生活環(huán)境好了，安全事故少了，服務(wù)種類多了，這是羅湖木棉嶺社區(qū)居民回遷入住后最大的感受與心聲，更讓他們眼前一亮的，還有一系列嶄新而實(shí)用的數(shù)字化治理成果?！耙绘I”反向?qū)ぼ?、“?huì)說話”的巡檢機(jī)器人、能自動(dòng)捕捉跌倒行為的視頻監(jiān)控、高空拋物自動(dòng)鎖定源頭……這些給轄區(qū)居民帶來安全感、幸福感的新應(yīng)用、新場(chǎng)景，都離不開羅湖在基層治理領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。

　　當(dāng)前，羅湖區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省、市“百千萬(wàn)工程”工作部署，緊密圍繞“推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系”要求，持續(xù)探索“1+3+4”智慧城市建設(shè)布局，堅(jiān)持“一網(wǎng)治理”改革理念，構(gòu)建“AI+多元共治”“大模型+科學(xué)決策”“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)服務(wù)”三大引領(lǐng)改革技術(shù)路徑，通過系統(tǒng)化、規(guī)?；蓱?yīng)用，初步形成了智慧社區(qū)、智慧城管、智慧商圈和智慧園區(qū)4個(gè)可推廣、可復(fù)制的基層智治樣板。

　　社區(qū)作為城市治理的基本單元，既是探索治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最前沿，更是融匯多元主體共建智治場(chǎng)景的生態(tài)圈。當(dāng)下，面對(duì)社區(qū)內(nèi)超高層建筑易發(fā)的安全隱患、高密度居住區(qū)衍生的管理壓力和居民帶來的多元需求，憑借有限的基層資源和力量，如何提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，做好一樁樁群眾身邊事？

　　為此，羅湖區(qū)政數(shù)局積極探索開展以數(shù)字化變革引領(lǐng)基層管理機(jī)制改革，依托木棉嶺社區(qū)試點(diǎn)打造智慧社區(qū)，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，聚焦安全管理、事件治理、惠民服務(wù)三大核心主線建設(shè)超200個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)推動(dòng)社區(qū)隱患全感知、運(yùn)行全閉環(huán)、服務(wù)全覆蓋，努力走出一條基層智慧治理新路徑。 

　　打造“空天地”全時(shí)空感知  安全管理從“事后介入”轉(zhuǎn)為“前置化解”

　　木棉嶺社區(qū)是深圳市首個(gè)大型棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和回遷社區(qū)，由原來的羅湖馬山、木棉嶺以及龍崗長(zhǎng)排村三個(gè)城中村社區(qū)整合而來，管理面積0.25平方公里，擁有超高層住宅樓19棟，規(guī)劃居住近4萬(wàn)人。曾幾何時(shí)，這片“二線插花地”上遺留違建、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患較多。隨著棚改項(xiàng)目的順利實(shí)施，這些困擾多年的重大安全隱患得以一次性解決，取而代之的已是一片配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代示范社區(qū)。

　　在羅湖數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，IOC大屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)個(gè)著社區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及各類關(guān)鍵信息。作為社區(qū)感知監(jiān)測(cè)、事件預(yù)警、決策處置的“智慧中樞”，這里打造了基于BIM技術(shù)的社區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)管理平臺(tái)，接入全量物聯(lián)感知數(shù)據(jù)建成“數(shù)字孿生”社區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)勢(shì)和預(yù)警信息“一圖全面可知”，支撐社區(qū)“一站指揮調(diào)度”。當(dāng)識(shí)別發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、收到事件預(yù)警時(shí)，社區(qū)黨委統(tǒng)一調(diào)度消防、公安、社區(qū)、物業(yè)等多方力量，通過指揮中心現(xiàn)場(chǎng)一體化作戰(zhàn)迅速響應(yīng)處置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全域精細(xì)管理、一體作戰(zhàn)、一屏掌控。

　　作為目前全國(guó)單體樓宇物聯(lián)感知設(shè)備密度最大的社區(qū)，40萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備在這里遍布各處，如同社區(qū)的神經(jīng)末梢，實(shí)時(shí)收集并捕獲管道、電梯等關(guān)鍵設(shè)備及化糞池等關(guān)鍵區(qū)域超100項(xiàng)運(yùn)行信息：地下室一氧化碳濃度超標(biāo)，排風(fēng)扇會(huì)自動(dòng)打開；化糞池、污水井、地窖等有限空間內(nèi)，甲烷、硫化氫濃度等指標(biāo)異常，自動(dòng)聯(lián)動(dòng)風(fēng)機(jī)、智能消殺、生物降解等系統(tǒng)進(jìn)行自處理……有了智慧技術(shù)加持，這些傳統(tǒng)模式下“看不見摸不著做不到”的難點(diǎn)，正在以無人化智能操作等方式取得突破，進(jìn)一步筑牢社區(qū)安全底線。

　　“我們打造多元主體共治平臺(tái)，將基層高頻使用的事件處置渠道一端整合，再對(duì)照權(quán)責(zé)清單將事件下發(fā)至政府部門、社會(huì)主體等責(zé)任人員，達(dá)成事件的統(tǒng)一采集、智能分撥和自動(dòng)流轉(zhuǎn)處置，做到‘一個(gè)平臺(tái)管全部事件’”區(qū)智慧城市建設(shè)中心副主任韓韜說。

　　圍繞城市管理、社區(qū)治理、創(chuàng)文環(huán)測(cè)等領(lǐng)域的突出問題和高頻事件，羅湖區(qū)打造了智能識(shí)別問題處置機(jī)制。在AI視頻抓拍形成違規(guī)事件后，系統(tǒng)會(huì)基于預(yù)設(shè)指令自動(dòng)派發(fā)責(zé)任主體限時(shí)處置，并通過系統(tǒng)反饋處理結(jié)果。期間還可調(diào)度實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，查看事件的處置狀況。

　　依托AI賦能，問題“可及時(shí)發(fā)現(xiàn)”“可實(shí)時(shí)督導(dǎo)”，不僅推動(dòng)處置關(guān)口前移，顯著提升治理效能，也進(jìn)一步壓實(shí)了物業(yè)等社會(huì)主體責(zé)任，有效解決了傳統(tǒng)居民反饋慢、社區(qū)督促難等問題，減輕了基層負(fù)擔(dān)。目前，社會(huì)主體參與率從15%提升至80%，垃圾暴露等15類常見問題處置時(shí)長(zhǎng)，也從原來的1天降到平均15分鐘完成。

　　從基層經(jīng)驗(yàn)來看，“這問題那問題，見了面都不是問題”。截至8月22日，已推動(dòng)化解群眾訴求事件1195件，化解率99%。在入伙等新小區(qū)投訴高發(fā)時(shí)期，木棉嶺的民生訴求數(shù)量反而不高，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了矛盾不出社區(qū)、糾紛解在一線。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力賦能基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在于驅(qū)動(dòng)治理理念和治理機(jī)制的革新。目前，通過“技術(shù)創(chuàng)新+制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，智慧社區(qū)已在木棉嶺落地完成“從0到1”突破，安全管理、事件處置和主動(dòng)服務(wù)等基層治理場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)降本增效，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。后續(xù)，羅湖將在轄區(qū)10個(gè)街道持續(xù)推動(dòng)智慧社區(qū)樣板批量復(fù)制應(yīng)用，重點(diǎn)聚焦水貝社區(qū)、金嶺社區(qū)等信息化基礎(chǔ)較強(qiáng)的社區(qū)，“從1到10”全面拓展治理成效。

　　“下一步，我們將在治理領(lǐng)域持續(xù)釋放AI大模型、大數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵要素動(dòng)能，推動(dòng)三大技術(shù)路徑跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，全面推廣智慧治理標(biāo)桿，做到在宏觀層面讓城市整體運(yùn)行更加智慧高效，在微觀層面不斷提升人民群眾的幸福感?！绷_湖區(qū)政數(shù)局局長(zhǎng)曾德懷表示。