚴格請休假管理

  整改情況:已完成。一是抓好制度機制建設,制定印發(fā)考勤及請休假規(guī)定,規(guī)范請休假管理工作。二是加強日常督促提醒,對未銷假人員及時進行內部通報提醒,截至目前所有休假完畢人員均按時銷假。

  20.關于加強采購把關

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)自行采購管理制度、合同管理辦法,從制度機制上加強合同預付款比例審核把關,督促按規(guī)定執(zhí)行。二是梳理印發(fā)政府采購易發(fā)多發(fā)問題清單,督促各科室自查自糾,避免類似問題發(fā)生,今年來委機關合同未發(fā)生超標準預付的問題。

  21.關于防止合同倒簽

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)合同管理辦法,進一步細化明確合同簽訂工作流程,嚴格合同多重審核把關,從制度機制上規(guī)范合同簽訂、實施程序。二是梳理印發(fā)政府合同領域典型問題清單,督促科室自查自糾,加強合同簽訂、實施中的審核把關,督促科室規(guī)范合同管理,今年來未發(fā)生合同倒簽問題。

  22.關于防止合同決策程序倒置

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)合同管理辦法,進一步細化明確合同簽訂工作流程,嚴格合同多重審核把關,從制度機制上規(guī)范合同簽訂、實施程序。二是梳理印發(fā)政府合同領域典型問題清單,督促科室自查自糾,加強合同簽訂、實施中的審核把關,督促科室規(guī)范合同管理,今年來未發(fā)生合同決策程序倒置問題。

  23.關于加強費用報銷審核

  整改情況:已完成。一是抓好制度機制建設,制定修訂誤餐費支出管理辦法、培訓費支出管理辦法、差旅費支出管理辦法、公務接待管理辦法,進一步規(guī)范費用報銷審核程序。二是組織辦公室財務人員和科室內勤人員學習各項規(guī)章制度,提高工作規(guī)范性水平。三是梳理印發(fā)財務報銷典型問題清單,督促自查自糾,規(guī)范報銷行為,今年來未發(fā)生費用審核報銷問題。

  24.關于加強公車管理

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)公務用車管理辦法,從制度機制層面規(guī)范公務用車管理。二是梳理印發(fā)公務用車典型問題清單,組織有關工作人員學習,定期公示公務用車情況,嚴格落實車輛用油“一車一卡”制度。

  25.關于壓減書報費用

  整改情況:已完成。牢固樹立“過緊日子”思想,專題學習上級有關文件精神,認真貫徹落實規(guī)定要求,2024年支出書報費相比2021年度下降43.5%。

 ?。ㄈ╆P于黨建工作、干部選拔任用方面

  26.關于理清職責邊界

  整改情況:已完成。一是根據機構改革要求,區(qū)流動人口和出租屋綜管辦(區(qū)委基層治理辦)由歸口區(qū)委政法委管理調整為歸口區(qū)委社會工作部管理,區(qū)委政法委與區(qū)流動人口和出租屋綜管辦不再存在職能交叉問題。二是專題研究確定內設機構設置、職責劃分、編制分配等有關事宜,進一步明晰職責邊界,更好形成內部工作合力。

  27.關于嚴格內務管理

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)電子公文辦理工作制度,規(guī)范OA系統(tǒng)公文管理。二是制定修訂全面從嚴治黨主體責任清單、理論學習中心組制度、自行采購規(guī)定、請休假和考勤管理規(guī)定、非編人員管理辦法等內部規(guī)章制度16份,形成完善的內部管理機制。三是加強委機關內部督導,委領導、辦公室不定期對工作人員考勤、辦公秩序等情況進行抽查檢查,及時通報整改問題。

  28.關于提高民主生活會質量

  整改情況:已完成。高質量召開區(qū)委政法委巡察整改專題民主生活會。一是扎實做好會前準備工作,委領導班子深入開展學習研討、廣泛征求意見建議、扎實開展談心談話、深入剖析查擺問題,認真撰寫對照剖析檢查材料并加強審核把關。二是深入開展批評和自我批評,領導班子和委領導對巡察反饋指出的問題,逐個對號入座,主動認領問題,深刻剖析原因,把班子和個人的問題找全、找準、找實,逐項明確整改措施;相互批評時,主要領導帶頭接受批評,班子成員開誠布公、求真務實相互找問題、提意見,達到了團結-批評-團結的目標。

  29.關于黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考察

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)全面從嚴治黨主體責任清單,進一步壓實責任、明確分工。二是定期研究黨建工作,在領導班子會議上專題研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。三是堅持把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考察,注重在政法工作重點和難點任務中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員骨干先鋒模范作用,推動各項工作開展。

  30.關于提高黨務工作嚴謹性

  整改情況:已完成。一是購置發(fā)放黨務工作手冊,組織黨務干部開展專題學習培訓,提高基層黨組織和黨務干部規(guī)范開展黨務工作的能力。二是嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度,下轄黨支部按時開展2023年度民主評議黨員及組織生活會。三是委領導班子組織辦公室對各支部黨務工作記錄等定期進行檢查,及時指出問題不足,規(guī)范黨務工作開展。四是對黨費交納等情況加強動態(tài)提醒,按規(guī)定對2023年黨費收繳情況進行公示。

  31.關于加強黨員教育培訓力度

  整改情況:已完成。一是組織各黨支部副書記、組織委員、兼職黨務干部,辦公室黨建人事干部開展黨務工作應知應會內容專題培訓,提高規(guī)范開展黨務工作的能力。二是為各支部黨務工作人員購置發(fā)放工作手冊《新時代基層黨務工作一本通》,促進黨務工作規(guī)范開展。

  32.關于年輕干部培養(yǎng)使用

  整改情況:已完成。一是委務會專題學習《黨政干部選拔任用工作條例》等文件法規(guī),研究加強政法委機關干部隊伍建設。二是加強年輕干部培養(yǎng)使用,今年7月份以來調整辦理干部4批次,把年輕干部放到重要崗位鍛煉,促進了干部結構年輕化。

  33.關于規(guī)范干部選拔任用業(yè)務

  整改情況:已完成。一是加強干部選拔任用法規(guī)制度學習,委務會專題學習《黨政干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》等,提高干部工作規(guī)范性。二是選派人事干部參加區(qū)委組織部考察組,參加選人用人專項檢查,提升工作人員業(yè)務能力,促進干部人事工作規(guī)范開展。三是巡察后辦理的干部人事業(yè)務工作,均嚴格按照程序組織實施,并及時向區(qū)委組織部溝通,及時報備有關材料。四是加強干部監(jiān)督管理和關心愛護,嚴格審核干部個人有關事項,加強日常談心談話和管理教育,合理統(tǒng)籌安排干部休假,做好機關工會工作,加強對干部職工關心關愛。

 ?。ㄋ模╆P于落實巡察、審計整改方面

  34.關于推進上輪巡察、審計指出問題整改

  整改情況:已完成。一是制定印發(fā)合同管理辦法,從制度機制上預防合同倒簽問題發(fā)生。二是梳理印發(fā)政府采購易發(fā)多發(fā)問題清單、審計發(fā)現共性問題清單,督促各科室自查自糾,避免類似問題發(fā)生,今年簽訂的各類合同均不存在倒簽問題。三是研究制定公務接待管理辦法,嚴格審核把關公務接待,2024年以來未發(fā)生公務接待費用。

  三、久久為功,切實鞏固巡察整改工作成效

  下一步,委領導班子將把推進巡察整改與加強全面從嚴治黨結合起來,把“當下改”與“長久立”結合起來,把推進整改工作與推動主業(yè)主責結合起來,不斷提高委領導班子和干部隊伍履行政法職能使命、推動政法工作高質量發(fā)展的能力水平。一是深入推進全面從嚴管黨治警,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件規(guī)定,不斷加強委領導班子政治建設,全面加強基層黨組織建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真對照政法工作條例有關要求,結合實際開展政法干警政治輪訓、政法系統(tǒng)政治督察和紀律作風督查巡查,研究和落實加強全區(qū)政法隊伍建設的實際舉措。二是更好構建常態(tài)長效機制,針對易發(fā)多發(fā)的重點問題,進一步修訂完善黨務、人事、財務等各方面規(guī)章制度,通過建章立制把整改成果固化下來,扎緊各方面制度籠子,確保整改工作取得長久效果。三是推動促進政法工作高質量發(fā)展,更好發(fā)揮黨委政法委職能作用,聚焦政法主業(yè)主責,抓好年度重點工作任務落實,不斷提高政法工作現代化水平。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式,電話:0755-22185934;郵政地址:深圳市羅湖區(qū)深南東路2028號羅湖商務中心大廈21樓2122辦公室,郵政編碼5180011(信封請注明“對羅湖區(qū)委政法委關于巡察整改情況的意見建議”);電子郵箱:lh_zfwbgs@szlh.gov.cn。

                                                                                                                                                                                            中共深圳市羅湖區(qū)委政法委員會

                                                                                                                                                                                                   2024年11月25日


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